百名青年记者走基层|“稳稳的家”就在不远处:全省规模最大的黄河滩区迁建集中安置工程明年6月竣工

2019-07-19 07:13:03 来源:舜网-济南日报

作者:撰稿/济南报业全媒体记者 邵明红 陈碧莹 亓莹莹 摄影/吕传泉 邵明红 陈碧莹

责任编辑:颜甲

  黄河滩区是黄河行洪、滞洪、沉沙的场所,也是滩区群众生产生活的基本空间。长期以来,受汛期洪水淹没威胁等因素影响,滩区基础设施薄弱,发展滞后,贫困率高。目前,作为我省的特殊贫困区域,黄河滩区脱贫与迁建工作已纳入全省新旧动能转换重大民生工程。济南市作为滩区迁建的重点市,脱贫迁建任务占到全省任务的一半以上。而在长清区,黄河滩区总面积达到226平方公里,涉及孝里、归德、文昌、平安4个街镇224个行政村、15.71万人、20.21万亩耕地。计划外迁安置共65个村、45874人。其中,归德街道24个村、10536人,孝里镇41个村、35348人。该区外迁安置总任务占全省的1/4、全市的一半。现在滩区迁建工程进展如何?滩区群众搬迁前的心路历程和生活状态又怎样?近日,记者深入长清区黄河滩区,聚焦这些问题,给出答案——

百名青年记者走基层

全省规模最大的黄河滩区迁建集中安置工程明年6月竣工。

  坐标:孝里镇庞道口村村民庞秀臣一辈子盖了5次房——

  “黄河滩区迁建,我替儿孙高兴”

  在长清区孝里镇庞道口村,高高的房台是每栋房屋的标配。从上世纪70年代的7米至8米到90年代的3米至4米,虽然房台高度变矮了,但是功能却没变。经过多年黄河洪水的侵袭,在黄河滩区群众眼里,房台垫得越高就越好,越不容易遭受洪水的破坏。

  沿着舒缓的房台,走进长清区孝里镇庞道口村村民庞秀臣家中时,这位95岁的老人正和同样90多岁高龄的老伴儿在屋檐下拿着蒲扇乘凉。这位老人刚得知黄河滩区迁建的消息时,他很高兴,他不想儿孙重复他经历的艰辛生活,“在黄河边上住了一辈子,到目前已经盖了5次房。做梦也没想到,还有希望离开滩区、住上楼房”。

  庞秀臣的家离黄河只有1000米。说起黄河滩区的生活,他用“靠天吃饭”来形容,“早些年,遇上好年景,吃饭没问题。可遇上洪水,一年收成打水漂。要是遇上旱年,一场风过来,那就是遍地飞沙”。在他的记忆里,平时更多的日子里,晚上盖上被子睡一觉,早上起来被子上的土就有一指厚。黄河,非汛期时,河水舒缓而温情。但是,每到汛期,洪水来袭时,滩区家园顿成泽国,肆虐的河水像脱缰的野马,冲出河槽,裹挟泥沙,漫过庄稼地,淹没村庄,冲毁房屋、冲走财物。老人介绍,庞道口村经历过几次搬迁,民国时期的庞道口村旧址已经被滔滔的黄河水吞没。黄河滩区的群众大多一辈子就干三件事:种地、抗洪、盖房。黄河边上的村庄被称为“被黄河水追着跑的村庄”。后来,虽然经历了多次整治,广大干部群众除害兴利、标本兼治、多措并举,黄河实现了天翻地覆的变化,但是不少滩区群众生命财产安全仍然受到洪水威胁,许多滩区群众身处“三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还账”的困境,安居、脱贫、致富仍是滩区群众最大的期盼。

  孝里镇黄河滩区外迁安置工程是全省规模最大的黄河滩区迁建集中安置工程,将建成一座3万余人居住生活、产城融合发展的高品质现代化新城镇。随着工程的不断深入,目前共有76栋楼主体封顶,年底将实现149栋楼全部封顶,90%的楼座将完成内装,基本具备入住条件。整个安置楼建设计划于2020年6月份全面竣工,实现村民全部入住。

  坐标:归德街道魏庄村

  “迷眼大队”睁开眼跟“沿黄威胁”说再见

  “以前我们这个村七高八低,没一块好地儿,除了屋子房台就是坑洼地。魏庄村这个村子地势比其他地方都高,就是我们自己一筐土一筐土垫的。”长清区归德街道魏庄村村委会主任魏即军说。

  “我们这边的‘特色’就是这个,没什么办法,为什么我们穷?我们有点钱就都去盖房子建房台了,不够高就得被淹。”魏庄村70岁的老人魏建新打开了话匣子。“曾经两年内涝,我们的庄稼全都被水淹了,一点没剩下啊。1958年上水的时候一片汪洋,房子真是一片狼藉。1976年又上水,又是一片狼藉,真的是没法说,吃水都没处去吃,你想想泔水、井水、大粪水全都搅和一块了,你上哪儿去喝水?没经历过的真的想象不到。”老人一边描述着,一边擦拭着眼角的泪水。在魏庄村,几乎每家都会在门前垫起一座石台,这些年村民为了抗洪不断地加高房屋地基,整个村子竟高出土地数米高。老人说从他记事起就听说要搬迁,今天迁建工程到了他们村,近70年的心愿终于要圆满了。

  “‘迷眼大队’终于要睁开眼睛了。”在村民董峰的印象里,魏庄村是一个看不清的村子,“黄沙漫天”这个词都不足以形容大风来时村子的情景。他给记者举了个例子,有一年肥城的施工队来到魏庄村建房台,张口一个“迷眼大队”、闭口一个“风沙县”,这时他们才知道原来这里发生的一切已经流传出了数百里,当天晚上村里叫着施工队去看电影,结果刮起了大风,“一刮风就都迷路了,有的跑人家庄里去了,有的跑黄河去了,都找不到道儿了,回不来了。就是咱当地的居民都有找不到路、回不来,到了第二天天明了才回来的。”

  归德街道黄河滩区迁建有外迁安置、旧村台改造提升、筑堤保护和撤退道路改造提升4种迁建方式,共涉及71个村,其中外迁安置24个村、10469人,旧村台改造提升13个村,筑堤保护3公里,撤退道路44公里。归德街道黄河滩区外迁安置区位于街道驻地核心地块,工程概算总投资13.58亿元,规划安置房3844套,总建筑面积49.8万平方米。安置房分别设置38、66、76、99、114、132、152平方米7种户型,分两期实施建设。一期工程安置18个村,为安置房53栋,建筑面积27.8万平方米,已完成装饰37栋,进入装饰16栋。二期工程安置6个村,为11层小高层31栋,建筑面积22万平方米,已封顶26栋。安置区给排水、供电、供气、污水处理站、弱电已经完成规划设计,正在积极推进。

百名青年记者走基层

记者在采访庞秀臣(左一)一家三代。

  坐标:归德街道王魏管理区

  稀罕!农民卖锄镰坐等迁新居

  曾经的归德街道王魏管理区远远望去绿树成荫,而现在的王魏管理区放眼望去一览无余,树都去哪儿了?原来,自从去看过建起一半的新楼房后,很多村民都开始变卖自家的“不动产”。有些村民连锄镰锨镢也卖了,已经为搬迁做好了一切准备。王魏管理区相关负责人孟凡山说:“看到新房建起来以后,村民们搬迁的心更加迫切了。很多村民见到我们第一句话就是:‘今年能搬吗?’都特别盼望去住新房子。”“从刚开始对政策的不理解,到慢慢理解选房,再到现在真的看到新房建起来了,他们的思想有一个非常大的转变。”归德街道工作人员李志总结道。

  王魏管理区是典型的滩区村庄,在滩区,过去一直流传着“三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账”的说法,意思就是老一辈人要用12年的时间,才能真正拥有属于自己的家。但是即便是在这样恶劣的自然环境中,黄河滩区的迁建工作推进也经历了一波三折。“刚开始我们的工作特别难做也很难推进,一方面是因为我们没有经验,另一方面是对政策还没有完全吃透。后来,街道一次次开会研究并多次征求村民代表意见,最终确定了现行的搬迁安置工作方案。再加上由于迁建的项目资金组成分为三部分:一是村民自筹,二是复垦土地增减挂勾收益,三是上级拨款。所以如何既能算好外迁安置的总账,又能结合老百姓不同经济情况的小账?如何让群众充分享受到国家的政策……各种各样的问题都是街道同志们所要面临、解决的难题,孟凡山介绍。

  在工作推进的前期,因为对政策理解得不够透彻,部分群众持观望态度。通过街道工作人员、村干部的多次走村串户做工作,进行疏导和政策讲解,村民们终于理解了政策的本意。选房收款时,村民根据各家各户的自身情况进行了选购。目前王魏管理区14个村,选房比例已达到98%以上。

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归德街道魏庄村高高的房台很醒目。

  坐标:文昌街道文昌大道

  速度!半年改好一条撤离路

  7月16日,在长清区文昌街道西李村柳荷生态园内,荷花绽放,香水莲的淡淡香味弥漫在园内。前来观赏和购买盆栽荷花的游客沿着一条宽阔平坦的村级道路慕名而来。这条路就是该街道黄河滩区临时撤离道路——文昌大道。

  撤退道路建设工程作为黄河滩区迁建工程的重要组成部分,对解决滩区群众的防洪安全和安居问题具有重要意义。为加快撤退道路建设进度,把好事办到群众心坎里,文昌街道成立黄河滩区建设领导小组,经摸底调查并征求各方意见,确定了修建涉及3个管理区、15个村居的7条撤退道路,其中包含苏燕路、长西路、西隆路、黄河生产堤等路段,全长42.6公里。

  在最短时间内将道路拓宽升级,不是一件容易事。工作启动以来,文昌街道主要负责人盯靠一线,将“规划图”变“施工图”,“时间表”变“计程表”,现场指挥项目推进。项目施工过程中,为及时应对出现的各类问题,指挥部实行实时调度制度,各工作组密切配合,倒排工期,细化分解各项任务。项目负责人每日到清表施工段现场研究督导,确保施工零障碍。

  今年2月,道路设计规划工作顺利完成,撤退道路清表施工正式启动,随后的一个半月,涉及19个村的15万株树木被全部清理,为下一步分项施工打下了良好基础。作为撤退道路提升改造的亮点工程,在完成沥青铺设和划线施工后,仅半年时间,苏燕路建成通车。其他6条道路目前处于弱电入地和铺设水稳阶段,预计8月底前全部竣工。

  此外,文昌街道黄河滩区总面积约58平方公里,涉及52个行政村的近4万人口和近5万亩耕地,因地处偏僻,该区域基础设施较为薄弱,经济社会发展相对落后。文昌街道因地制宜制定滩区建设实施方案,除撤退道路建设工程外,还确定了37个村实施护城堤保护工程,15个村实施旧村台改造提升工程。

  (撰稿/济南报业全媒体记者 邵明红 陈碧莹 亓莹莹 摄影/吕传泉 邵明红 陈碧莹)

  听黄河滩区村民讲述家庭变迁——

  母亲的三次盖房经历

  5月25日是母亲的祭日。母亲张丕英,转眼已去世五年。现在,每当我回想起母亲用瘦弱的双肩挑起一个多苦多难的家,一生盖了三次房的过往,以及病危时她眯起双眼凝视着儿子,眼神中流露出关怀的慈祥模样,对母亲的思念和敬意就在心中流淌。不过,遗憾的是母亲没能等到家里第四次搬进新房。

  上世纪20年代末,母亲出生在黄河岸边东阿县牛角店镇付岸村,村子民风淳朴,靠河而饮,耕田而食,呈现出黄河田园式的温馨与舒缓。虽出生于动荡岁月,但从小母亲也享尽父宠母爱,姊妹们和睦相处。在母亲眼里,她一生的快乐似乎都浓缩在那段光阴里了。那里是母亲生命的摇篮,有她童年的欢乐和梦想。我少时走姥姥家时,都能感受到一股扑面而来的温馨。

  母亲上有一个姐姐,下有一个妹妹和一个弟弟。姥爷长年累月赶集做煎包生意,在当地小有名气。而姥姥则勤俭持家,一家人的日子虽说不上富裕,却也是衣食无忧。据母亲讲,她十几岁时与比她大十岁的父亲定了亲,是邻居长辈说的媒。这位长辈很希望黄河对岸能有一门亲戚,为此,双方家长促成了这桩姻缘。母亲一生的命运便由此注定。

  1948年,母亲和父亲成了亲,并跟着父亲来到位于黄河岸边的长清区孝里镇宋庄。当时,一家六口人住在三间房龄几十年的土坯房里,生活条件极差。用母亲的话说,家里穷得叮当响,吃了上顿没有下顿,过着甚至需要逃荒要饭的日子。后来随着弟弟、妹妹逐渐长大,老屋实在拥挤,母亲便有了改善住房的想法。但是,地处黄河岸边,一场黄河水漫淹,大部分土地就绝了庄稼收成,连解决温饱都成问题,哪还有条件盖房子。无奈中,母亲只好求助于娘家和两个姑姑。

  姥爷家虽然开着包子铺,生活也不是多么宽裕。对于女儿婚后生活的困境,姥爷、姥姥既心痛又着急,只好拢拢手中的活钱买成门窗等材料运了过来,终于盖起了两间土坯房。房子盖起来,爷爷奶奶带着两个姑姑入住新房,父母亲则带着我们继续住在那栋老屋里。这是母亲主持的第一次盖房。这次盖房,将大家分成小家,解决了住房拥挤的问题。

  到了1966年,老屋再也无法居住,母亲又有了盖新房的心思。但黄河水依然不时地在村庄泛滥,家里仅靠卖豆腐来维持一家生活,再盖一栋新房谈何容易。恰逢当时村大队在村东规划了新址,按户头分给每户长25.5米、宽20.4米的宅基地。爷爷、父亲便没黑没白地用手推车推土垫房台,把老屋上拆出来的木料运过来,这次终于盖了三间屋。这是由母亲提议的,我们家的第二次盖房。1976年,因我结婚,又在三间屋东边接上了两间。

  2001年,随着改革开放的深入,农民生活水平普遍提高,眼瞅着村民们陆续翻盖了新房,年近八旬的母亲又启动了我们家的第三次盖房。这一次,赶上了好年景,且经过母亲多年的筹措积累,家里大致具备了建房的经济条件。还有点缺口,便向农村信用社贷了款。只是父亲58岁时身患水肿不幸离开人世。盖房对于母亲这样一位农家妇女来说,无疑是在承担一项重大的工程。她亲自忙着张罗备料,聘请工匠、小工用手推车垫地基。她常常忙得吃不上饭,睡不好觉。最后终于盖起了140平方米的六间堂屋“前出厦”的房子和两间东屋。这次的新房与以往的土坯房相比有了翻天覆地的变化。

  当今,地处黄河滩区的部分村庄赶上了黄河滩区迁建工程的实施。我们村也在其中。各级党委、政府正在努力让我们搬出这个穷地方住上楼房。按照计划,明年这个时候,我们就能搬进崭新的楼房。当我听到这个消息的时候,我心里当然高兴。只是,我的第一个念头却是可惜母亲走得早,没有住楼房的福分。(讲述/田会银记录/邵明红)

作者:撰稿/济南报业全媒体记者 邵明红 陈碧莹 亓莹莹 摄影/吕传泉 邵明红 陈碧莹

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