【深入基层一线 直击全民战疫】舜耕街道“化危为机”激活社区治理新格局

　　“您是哪栋楼的居民?请出示一下出入证。”“尽量少出门，回家记得勤洗手消毒。”“家里需要什么菜，随时给我们说!”……连日来，多名物业工作人员在阳光舜城片区站岗执勤、入户随访、上门服务，配合社区工作人员把守疫情防控关口。与此同时，随着辖区内道闸、岗亭、监控探头等设施陆续“上岗”，人防、物防、技防点线面结合的立体化防疫“堡垒”逐渐形成，街道、社区、物业等多方力量各司其职、通力合作，为后期片区实施封闭管理奠定基础。

　　突如其来的疫情，既是对城市危机治理水平的考验，也是对基层社区综合管理能力的拷问。面对阳光舜城片区开放式小区多、人员及车辆流动性大的特点，市中区舜耕街道在“危中有机”的疫情防控形势下“化危为机”，以“六位一体”社区治理模式为抓手，以党建引领物业服务管理工作为重点，用“红色物业”凝聚党心民心，探索阳光舜城片区实施封闭式管理，倒逼社区治理求新、求变，进一步探索出“后防疫”时代社区治理的“舜耕路径”。

　　一线多关卡设防保平安

　　全封闭战“疫”敲响社区治理前奏

　　在这场与病毒的较量中，守住基层这道防线，是决定能否有效切断疫情扩散蔓延渠道的关键。对于阳光舜城而言，片区道路四通八达，出入口有23个，疫情防控压力可想而知。为有效防范疫情蔓延，舜耕街道第一时间调动社区楼组长、物业公司、志愿者等各方力量，在封闭卡口站岗值守;在主要出入口安装道闸，利用摄像头和监控对社区出入车辆、人员实时监控……在红色网格全覆盖、居民信息全摸排、卡口监控全天候、精准服务全方位、各方力量全动员的“五全”举措下，阳光舜城片区共封堵17个出入口，留下6个主要出入口，全力以赴守护人民群众生命健康安全。

　　疫情如镜。在广泛而庞杂的防疫现实中，基层社区往往暴露人手不足、物业服务跟不上、社区网格不细不密等一系列问题。在实施封闭管控基础上，舜耕街道将人员下沉、力量下沉，基层党支部发挥战斗堡垒作用，党员干部冲锋在前;社区工作者坚守岗位，为群众解决各种生产生活难题;基层网格员深入摸排出入网格人员，确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立“舜耕街道防疫青年志愿者招募群”，招募17名志愿者奔赴各站点开展志愿服务;向辖区居民发放“临时通行证”，简化常驻居民的出入手续，切实做到外防输入、内防扩散。

　　大事见担当，细节定成败。疫情发展日渐严峻，舜耕街道更注重从细节入手。2月16日上午，一辆鲁A牌照的私家车欲进入银丰花园小区。正在站点执勤的舜耕街道第26疫情防控检查站工作人员揣志强见车上下来一名提行李女子要进入小区，随即要求登记查验身份信息。该女子言辞闪烁，经过揣志强的进一步确认，发现车内三人为一家三口，且车辆进出蓝牙被停用，并未办理车辆出入证和小区业主出入证。经过工作人员当场对其法律法规宣讲，当事人承认由湖北宣恩自驾返回济南，其中驾车男子持有湖北籍身份证。工作人员立即按程序上报，同时对男子及随行人员进行详情登记、隔离管控，并对车辆进行全面消杀。

　　这是舜耕街道构建网格防“控”屏障，有效防范疫情蔓延的缩影。舜耕街道认真落实外省返济人员管控以及疫情防控检查站查验等各项工作，将辖区分为7个中网格、28个小网格，充分发挥终端网格员、物业、楼组长、热心居民的作用，对辖区居民、外来租赁户、武汉返济人员、鄂浙粤牌车辆等，进行全方位、地毯式排查，对无法取得联系业户采取停用登记车辆门禁、不予发放车辆和居民通行证等方式，并上门张贴告知单，严把出入关。在网格全覆盖基础上，街道共发放车辆通行证6359个、社区人员通行证15650张，每天查验车辆8000多车次，检测进出人员6500余人次。

　　党建引领促服务

　　吸纳“红色物业”力量众志成城战疫情

　　在疫情防控期间，如何充分调动物业力量，舜耕街道做足了“文章”。战“疫”期间，舜耕街道辖区14家物业企业成立“红色物业服务联盟”，物业协会会长郭清祥主动带头，成立物业企业党员先锋队，带领物业企业党员在居住小区亮明身份、发挥作用，物业工作人员24小时轮岗值守，对居民信息认真登记，发放临时出入证，对出入车辆进行消杀，为居民提供代买、代收快递等服务，用精准、暖心服务为辖区居民筑牢安全防线。

　　利用物业力量为百姓筑牢疫情防控大门，与舜耕街道坚实的“红色物业”基础息息相关。去年，舜耕街道把主题教育开展与中央及省、市、区关于深化社区“六位一体”建设，加强物业管理服务工作紧密结合，成立舜耕街道社区治理委员会、阳光舜城物业服务管理协会、阳光舜城社区治理特聘专员团，建立社区综合党委、环境和物业管理委员会、物业协会“三驾马车”齐抓共管的社区物业管理新架构。街道围绕“把党组织覆盖到物业、用党建工作引领物业、让红色旗帜树到物业”三大目标，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，积极探索党建引领物业服务管理，使其融入基层社会治理新模式，构建基层治理新体系。

　　党建统领、各方参与、问题导向、多元共治的“一盘棋”社区治理体系，为阳光舜城封闭管理打下坚实基础。阳光舜城物业服务管理协会成立后，舜耕街道吸纳辖区山东锦煌物业、山东国华物业、天泰爱家物业等10余家辖区物业公司首批加入协会，以沟通信息、协调事务为重点，强化行业自律，提升服务水平，全面构建以党建引领为特色的社区治理服务体系，实现多元主体有机衔接、良性互动。

　　102栋楼宇纳入封闭管理

　　解决民生痛点打造品质社区

　　实施封闭管理，形在封闭，重在管理，这不仅是防控疫情的当务之急，从长远来看，更为构建基层社会治理新格局提供了创新路径。在舜耕人看来，对阳光舜城片区实施封闭管理并非传统意义的疫情防控工作，而是一个可以撬动社区治理问题的“杠杆”。作为曾经省内最大住宅项目，阳光舜城片区楼房建成于2000年前后，年代久远，外来车辆乱停放、外来人员流动性大、商贩随意进出等时有发生，让片区一度是交通“堵点”、民生“痛点”。

　　如何满足群众改善居住条件的需求?如何在“后防疫”时代创新社区治理?舜耕街道先行一步，率先对阳光舜城片区10个小区安装道闸，实施封闭式管理，共涉及102栋楼宇、253个单元、4104户。在开放式小区实施封闭管理过程中，辖区内3家物业公司协同作战，人脸识别、规范停车、管控外来人员等一系列举措逐一落实落地，进一步强化社区秩序管理，倒逼物业服务质量提升，为居民打造宜居环境。

　　疫情无情人有情，便民为民见行动。面对疫情封闭期间居民的日常生活保障，舜耕街道将网格化防控与民生服务结合在一起，联合城管、执法、市场监管、辖区商户等多方力量，用网点化的服务站服务群众，根据居民生活集中区域，增加7个临时果蔬售卖处，为社区居民安排便民菜篮子直通车，发放临时证件、工作明白纸，明确物业专人负责、明确果蔬售卖专供、明确售卖设定区域、明确临时销售时限，将网格化治理能力反哺到“服务民生”上，用公共服务的“加法”换取疫情防控效果的“乘法”，进一步推进社区治理创新，为群众打造幸福社区。