审计署查一京官腐案 牵出济南两名干部经济问题
一起京官贪腐案中,有多笔济南汇出的银行款项,审计署顺藤摸瓜核实情况,却意外牵出济南两名干部的经济问题。
12日,历下区人民法院公开开庭审理一起案件:山东省质量技术监督教育培训中心职业技能鉴定中心原主任姜某与工作人员崔某,因用个人账号截流200余万元技术鉴定费,被指控贪污。二人表示,在截流款项后他们各分得108万元,钱款曾用于购车、购房等高消费。
庭审目击:
省质量技术监督教育培训中心
俩干部涉贪同上被告席
12日上午9点,历下区法院刑事审判庭外,十几个旁听人员站在庭外,翘首等待着囚车的到来。一个白发苍苍、颤巍巍的老太太,也在家人的搀扶下赶到现场。一旁站着的其他几个人,也都是面色沉重。
“来了、来了……”顺着一旁的惊呼,记者通过窗户看到,从远处一辆警车上,法警押下来两名被告人,俩人行走缓慢。
“之前不知道,这不仅有手铐、还得戴脚镣呢……”旁边一中年女子,忍不住叹气道。
信息显示,山东省质量技术监督教育培训中心,隶属山东省质量技术监督局,是一所培养标准化、计量、质量监督检验管理人才和专业技术人才的中等专业学校。而该案的被告人姜某,是该培训中心职业技能鉴定中心原主任(正科级),崔某则是职业技能鉴定中心一科员。
检方指控:
俩人共贪污200余万
还将38万元国有资产私分
检方指控,在进行职业技能鉴定时,职业技能鉴定中心通过与高校合作,给学生发放鉴定证书,收取学生鉴定费用。按照规定,鉴定费应在收取后,应立即汇到财务部门,但实际上不少鉴定费用都被姜某、崔某私下截流,两人通过个人银行账户,私吞鉴定费用共计216万元,后两人各分得108万元,涉嫌构成贪污罪。
身为部门主任的姜某,还被指控涉嫌私分国有资产罪。刑法规定,私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的行为。
起诉书表明,作为职业技能鉴定中心主任,姜某将本该上缴的38万元鉴定费用私分给鉴定中心员工,其中他本人分得10万元,鉴定中心其余四名人员各分得7万余元。
嫌疑人自辩:
用个人账户收费是“老传统”
是为绩效和退款方便
对于检方的指控,姜某却表示,用个人账户收取鉴定费,并不是为了截流贪污,而是因为这是“老传统”,从2003年起,他所在的职业技能鉴定中心,就采取这种方式,为的是倘若有学生退出职业技能培训,鉴定费能够及时发还。
公诉人:姜某,你曾经使用过自己的银行卡,向学校财务部门交鉴定费吗?
姜某:有时会。
公诉人:是不是全部的费用,都经过你的个人账户?
姜某:不是全部,有时高校会把相关费用直接交到我们学校。
姜某说,缴费的方式,主要看交鉴定费的高校及学生自我选择,但鉴定中心曾承诺,一旦学生申请证书失败,可以及时退还鉴定费用,将鉴定费放在个人账户中,就是为了能够及时退款,倘若把钱交给学校财务部门,退款手续非常麻烦,不利于操作。
用个人账户截流鉴定费的另一大原因,姜某则表示,因为学校自2010年开始改革绩效,受此影响,部门的员工收入一落千丈,情绪很受影响,他为了部门的绩效不受影响,就决定将用崔某账户收取的鉴定费,暂时存起来,等绩效考核办法下来后,再进行上交。对于他的做法,“几任领导都知晓,也都默认。”
私分国家财产:
辩称当做年底分红,
是为了减少抱怨
姜某透露,2010年,为了稳定科室人员情绪,他私下决定将截流的38万元鉴定费当做年底分红,他分10万元,崔某等其他四人,各分得7万元,“目的就是为减少抱怨,大家过个好年。这事,我确实办得不对。”
令人颇感意外的是,庭上另一被告人崔某所说的,与昔日上级姜某的说法大相径庭:崔某说,之前领导确实默许个人账户存鉴定费,但2010年学校换了新领导,明令不得使用个人账户收取鉴定费用。他觉得这么多钱放在自己的账户中风险太高,便找到主任姜某,几次协商后,姜某提出分开管理,按照要求,他向姜的账户中打款108万元。
后来,两人多次提取截留的鉴定费,姜某花15万购买车库,并借给亲友30万元。崔某虽然“提心吊胆”,但仍多次提款用于购买私家车、投资股市。
戏剧性转折:
审计署核实腐案线索
涉事工作人员“和盘托出”
两人的暗箱操作,最终以一种奇怪的方式东窗事发:
2014年5月29日,审计署的办案人员来济,了解中国计量测试学会副秘书长杜小平的有关违法违纪线索。而之前,由于证书比较紧张,姜某、崔某曾向中国计量测试学会疏通关系的“证书费”。
中国纪检监察报2015年10月曾通报,中国计量测试学会副秘书长杜小平先后以学会挂靠单位或者个人名义,委托其他单位开展职业技能鉴定业务,其间多次收受合作单位资金,违规为他们开展业务提供便利。经质检总局党组研究,拟给予其开除党籍处分,报中央国家机关工委审批,同时将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关处理。
这件事,也成为压垮崔某精神的“最后一根稻草”,内心忐忑的他,对审计署将自己参与截流情况和盘托出,并上交了明细表。随后,姜某与崔某等人,也把截留的款项全部上交。
“审计署是来查杜小平的,你把截流的事扯出来干什么?”崔某说,在得知此事后,姜某多次抱怨他把事情搞大了,还曾要他在后续调查中统一口径,说截留的钱是用于恢复绩效考核后给员工发奖金的,并非两人想要私吞。
目前,该案仍在进一步审理中。
值班主任:田艳敏















