中国民用航空总局(现中国民用航空局)附属事业单位民航计算机信息中心联合当时国内所有20家航空公司，成立中国民航信息网络股份有限公司(下称中航信)。中航信成立后，集中管理所有航空公司的机票库存，向各大代理公司敞开端口。2006年，其正式推出电子客票业务，并对在线电商网站开放端口，形成成百上千家代理公司帮助各大航空公司在线代销机票的局面。对于购票者而言，这无疑是极大的便利。

　　“目前的火车票在线售票网站，其实都是代购模式。”酷讯网CEO张海军介绍，由于无法进入铁路客票发售和预订系统查询实时库存，包括酷讯网在内，只能寻找线下代售点合作。购票者在网站输入需求信息后，信息被转至代售点，再由后者进行查询并反馈。

　　在这种模式下，火车票网购站点并不赢利。“代售点有资质，可以收取5元的服务费，但我们收钱是违法的。”据张海军所知，网站依靠火车票代购业务并不能带来收入，有的网站营收是发生在配送环节，即快递车票费用。

　　既然如此，电商网站进入的动力何在?张海军的答案是，火车票咨询和分销市场是个有价值的市场，未来预计能够做到30亿元的规模。

　　张海军对《财经》记者分析，12306未来的方向包括：一是铁道部将其剥离出来，实行公司化运作，这将形成一个垄断全国铁路客票网购市场的“国企巨无霸”;或者效仿中航信，专注于做好后台库存系统，将客票实时查询系统的端口资源向电商网站开放。

　　但现实中，铁路与民航两个运输市场所面对的是截然不同的市场格局。民航的运力与需求的矛盾并不突出，各家航空公司充分竞争;而铁路，尤其在春运期间，运力远远不及需求，且处于垄断状态，是完全的卖方市场。张海军认为，相比之下，铁道部门会因此缺乏放开的动力，“何况，放开端口资源，势必会影响代售点的利益”。

　　而在市场的另一端，多家票务公司已经在翘首以待。据《财经》记者了解，2010年中航信曾就介入铁路售票分销与铁道部接洽，但双方并未谈成。

　　《财经》记者从携程网有关人士处获悉，该网已经收购了车票预订网站铁友网。目前铁友网的单日访问人数超过200万，足见需求之热。“弱弱地期盼能与铁道部直连，保障出票率，更好地造福百姓。”携程网CEO范敏发微博说。

　　虽然铁道部的态度尚不明朗，但新一轮的地方试水已然展开。2012年春运期间，中国电信广东公司联合广铁集团推出“天翼火车通”产品，使用户可在手机上实现火车票预订。订票范围涵盖广铁集团管辖范围内的粤、湘两省开通电话订票的37个车站，预售期为4日-12日，除儿童票及学生票等优惠车票外的全价车票均可订购。用户在预订成功后，只要于次日24时前凭有效证件和订单号，到300多个取票点或开通电话订票的火车站售票处取票即可。

　　开放起步

　　据《财经》记者了解，12306目前的收入完全由铁道部拨付，是典型的政府公益性网站。该网站的维护人员为铁科院电子所参与该项目开发的所有职工。

　　铁科院一位工作人员称，春运期间该院正、副院长轮流值班。由于电子所员工并不多，员工则编组24小时轮流值班维护，以保证网站的技术服务需求，春节也不能休息。

　　运行一段时间后，针对暴露出的问题，12306已做出部分改进。安天实验室总工程师张栗伟分析，可以看到，目前在购票的多个环节增加验证码，从而在一定程度上防止刷票软件以减轻系统负担，此外将不同地域的放票时间错开，可起到错峰作用等。

　　更多业内人士也提出多种有建设性的解决方案，包括相关研究机构人员，淘宝、亚马逊等大型电商网站的资深工程师、架构师等。但由于身处局外，建议有限。

　　张栗伟认为，管理部门不妨开放一些，充分利用民间力量，将系统的详细需求和数据公布出来，面向全社会来征集解决方案和建议。“铁路客票销售的波峰和波谷很明显，而波峰一年就那么几十天。铁道部仅仅为了保障春运而去配备大量人力物力，是不划算的。”他说。

　　据新华社消息，铁道部已经启动了新一代客票系统的规划和设计，但解决方案尚未披露。

　　前述铁科院高层向《财经》记者透露，铁道部已有意向与民航票务系统开发单位合作，未来的铁路网络售票系统将把网络售票窗口放到各铁路局，这样通过地域差别降低点击量，减轻订票网络系统的浏览压力。

此外，铁路客票