来看济南“十三五”医院布局 市妇幼将迁建至经十路
济南城区空间快速扩张，如何让大医院分布与省会城市发展相匹配，满足市民就近看好病的需求?一张明晰蓝图已确定。16日，济南市政府官网网站公布《济南市医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》，打造30分钟优质医疗服务圈，东部和西部都将改扩建三级医院，同时一直受发展空间制约的市妇幼保健院将迁建至经十路22029号，即现传染病医院院址。
现状把脉：
布局不够均衡 新城区还缺好医院
“东部片区现在居民很多，但没有大医院。”市民张女士说，济南东部城区快速发展，需要医疗资源跟上。济南西部新城很多居民也期待医院能尽快进驻。
规划分析济南目前医疗布局也认为，城乡医疗卫生服务体系配置不够均衡。优质医疗资源主要集中在市区，市内五区(历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区)公立医院占比82.02%，床位占比78.98%，卫生人员占比75.57%。医疗卫生资源布局与济南总体规划确定的东拓、西进、南控、北跨、中优的城市空间发展战略不相适应，优化调整不够及时。
同时，市、县级医院及主城区社区卫生机构综合服务能力不足。市办综合医院与其他城市同类医院相比规模较小，影响了医疗服务质量提升和医院持续发展，整体水平有待进一步提升。县级医院发展缓慢，人才短缺，技术、服务能力不足，重症患者本地就诊率低。社区卫生服务机构布局不够合理，医疗用房不规范、不达标，存在人才缺乏、资金短缺、医疗条件差、运营困难等问题。
医疗服务需求变化对卫生资源配置和调整也提出新任务。2015年年底，我市65岁以上老人约占总人口的12.18%，未来老年医疗服务资源总量预计保持4%-5%的增长速度，老龄化对医疗卫生保健需求，特别是老年病、老年护理、医养结合、康复等服务需求提出了新要求。
全面实施一对夫妇生育两个孩子政策后，妇女儿童医疗保健服务资源将更加短缺。随着新型城镇化快速发展，对医疗卫生资源的合理布局和结构调整提出新挑战。
区域中心
东西南北中，都有各自医学中心
济南提出打造30分钟优质医疗服务圈，为群众提供同质化医疗服务。未来5年，济南明确在全市范围内依据常住人口数，每100万人口设置1个市办综合性医院(含中医类医院)，规划设置精神卫生、肿瘤、康复等市办专科医院(含中医类专科医院)。
区域医疗中心上，济南将在全市规划设置不同层级的区域医疗中心。按照医疗卫生东部做优、西部做大、北部做强、中部做精的发展战略，优化存量，盘活现有资源，建设区域医疗中心。
东部片区以省立医院东院、市第三人民医院、市中医医院东院、市传染病医院、章丘区人民医院为中心。
西部片区以省立医院、山东省肿瘤医院、市第五人民医院、市儿童医院、长清区人民医院为中心。
南部片区以历城区人民医院为中心。
市区北部以市第四人民医院、山东大学第二附属医院和省交通医院为中心，黄河以北以济阳县人民医院、商河县人民医院为中心。
中部片区以齐鲁医院、省千佛山医院、省中医医院和市中心医院为中心。
济南推动市儿童医院、市传染病医院、市第二人民医院、市口腔医院建设成省级重点专病专科医院。济南还将建设“济南国际医学科学中心”，依托省、市现有优质资源，突出特色专业专科，加强国内外合作，加强人才和技术交流，立足济南、辐射全国、面向国际，建立一个以专科为主，具有高端、融合、共享等特色的国际医学科学中心。
院区调整
市妇幼保健院迁建至经十路
根据济南医院设置实际，按照优化医疗资源配置、盘活现有存量的原则，进一步明确功能定位和发展方向。
这其中最引人关注的是济南市传染病医院的东迁计划。早在2005年初，市传染病医院就确定东迁，医院规划新址定在莲花山殡仪馆南侧的一片荒坡上。迁建工作最初进展顺利，当年10月，济南市传染病医院新址工程开工，2008年10月，包括门诊楼、病房楼在内的主体建筑就已基本完工。但此后，其他配套工程迟迟无法进行，由于涉及殡仪馆搬迁，也阻碍问题的解决。
此次规划明确，根据全市卫生资源配置现状，“十三五”期间，在济南高新区章锦片区新建市传染病医院。同时东部还将在济南高新区汉峪片区建设市中医医院东院区，在经十东路100号改建市国际医院。
随着国家放开全面两孩，产妇增多，产床告急。记者获悉，随着传染病医院东迁，市妇幼保健院将迁建至经十路22029号(现传染病医院)。济南还计划迁建市急救中心，改扩建长清区人民医院并按三级综合医院管理。
严控规模
未来为社会资本办医留空间
除了布局调整，记者获悉，根据规划，济南将严格控制公立医院单体(单个执业点)床位规模不合理增长，根据辖区常住人口数量合理确定床位规模。县区办综合性医院床位数一般以500-1000张左右为宜，市办综合性医院床位数一般以800-1200张左右为宜。市办、县区办综合性医院床位数现已达到或超出相应标准的，原则上不再新增床位。专科医院的床位规模要根据实际需要合理设置。
而针对社会办医院，济南提出，到2020年，按照每千常住人口1.8张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。优先支持举办非营利性医疗机构。鼓励医师到基层多点执业。支持城市二级医院以托管、合作等形式与社会资本合作，向康复医院、老年病专科医院、护理院、临终关怀医院等老年专业医疗服务机构转型。允许社会资本以联合、参股、兼并、收购、托管等形式参与部分公立医院(包括国有企业医院)改制重组。
到2020年，济南争取社会办医疗机构的床位数和服务量达到总量的25%。为此，济南将完善配套支持政策。强化规划布局和用地保障，优化投融资引导政策，完善财税价格政策，社会办医院医疗服务价格实行市场调节价。鼓励政府购买社会办医院提供的服务，并加强行业监管，保障社会办医院医疗质量和安全。(记者)
值班主任：贺燕
