济南与杭州都有很多相似之处 “西湖模式”有望在济复制
西湖景区(资料照片)
泉城标志性景观——大明湖风景区免费开放消息传出后，很多人马上想到了杭州的西湖。西湖和大明湖一样，都是5A级景区，宋代时，大明湖也曾有“西湖”之称。记者对比发现，大明湖与西湖、济南与杭州都有很多相似之处，杭州的旅游发展模式有望复制到济南。
西湖并非完全免费
杭州从2002年国庆假期开始，逐步免收西湖风景区的门票，最早试点免收3个景区的门票：儿童公园、老年公园和柳浪闻莺公园。当年景区损失600万元门票收入，但是，景区内的茶馆、餐饮、纪念品商店等的商业租金增值700万元。到2005年，又免了7个景区的门票，一年约合损失门票收入3000万元。而今，西湖免费开放十几年，杭州的境内外游客人次数、旅游总收入都实现了倍增。西湖模式成为典型的打破门票窠臼、舍小钱而赚大钱的质量型增长模式。
西湖风景区有几处景点至今没有免费，比如灵隐寺、岳飞庙、湖心亭，这些都属于重点文保单位，游客太多会产生保护压力，游客的感受度也会比较差。所以，西湖并不是全部景点全都免费，而是通过收费调节客流。
记者了解到，大明湖景区这次免的是景区大门票，超然楼、稼轩祠、秋柳人家、秋柳诗社、玉斌府等容纳量很小的景点，以及招商引资项目——大明湖海底世界并没有免费。
两地“景与城”都很相似
这些年来，杭州景区免费走的是“旅游与城市共融发展，打造主客共享的美好天堂”的路子，不仅是为外来游客打造良好的旅游环境，还与本地老百姓共享这样美好的环境。
据悉，西湖模式重点指主城区、相对中心地带，这样的景区，景与城有非常紧密的关系。杭州推行的是全域旅游的路子，不突出风景，但处处是风景。至于免费是否能复制，还是要有所区分。专家认为，如果资源类型、城市容量差不多的地方，西湖风景区免费的经验可以借鉴。此前，浙江大学管理学院教授周玲强曾表示，武汉东湖、南京中山陵、济南大明湖都适合尝试西湖模式。
对比大明湖与西湖，济南的大明湖也处于主城区，资源类型都是园林文化景观，而杭州和济南都是省会城市，城市容纳量也比较接近。大明湖免费开放后，就可以与明府城-百花洲片区、泉城路、宽厚里、环城景区连成完整的一体。这里处处风光旖旎，游客徜徉其中将全面感受济南“优美赛江南”的江北园林风貌。
政府应撑好“保护伞”
免费并不意味着放弃景区管理的责任和水平。19日的新闻发布会上相关负责人也表示，大明湖免费开放，不单单是天下第一泉风景区的事儿，而是需要全市多部门协调合作、保驾护航。
对此，业内专家也表示，景区免费开放，是政府代表全民让渡经营权，但对文化资源的保护、对民族文化氛围的营造，政府一定要有监管。此外，政府部门还应采取一些措施疏导游客，既可以让游客得到更好的旅游体验，也不影响本地市民的正常生活，实现“主客兼顾”。
据了解，与济南一样，杭州的游客流多集中在双休日和节假日。因此，杭州在城市入口处设置大型免费停车场，让自驾车的游客把车停在城外，用免费车把他们送到城区景点游览，减少城市拥堵。在西湖景区的主要干线上，旅游旺季采取单双号限行和单行道。西湖风景名胜区内的停车场采取平时和节假日不一样的收费，采用经济杠杆来调节。同时，杭州也提出节假日杭州市民“让湖于外地游客”的办法，鼓励杭州人到周边近效乡村旅游，拉动那里的经济，实现城乡统筹。
由于地处市中心，大明湖景区也同样面临停车难的问题。为此，遇到黄金周，我市曾在城市入口处设置免费停车场，但由于没有免费巴士接驳景区，停车场使用率不高。杭州市的相关做法，值得我市借鉴。
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济南免费公园34处
在济南，城市公园免费开放并非新鲜事。从1986年环城公园免费开放后，30年来，我市免费开放的市属公园景区已有8处。另外，2014年以来，我市还陆续建成开放了26处山体公园。
8处免费开放市属公园：大明湖景区、花圃公园、森林公园、百花公园、中山公园、英雄山风景区、泉城公园、环城景区。
26处免费山体公园：自2014年启动山体公园3年建设计划以来，一座座山体公园在居民家门口亮相，2014年和2015年，济南共有44座山体得到绿化提升。到2016年底，全市变身山体公园的将有26处。
原标题：济南与杭州都有很多相似之处 “西湖模式”有望在济复制
值班主任：曹乐平
