体育社会组织从类型上看大致分为社团、基金会、民办非企业机构和草根体育组织。从层级上则分为全国性、省级、市级和县级等4级。

　　根据她的调查，当前问题比较多的是国字头和省级体育社团，它们和政府部门同构在一起，采取政府管理的行政模式，彼此之间相互交织，利用政府的牌子获取了很多资源，而政府部门则利用社团进行交流、举办赛事等。

　　黄亚玲说，这样的同构有历史的合理性。但是，组织固化之后，资源和权利、审批全都集中起来，产生了许多弊端。

　　“四位一体的方式稳固了既有部门利益，但会导致全局难以为继，近年来竞技体育、体育产业出现的若干问题都源于此。必须通过改革打开大门，让全社会参与，相互制衡，优胜劣汰。也许在探索过程中会有乱象，但是通过规范，最终将实现健康发展。”

　　黄亚玲对于体育社团实体化的改革前景表示乐观。她说，从发达国家的体育社团发展实践来看，蕴藏着巨大的潜力和创造性。我国提出到2025年体育产业总规模超过5万亿元的目标，就要通过分步骤改革，转变政府职能，发展体育社团组织，激活体育市场主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成有效竞争的市场格局，为中国成为世界体育强国奠定坚实基础。

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