扎实开展清理规范“三资”工作 196个经济薄弱村转化的背后

2019-12-02 07:22:28

来源: 舜网-济南日报

作者: 武希刚 通讯员 李蒙

责任编辑:田艳敏

  扎实开展清理规范“三资”工作 196个经济薄弱村转化的背后

村级清理规范“三资”工作小组入户宣传。

  “风气顺了,民心齐了。通过清理规范‘三资’,不仅理清了困扰村里20多年的往来账目,也勾画出我们村未来美好的发展前景。”11月25日,在莱芜区张家洼街道西白龙村,村党支部书记鞠强一脸自信地说。经过不到2年的历练探索,鞠强成功完成了从一名企业老板到一名党支部书记的身份转变。在他的带领下,西白龙村通过清理规范“三资”,共清理回收集体土地376亩,回收欠款76万元,规范各类承包合同185份,增加集体收入167万元,其间没有发生一起不稳定事件,实现了村庄由乱到治的转变。

  值得一提的是,在“三资”清理成果运用中,西白龙村积极融入不锈钢产业园区建设,利用“三资”清理整理出来的140余亩土地和增加的167万元集体收入,建设固定厂房用于租赁,发展村庄配套工业项目,实现了集体经济增收。

  西白龙村的“三资”清理规范成果仅仅是莱芜区开展清理规范“三资”工作的一个缩影。自今年9月份开展“三资”清理工作以来,莱芜区有191个村全面完成清理规范“三资”工作,清理回收集体土地9630亩,清理不规范合同5858份、回收欠款或其他款项1214万余元,清理规范“三资”工作取得了初步成效。清理规范“三资”工作让莱芜区196个经济薄弱村由此受益,完成转化,莱芜区经济薄弱村也由2018年底的256个减少到目前的60个。

  专项整治,清好!

  “三资”管理不规范、合同明显有失公允等,是多年以来群众反映强烈的问题,也是各镇(街)头疼的“老大难”问题。

  莱芜区委、区政府高度重视,下决心啃下这块硬骨头。9月11日,莱芜区召开领导干部集体谈话会,对全面从严治党、农村“三资”清理等工作进行安排部署。莱芜区委书记朱云生明确指出,要抓实基层基础,壮大集体经济,打造充满活力、运转规范的坚强战斗堡垒,要用好“三资清理”这一抓手,解决“有钱办事”的问题。

  为解决集体资产流失、村级账目混乱、少数人多吃多占等问题,莱芜区将清理规范“三资”确定为“不忘初心、牢记使命”主题教育的专项整治行动,纪检、组织、公检法等10个部门联合发文、共同参与,并与基层党建工作考核挂钩,检验村级班子战斗力,考验镇街干部组织力。

  镇街当好“总指挥”,建立健全党委—支部—党员“三位一体”责任体系,党(工)委书记亲自挂帅、党政强力推动、支部守土尽责、党员带头示范,按照“一村一策”方式,建立完善“三资”明细台账和“三资”管理运营机制,通过集中行动,合理摆布力量,彻底摸清村集体的“三资”底数。

  支部吹响“集结号”,先干部、再党员、后群众,层层示范带动,本着“村里的事由群众说了算”的原则,把尺子交给群众,组建以村委会成员、党员、群众代表、村务监督委员会成员为主的“三资”清理工作突击队,细化工作举措,形成强大合力,确保过程公平公正;党员会、代表会,每户一张明白纸,统一思想认识,营造舆论氛围,解开群众分配不均、存有顾虑的思想疙瘩,力促清理规范“三资”工作取得实效。

  建章立制,管好!

  清理规范“三资”不仅清出了发展空间,而且清出了公平正义。莱芜区探索出了具有莱芜特色的“三级共管、村账镇管、群众监管”模式。

  三级共管。村级把集中清理规范情况通报公示,作为村党组织“主题党日+阳光议事”的规定动作,向党员通报实情;镇街设立举报信箱、公布监督电话,畅通举报渠道;区级每周统计、通报一次进展情况。

  村账镇管。为防止“三资”再次流失,莱芜区通过强化“村账镇管”的方式,加强经管人员业务培训,健全问责机制,定期开展村级经济责任审计,到先进区县参观学习,进一步完善建立“三资”管理中心、招投标服务平台,加强“三资”处置管控。

  群众监管。集体“三资”公开晾晒,承包合同及时公开,让群众明明白白。“俺们村党支部不仅召开党员、村民代表大会‘面对面’公开清查结果,而且结合‘主题党日+阳光议事’进一步征求俺们意见,让俺们对清查各方面都很了解,这下俺们放心了!”东牛泉村一名老党员说。

  科学决策,用好!

  为用好清理规范“三资”工作成果,莱芜区“三级联动”,最大程度促使“三资”成果“二次生效”。

  村党支部发挥统筹协调作用,结合本村实际创新发展模式,增强农村基层组织自身造血功能;镇街将清理规范“三资”工作放在全局总体发展规划中统筹推进,大力推进“一镇一特色、一村一品牌”发展模式,力求年底全面“消薄”;区级将清理规范“三资”工作与推动村集体经济发展、优化现代农业布局等工作有机衔接,加大资金帮扶力度,指导各村用好中央财政资金扶持与为民服务专项经费,加快项目引领。

  “开展清理规范‘三资’工作,不仅夯实了村集体增收基础,增强了农村自身造血功能,而且让村集体战斗力、凝聚力、执行力得到进一步强化,有效提升了村党组织服务能力和村级治理规范化水平,为实施乡村振兴战略提供了坚强保障。”莱芜区委常委、组织部部长于炳基说。

原标题:扎实开展清理规范“三资”工作 196个经济薄弱村转化的背后

值班主任:田艳敏

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