“以打造‘五个济南’为抓手,全面提升济南的综合竞争力、区域辐射力、流域带动力。”在7月23日召开的中共济南市委十一届十一次全体会议上,省委常委、市委书记孙立成明确给出了未来济南的行动路径,要求各级各部门必须进一步深化细化,分步骤推进落实。
城市发展,既要有美好的愿景,又需要切实的行动。今年4月28日,省委书记刘家义在济南调研时提出“着力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南”,这是省委、省政府赋予省会城市的新愿景。“五个济南”以更高站位、更大格局谋划推动济南高质量发展,着力打造高端、专业、特色的现代化城市新高地。市委十一届十一次全会确定的“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局,不仅高度契合省委、省政府的期待和要求,在行动方向上更是步调一致,为城市由空间拓展向高质量发展转型做出的具体规划,是推进全域统筹协调发展的必由之路。
在济南新的规划图景中,一是聚焦能级提升和辐射带动,二是打造城市品质和优化布局。落实这两点,需要有力的政策促动、科学的空间规划、高标的产业遴选、切实的民生取向和严格的绿色保障,这些无不与“五个济南”相互对应。
首先,无论“科创济南”还是“智造济南”,几乎贯穿了济南整个“新十字发展方针”,东西南北中,处处可见。“以三大国家级开发区为载体,推促创新链与产业链深度融合,做大做强先进制造业,打造智造济南、科创济南东部隆起带”“加快建设以齐鲁科创大走廊为核心的发展轴,推动高校科研院所和创新创业平台加快集聚,形成山东科技创新重要策源地和成果转化核心示范区”……这些安排,体现在“东强”布局中,显然是要突出东部的“科创”引领作用。不难理解,济南要实现跨越式发展,无论培育高质量发展重要增长极,还是发挥辐射带动作用,都离不开产业品质的实质提升。其中,以“智造”为核心的产业集群因为对于大数据的亲近,呈现出高端、前沿的引领性特质。而科技创新型产业,则是济南产业能级、创新能级提升巨大的驱动引擎。以上这些,都是济南的“刚需”。换言之,济南要实现高质量发展,必须提升产业能级、创新能级、开放能级和服务能级,焕发出城市的“新动能”气质。
其次,本着“城市让生活更美好”,“文化济南”“康养济南”和“生态济南”的分量大幅提升。从城市“西兴”规划来看,医养健康、会展经济、文化艺术等产业纷纷落子,且规模空前。其中,济南国际医学科学中心着眼于打造国内领先、世界一流的医学科学和医养健康产业高地;在平阴的“特色提升”中,则可以看到健康食品、生态旅游等为主的大健康产业;而着力让南部山区显山露水、保泉增绿的“南美”规划,则是事关泉城“绿肺”和“水塔”、事关可持续发展的大事情,同时也是开掘整合休闲旅游资源的大文章。所有这些关乎未来的擘画,不仅提升城市的经济品质,更是对人文品质和生活品质的打造,让济南最终成为一座“有品之城”。
总之,要提升城市格局、做靓泉城名片,打造城市生长新高地,离不开“五个济南”的行动指向。只有遵循“五个济南”的指引,按照“新十字发展方针”架设起的城市发展新格局,抢位争先,步步落实,“大强美富通”现代化国际大都市的愿景才会变得现实可期。