【牢记总书记嘱托 书写新时代答卷】市市场监管局用标准树立行业标杆，用规范打造产业典范 “标准化清流”灌溉乡村“幸福之花”

平阴玫瑰花乡田园综合体（张一摄）

施家崖村旱地浅水莲藕种植标准化的玫瑰生产车间

　　□本报记者卢虹

　　“说一千，道一万，增加农民收入是关键。”2018年，习近平总书记视察山东时对乡村振兴提出要求。如何将总书记的殷切嘱托落实落细?市市场监管局干部职工有着自己的深刻领悟，带着对这片土地的深情炽爱，带着对群众百姓的深厚感情，用实际行动坚定地扛起乡村振兴的“大旗”。

　　两年间，市市场监管局贯彻落实市委市政府部署要求，结合职能落实总书记嘱托——用标准赋能乡村振兴的“产业活力”，用标准撬动乡村振兴的“有力支点”，用标准托升乡村振兴的“小康梦想”，用标准浇灌乡村振兴的“幸福之花”，从花开一朵到一簇一枝，到满树满园。

　　详实的数据显而易见，发布13项蔬菜团体标准;组织制定乡村振兴领域山东省地方标准1462项;发布农业地方标准规范200余项;建设69个国家级、省级农业标准化示范区;打造莱芜生姜、章丘大葱、曲堤黄瓜3个优势产业领域标准创新平台;莱芜及徒河黑猪、莱芜黑羊2个地方畜禽品种资源标准创新平台……时下的济南，一处处美丽乡村收获的不仅是春色满园，还有小康路上的幸福相伴。

　　标准来敲门

　　玫瑰花开出“国际范儿”

　　今年5月，平阴玫瑰节上了中央电视台，并得到“淘宝第一主播”薇娅的鼎力相助。人们在感受平阴“玫”力四射的同时，也看到了一朵玫瑰背后所蕴藏的生态产业链和市场供应链……如何让这朵质朴的玫瑰花光彩无限，如何打响市场，走出济南、走出国门、走向世界，让世界爱上这朵生长在济南平阴的玫瑰花?

　　这是市市场监管局一直深深思索的问题，也是多年来致力的方向。

　　花大，色艳，香浓，平阴是中国重瓣红玫瑰最大的产区，且以12%的增速快速增长，种植户2万余户，玫瑰从业人员12万人，社会效益和经济效益潜力巨大。作为唯一被国家认可的“药食同源”的玫瑰，平阴玫瑰相关产品已由原来的玫瑰花酱发展到现在的玫瑰花冠、玫瑰干花蕾、玫瑰精油、玫瑰家纺、玫瑰细胞液、玫瑰花酒、玫瑰木糖醇、玫瑰洗化用品等八大系列100多个品种，玫瑰产业成为平阴农业四大主导产业之一。

　　高速发展的背后，是花农对可持续发展的渴望，是企业对产品规模化、产业化和品牌化的探索，是市市场监管局深入实施标准化战略对振兴一方经济的加持。

　　玫瑰精油是精品中的精品，是玫瑰产业高端化的关键和核心环节。平阴产的重瓣红玫瑰已有1300年种植历史，以花大、色艳、香气浓郁、品质优良而闻名中外。全国种植面积约35万亩，是国内分布最广、种植面积最大的玫瑰品种，年产玫瑰鲜花10万吨，玫瑰精油产能20吨，是公认的优质玫瑰精油。

　　但困境是，现阶段国家标准的理化指标和组成成分均不适用于重瓣红玫瑰精油，成为该产品市场开发和生产潜能释放的制约因素。种植的水平如何，加工的程序如何，提炼的纯度如何，在没有标准的情况下，高质量发展的天花板近在眼前，如鲠在喉。

　　市市场监管局迈出至关重要的一步——以标准化为突破点，组织申报玫瑰全产业链标准化示范区，着力推动重瓣红玫瑰精油国家标准立项与制定。该标准的制定拟解决国内重瓣红玫瑰精油生产、销售、出口等缺乏规范要求和技术指标“尴尬”问题。

　　付出必有收获。今年，平阴玫瑰迎来前所未有的发展机遇，两个标准化建设重点项目相继落地。

　　平阴玫瑰全产业链发展标准化试点国家级、省级在今年同时获批。8000平方米智能温室大棚，400亩玫瑰试验田，3000亩精品玫瑰产业区，8000亩玫瑰标准化种植区……这些构成了标准化试点的“同心圆”。

　　组织领导与培训、标准制定与实施、生产与操作记录、示范与创新，在平阴玫瑰的产前、产中、产后全过程，标准的身影无处不在。多个产业融于一体，一、二、三产业协同发展，在平阴玫瑰的全产业链条中，标准的作用无处不在。育苗种植、深度加工、研发设计、电子商务、婚庆产业、商务休闲、健康养生、展示销售……这些构成了标准化试点的“全矩阵”。

　　在市市场监管局的助力之下，重瓣红玫瑰精油国家标准完成立项答辩，为平阴玫瑰打开“国际大门”——

　　从国际市场需求来看，玫瑰精油制品产值超过413亿元，市场需求缺口约70%，市场需求年增速12%;玫瑰精油市场产值超过172亿元，市场需求缺口约10%。

　　从国内市场需求来看，玫瑰精油制品产值超过67亿元，市场需求缺口约50%，市场需求年增速12%;玫瑰精油市场产值超过23亿元，市场需求缺口约10%。

　　从平阴玫瑰潜力来看，6万亩种植面积，2万吨年产量，作为重瓣红玫瑰的主产区，平阴玫瑰精油是公认的优质玫瑰精油，具备“清香、甜香、醇香”独特风格。一旦站上更高平台，必然释放巨大能量。

　　从玫瑰产业来看，重瓣红玫瑰精油国家标准的制定，不仅能够填补国际、国内重瓣红玫瑰精油标准空白，增强我国玫瑰产业国际市场竞争力，还将引领我国重瓣红玫瑰精油产业高端化发展，释放精油年产能2万公斤，实现潜在市场价值44亿元。

　　“牵头制定属于自己的玫瑰精油国家标准，让标准成为市场的‘敲门砖’”，这不仅是市市场监管局的“心愿”，也是40多家玫瑰生产企业、上万花农的“心愿”……如今，被点亮“标准之光”的平阴玫瑰，将以更绚烂的方式拥抱产业、拥抱市场、拥抱世界。

　　标准作引领

　　明星村绽放“五美花”

　　“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”、“农业强、农村美、农民富”，这是党的十九大描绘的乡村振兴图景和目标。基于此，市市场监管局以建设生态美、生产美、生活美、服务美、人文美的“五美”乡村为目标，按照美丽乡村建设有标可依、基础设施配置和公共服务完善有据可查可靠、长效管护机制有章可循的原则，为美丽乡村注入美丽灵魂，让图景从“纸面”走向“现实”。

　　章丘区施家崖村的蜕变就是生动印证。走进这个村落，一湖碧绿荷叶映入眼帘，一股瓜果香气扑鼻而来，规划统一的住宅、整洁宽敞的道路、图文并茂的文化墙、分类有序的垃圾箱，还有树荫下老人脸上的笑容、孩童玩耍的欢笑声……一幅幸福和谐的新农村画卷跃然眼前。

　　但这个乡村曾经也迷茫过，试图找寻一个向上攀爬的阶梯，或者一个撬动发展的支点。直到“标准化”在这里落地生根，一切变得顺理成章，美好且现实。市市场监管局通过标准引领将农民的老本行“吃透用足”，让标准成为脱贫致富、美丽蜕变的“法宝”。

　　“标准化是农业可持续发展的生命源泉，脱离标准化的农业最多只能维持3-5年。”对这句话，施家崖村党支部书记张恒起深有感触，“就像我们村的支柱产业浅水藕，从种植深度、水位调节、基肥数量等各个环节都制定统一标准，按标准操作，不仅省水省肥，而且产量和质量都很高。”

　　同样的池塘，种植标准不一样，收成就不一样，施家崖的藕塘用标准化掘出了“金矿”——300多亩藕塘，亩产量达3400多公斤，实现亩增收过万元，这比传统种植小麦、玉米增加10余倍收入，目前注册的“丽灜”、“施家崖”牌白莲藕通过了国家无公害化认证。林下标准养殖金蝉，成活率比以前提高20%，每亩地产量增加20公斤左右，经济效益成倍增长。不仅如此，施家崖村秉承“绿水青山就是金山银山”的生态理念，围绕藕塘建设蔬菜观光走廊、完善水果种植布局，发展苹果、核桃、杏、桃、葡萄等生态种植业，并推广黑猪、金蝉、野鸡等特色养殖业，打造集生态种养、特色产品销售、旅游开发于一体的现代农业综合体。

　　国家标准54项、行业标准21项、地方标准25项，市市场监管局帮助建立了一套较为完善的、符合施家崖村实际情况的标准体系，使村容环境更加整洁，管理更加规范，实现了事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职的良好状态。

　　垃圾分类这样的城市管理难题，在施家崖村已成为美丽宜居的风景。每家每户配发1个生活垃圾桶、1个炉渣桶和1个餐厨垃圾桶，在村内设置两处大的分类垃圾房，推行生活垃圾分类收集处置。

　　厕所革命是美丽乡村建设的关键，在施家崖村已成为人人拥护的“新常态”。全村121户家庭全部将旱厕改为水冲式厕所，产生的生活污水经地下管网排放到村北专用的污水处置区，该处置区全部进行防渗处理，种植了芦苇、荷花等水生植物，通过水生植物对污染物的拦截、降解、吸收作用，达到去除污染物的功效。

　　2015年度的《美丽乡村建设指南》国家标准正式发布实施后，成为我国美丽乡村建设中一项具有里程碑意义的重要事件，不仅用写实的手法把亿万农民的梦想立体呈现了出来，也让施家崖村看到了家园的明天，看到了美丽乡村的美好图景——聚力兴产业，让村庄更富裕;聚力惠民生，让村庄更幸福;聚力优环境，让村庄更美丽;聚力强治理，让村庄更文明。

　　通过标准化建设，施家崖村先后获得山东省美丽宜居村庄、山东省美丽乡村标准化试点单位、山东省森林村居、山东省美丽村居、山东省乡村振兴“十百千”示范创建工程、山东省田园综合体标准化试点、济南市蔬菜标准示范园、济南市美丽乡村建设先进单位等称号。

　　2018年10月，国家标准化管理委员会公布第三批农村综合改革标准化试点项目名单，章丘区绣惠街道施家崖村为主要承担单位申报的“章丘区美丽乡村建设标准化试点项目”正式获批，成为济南市首个国家级农村综合改革标准化试点项目。

　　眼下，市市场监管局正积极向国家争取资金、政策和技术支持，以美丽乡村标准化建设为主要内容开展试点建设工作，在施家崖村规划和建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等各方面推行标准化管理，以标准化为抓手，推动美丽乡村建设，为打造乡村振兴“齐鲁样板”提供强有力的标准支撑。

　　施家崖村“出名了”，但对村民而言，最切身的变化是“环境美了、腰包鼓了、心里乐了”。今年74岁的术德宽每天的日子都是“美着过的”，“村人均收入从6000多元到近3万元，村集体收入从0到近60万元，这是我怎么也不敢想的。”标准为矩阵

　　产业园遍开“幸福花”

　　不论是逐渐富起来的施家崖村，还是花开正盛的平阴玫瑰，都是市市场监管局深入实施标准化战略，助力美丽乡村建设和乡村产业振兴的缩影。

　　产业的提档、环境的提升、生活的提质，正在由点及面，串珠成链，从“一处美”向“一片美”、“全域美”转变。伟大事业绝非一日之功，市市场监管局精心布局的品牌矩阵，正在汇聚成一个系统的“标准”工程。

　　标准是品质提升的利器。章丘大葱是驰名中外的地方名优特产，被誉为“世界葱王”。市市场监管局联合当地政府，区域化布局，标准化生产，科技化管理，让8000亩的章丘大葱种植示范区在标准的赛道上跑出了新风采。标准化的种植技术，让章丘大葱成功登上神舟八号飞船;标准化的科学管理，让章丘大葱从“单季产”到“四季有”;标准化的品质提升，让章丘大葱成为全聚德烤鸭的“好伴侣”。

　　标准是精准赋能的土壤。曲堤黄瓜产业化之路一开始就和标准密不可分。国家曲堤黄瓜生产标准化示范区经过三年的建设，在经济效益、社会效益和生态效益上获得大丰收——示范区产量由2017年的7亿斤增加到2019年的10亿斤，年销售收入从2017年的10.5亿元增加到15亿元;中国驰名商标、国家绿色A级食品认证、品牌中国金谱奖、国家农产品地理标志认证，这些标签让农民和企业都挺直了腰杆;曲堤商标进军意大利、德国、瑞士、哈萨克斯坦、俄罗斯、文莱、比利时、荷兰、卢森堡，并收到世界知识产权组织(WIPO)国际局颁发的商标国际注册证。

　　用标准去助力，用标准谋发展，用标准拓渠道，已成行业共识。

　　在标准化的布局上，路径越来越清晰。济南将围绕打造优质特色农产品品牌和服务新农村发展，将标准化路径明确列入多项重磅政策规划，明确标准提升农业产业发展路径。作为政策的落地部门，市市场监管局紧紧围绕发展需求，鼓励指导制定现代农业发展的“标准模式”，助力全市农业、农村标准提档升级，将农业“传统版”不断升级为“现代版”。

　　在标准化的落地上，步伐越来越强劲。市市场监管局将农业标准化建设作为农业增效、农民增收、脱贫攻坚的重要抓手，积极引导农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户和农户制定标准、实施标准，将种养殖资源优势转化为产业效益优势。针对鲍家芹菜、章丘大葱、龙山小米、明水香稻、平阴玫瑰、高庄芹菜等特色农业产业，组织制定乡村振兴领域山东省地方标准1462项，累计制定济南市农业地方标准规范200余项，支撑我市优势特色农业产业规范化、规模化、高端化、品牌化发展。

　　在标准化的样板上，成果越来越靓丽。市市场监管局积极争取并努力建设莱芜黑猪养殖农业标准化示范区、国家农业信息化服务精准扶贫农业标准化示范区、国家曲堤黄瓜生产标准化示范区、国家大葱种植综合标准化示范区、平阴玫瑰全产业链标准化示范区等69项，搭建并完善我市农业优质产业标准体系，形成一批可复制、可借鉴的乡村产业振兴标准化样板，有效发挥农业标准化在乡村振兴中的支撑作用。

　　地方标准，国家标准，国际标准……高端化标准正成为市场所推崇的“全球通行证”，市市场监管局的“标准”工程正让“望得见山，看得见水，留得住乡愁”的“乡村振兴梦“结出累累硕果。