创新“4+1”帮扶机制 提供全方位扶持 高新区遥墙街道探索脱贫攻坚立体帮扶新路径

　　群众是历史的创造者。习近平总书记在谈及脱贫攻坚时指出，小康路上绝不让一个贫困群众掉队。脱贫攻坚的出发点和落脚点都是一切为了群众。群众的智慧和力量是无穷的，脱贫攻坚任务的最终破题依然离不开人民群众的理解、支持、拥护。

　　济南高新区党工委、管委会从这一基点出发，引导教育基层街道将脱贫攻坚的着力点和支撑点建立在坚实的群众基础之上。通过广泛动员发动群众，吸取民智、汇集民意、凝聚民力，以多层面、多帮一的形式，集中发力，实现对贫困户全面无缝隙“包围式”帮扶。

　　根据这一精神，占全区脱贫人口77%、肩负全区脱贫攻坚重任的重点街道——遥墙街道在全市率先建立机关干部、村干部、党员、村民代表等“4方代表”共同帮扶1名贫困户的“4+1”帮扶机制。“4方代表”职责不同、身份不同、功能不同，取长补短、互通有无，立体、多面地对贫困户进行综合帮扶，取得良好效果。

　　机关干部为第一帮扶责任人搭建信息传达和政策落实直通车

　　“4+1”帮扶机制中，机关干部是第一位的帮扶责任人。通过强中选强、优中选优，遥墙街道确定190名机关干部参与帮扶工作。帮扶责任人素质高，掌握政策全面及时。他们利用走访入户时间，为贫困户送去政策信息，并围绕政策落实进行宣传和解读。同时，及时传达上级会议精神和重要指示。

　　机关干部是党委政府和贫困户之间的工作纽带和情感纽带。帮扶责任人的设置，搭建起党委政府和贫困户本人的信息传达和政策落实的直通车。

　　村干部是防止返贫第一道保障线打通脱贫攻坚最后一公里

　　村干部是脱贫攻坚最基本最基层的战斗力，是防止出现新致贫和返贫发生的第一道保障线。脱贫攻坚离不开村级党组织，离不开村“两委”干部。村干部代表的设置，打通了脱贫攻坚工作的最后一公里。

　　村干部在贫困户识别、退出、日常帮扶、动态管理、防止返贫现象发生等方面发挥着不可替代的作用。他们及时将贫困户信息整理反馈给“两委”班子，为“两委”决策、研究问题，对贫困户进行及时帮扶发挥独特作用。

　　党员发挥引领带动作用激发贫困户脱贫斗志

　　党员的无私奉献和冲锋陷阵是脱贫攻坚工作的重要引领和强大动力源泉。他们觉悟高、党性强，是攻坚克难的强大力量源泉。通过发挥先进性，积极参与主题教育活动，不断深化对脱贫攻坚的认识，进一步激发贫困户的脱贫斗志。通过对所包贫困户进行日常照料照顾和切实解决问题，义务为贫困户打扫卫生、修理修缮等行动，切实发挥一名党员“点燃一盏灯、照亮一大片”的带动作用。

　　村民代表当好贫困户贴心人及时发现解决苗头倾向性问题

　　村民代表是离贫困户地缘最近和情感最近的贴心人。他们有的是邻居，有的是对门，有的在一个组，有的是亲戚关系，相互之间知根知底。

　　村民代表走访入户摸得清门、进得了户，在沟通交流、及时发现解决苗头倾向性方面具有独特优势。根据“4+1”帮扶机制，村级帮扶责任人每天入户一次，并将入户情况当天向村“两委”反馈。

　　为确保机制健康有效运转，遥墙街道建立帮扶规章制度，对机制运作进行规范。同时，建立微信工作群和定期研判工作机制，要求“4+ 1”体系中的帮扶干部及时反馈走访情况，对村级帮扶干部走访情况一天一登记、一周一研判，对于发现的倾向性问题，尽早予以解决。

　　帮扶工作做到家用实事好事换得群众满意笑容

　　目前，“4+1”帮扶机制的成效正在日益凸显。在谈到群众对帮扶工作的满意度时，一位贫困户道出心声：“这么多人帮俺一个人，乡里乡亲的，想说孬都不好意思。再说，人家工作也做得真好，都做到‘家’里来了。”

　　群众笑容背后是帮扶干部无言的付出和一个又一个帮扶实事。赵凤兰老人今年88岁，家中有3口人。老人的儿子、孙子都有精神残疾，长年在医院治疗，老人独自生活。“4+1”帮扶机制建立后，帮扶责任人赵福波每月至少看望老人两次;村干部彭吉兰每隔一天去家里洗衣服、打扫卫生;党员魏士龙和老人住得近，每天探望老人一次;群众代表魏学军家中有车，老人看病出行都是他跑前跑后。帮扶责任人和老人建立深厚的感情。

　　遥墙街道现有建档立卡贫困户718户1407人，目前全部实现脱贫。三个市定贫困村——田家村、十东村、果元村已脱贫出列。扶贫办现有专职工作人员13人、贫困村第一书记3人、驻村工作队3组、帮扶责任人210人，做到“村村有队伍，户户有干部”。通过“4+1”工作法推进实施，群众满意度持续攀升。

　　脱贫攻坚，滚石上山;脱贫攻坚，弓箭在弦。脱贫攻坚既是使命，又是军令。在距离全面打赢脱贫攻坚战不到500天的时间里，济南高新区将以“开弓没有回头箭”的决心勇气，聚焦上级要求和问题短板，多措并举，全力推进，坚决打好这场不能输、输不起的脱贫攻坚战。