莱芜高新区聚焦产业集群发展，加速新旧动能转换—— 奋力开创工业高质量发展新局面

7月24日，莱芜高新区召开“重点工作攻坚年”推进大会暨加快工业发展动员大会，强调把推动制造业高质量发展放在首位，以智能制造为主攻方向，以创新驱动、扩大开放、深化改革为引领，以“建链、强链、补链”和“集聚、集约、集群”发展为主要路径，突出项目建设，强化技术创新，优化发展环境，全力推进工业创新发展、转型升级、提质增效。

蓝图已绘就，奋进正当时。产业集群是现代工业发展的高级化，是产业迈向中高端的主方向。莱芜高新区将瞄准产业集群发展“主方向”，树牢“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，精准聚焦全区重点发展的四大主导产业，全力打造雁阵式工业发展格局。一要抓规划引领。结合“十四五”规划编制，以《关于加快建设工业强市的实施意见》为指导，紧紧围绕高端装备与智能制造、生命健康两大产业，高起点高标准编制好全区工业发展战略规划。二要抓龙头企业。实施“工业企业30强”和“创新型高成长企业30强”三年行动培育计划，鼓励企业“专精特新”发展，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，对年度新增“小升规”企业、“小巨人”企业、瞪羚企业、单项冠军企业等给予奖励，全力支持做优做强。三要抓重大项目。积极对接长三角、珠三角、京津地区，紧紧围绕产业链配套、延伸和提质，大力引进一批投资规模大、未来产出高、质量效益好的重大工业项目。要强化招商力量，制定出台社会化招商奖励办法，充分发挥企业家、中介机构、猎头公司等社会化招商力量，联合上级部门、省属国企、国家级商会协会策划一批招商活动。当前，主要依托中关村信息谷、思爱普公司等平台，尽快推动投资6亿元的汇高科技等22个在谈项目签约落地，确保全年引进过亿元项目30个以上。

加快新旧动能转换是加快工业发展的根本路径。莱芜高新区将跑出新旧动能转换“加速度”。一要坚定不移推陈出新。大力实施存量提升战略，每年实施一批工业技改项目，推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”。当前重点加快推进总投资10亿元的27个重点工业技改项目实施，确保尽早改出效益。力争三年内智能化技改诊断全覆盖，80%以上的企业工艺技术装备达到国内先进水平。二要坚定不移以新促高。聚焦生物医药、电子信息等战略新兴产业，以济世药业、力创科技等企业为重点，指导编制好产业链、技术路线、应用领域、区域分布“四张图”，打造工业经济发展的强引擎。要做好“无中生有”的大文章，大力支持新技术、新产业、新模式、新业态发展，努力形成一批具有爆发力和引领力的新增长点。三要坚定不移融合互促。一方面，突出数字赋能，扎实开展企业智能化改造提升、网络基础设施改造提升、工业互联网平台体系培育、企业上云上平台等“四大行动”，推进制造业数字化智能化转型升级。另一方面，要推进制造业和服务业融合，大力发展工业设计、创意研发、科技咨询等生产性服务业。

实施引领产业转型“新改革”。一要加快推进体制机制改革，加速剥离社会事务和开发运营职能，进一步理清职责边界，精准聚焦主责主业，进一步完善全员聘用、绩效考核、刚性淘汰机制，切实改出动力、改出活力、改出效益。二要坚持绿色集约发展，强化工业深度治理，10月底前坚决完成35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作。要全面推进“亩产效益”评价改革。三要积极构建创新创业共同体，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新平台。

发展工业经济，关键在人，关键在企业。要打造推动企业发展“主力军”，就要打造三支“过硬队伍”：一是懂经营、善管理的企业家队伍，制定完善企业家培训方案，有计划地选派优秀企业家，到先进地区、知名高校、国内500强企业进行学习培训，不断开阔眼界、解放思想。二是懂科技、善创新的高层次人才队伍。三是懂工业、抓工业的干部队伍。

擦亮一流营商环境“金招牌”。以更大力度实施流程再造。在组建行政审批服务局的基础上，突出抓好企业开办、工程建设项目、审批制度改革等关键领域，采取再造受理流程、再造办理流程、提升大厅功能、健全监督评估四项举措，以减事项、减环节、减材料、减证明、减时间“五减”为重点，加快实现机构“硬件重组”与便民“软件升级”的有机统一;提升全程网办速度，加强“互联网+政务服务”建设，让更多事项由“网上办”向“掌上办、自助办、智能办”延伸，实现群众少跑腿、信息多跑路，确保依申请政务服务事项网上可办率不低于70%，努力实现“一门、一网、一次”的目标，全力打造“在泉城·全办成”服务品牌。以更大决心推动作风转变。 (本报记者杜娜)