四个线上观摩点全国展现交通安全工作成效 有一道风景叫济南交警“减量控大”

2020-10-21 06:23:39

来源: 舜网-济南日报

责任编辑:卢卫美

四个线上观摩点全国展现交通安全工作成效 有一道风景叫济南交警“减量控大”

  支队智能控制指挥中心

  道路交通事故预防“减量控大”是对公安交管部门治理能力的一次重要检验。10月21日,全国道路交通事故预防“减量控大”视频推进会召开。由济南交警推荐的支队智能控制指挥中心、济南东执法站、城东交管服务中心、章丘交警大队文祖中队等4个线上观摩点成为此次视频推进会上的亮丽风景。

  道路交通安全关系到每个交通参与者的生命财产安全,济南交警牢固树立“一盘棋”思想,把以人民为中心的发展思想贯彻在交通管理各项工作中,增强抓好道路交通安全工作的责任感、紧迫感,全力提高依法防控、科技支撑、应急管理、队伍素质能力,提高基层战斗力,严格规范公正文明执法,充分运用大数据支撑,增强化解安全风险和应急处置能力,扎扎实实抓好工作落实,在筑牢源头防线、保障安全发展上取得新作为、新突破、新进展、新成效,交出了一份经得起历史检验的合格答卷。支队智能控制指挥中心

  全力提升城市道路交通

  安全治理水平

  今年9月,最新改造后的市公安局交警支队智能控制指挥中心正式投入使用。在支队智能控制指挥中心,记者观察发现:该中心主要分为两个部分,一是指挥调度中心,设置情报研判、指挥调度、勤务管理、督导考核、空警作战等十多个工位;二是122交通事故警情处置中心,通过引入专业化接警团队和保险、公估等专业技术人员,实现了交通事故接警处警、快速处理、远程调解、线上理赔一站式服务。在系统建设方面,“济南交通大脑”可以为智能控制指挥中心日常工作提供强大的数据支撑。

  根据公安部交管局道路交通事故预防“减量控大”工作总体部署,支队立足道路交通事故精准防控,在事故“量”和“大”深度分析上下功夫、在事故隐患“找得准、挖得深”上动脑筋。依托“济南交通大脑”汇聚海量数据,利用数据魔方进行深度碰撞分析,精确剖析事故隐患,总结得出落实城市“减量控大”工作部署的“三高两大”(货车右转弯事故多发、伤亡占比高;电动自行车事故多发、致伤率高;老龄群体事故呈上升趋势、致死率高;酒驾、醉驾肇事,隐蔽性强、危害性大;毒驾、病驾、失驾肇事,监管难、隐患大)等着力点。并以此为突破口,遵循“问题导向、科技赋能、聚焦场景、靶向治理”的防控理念,精准施策,防范化解事故风险。

  ●“控限导查”四位一体,消减货车通行隐患

  济南交警采取“控限导查”四位一体整治策略,消减城市货运车辆通行隐患。

  控:控速。发布通告,划定货运通道、明确绕行线路,设定转弯限速和路段最高通行限速。

  限:限行。对通行路网实行标签化管理,将全市66条城市道路设为货车禁行路段,将32条道路设置为重点管控、限时通行路段。

  导:引导。在全市51处主要货运通道、在建建设工程周边的右转弯交叉路口进行精细治理。鼓励城市货运企业为车辆加装“盲区视频监控、转弯音频警示”系统。

  查:缉查。通过“备案数据与卡口数据”比对,对未备案通行、不按规定时间通行、不按规定路线通行的精准打击。

  今年以来,货运车辆导致的交通事故同比下降22.94%。

  ●科技支撑突出重点,破解外卖电动车治理难题

  电动自行车管理一直是城市交通管理和事故预防难点。支队与外卖行业合作,出台加强快递、外卖行业管理12条规定,要求各平台采集和提供人车信息、落实人车绑定,明确“六统一、六不准”管理措施及信息抄告、共管共治管理模式,形成行业自律带头守法的引领效应。

四个线上观摩点全国展现交通安全工作成效 有一道风景叫济南交警“减量控大”

  民警查处疲劳驾驶

  利用全省电动自行车登记挂牌工作契机,实现备案信息化。目前全市已备案登记电动自行车303万辆,为规范管理和事故追溯奠定了信息化基础。

  今年以来,全市外卖行业交通事故同比下降13.6%,未发生有影响的外卖车辆交通事故,“外卖小哥”守法意识显著提升。

  ●主动关爱温馨提示,保障老龄群体出行安全

  针对老年人出行特点和行为习惯,济南交警对老龄群体采取教育纠正为主、现场查处为辅的管理措施。

  信息采集实时警示,由事后处罚向事前预防延伸。在重点路口安装人脸识别电警,并自动构建、积累清晨频繁出行人员信息库,向老年人群精准推送温馨提示短信,对闯红灯违法行为进行路口警示曝光。

  源头治理关爱劝导,落实两个推送。一是将存在3次以上路口违法记录的老年人信息推送至居住地居委会落实社区关爱、安全教育;二是将违法高发路口和时段信息推送辖区大队、中队,指导基层科学安排专项勤务,加强现场劝导管理。

  今年以来,全市未发生涉及老年人晨练出行的死亡事故,城市非机动车、行人交通事故起数和伤亡人数实现了双下降。连续3年通过全国文明城市道路交通秩序测评,并取得优异成绩。

  ●情报先行深挖盲点,打防结合严控酒驾

  酒醉驾治理、防控涉酒事故始终都是“控大”的一个重要关注点。济南交警提出“酒驾溯源治理”的理念,实现科学预防、精准施策。

  在时间层面,酒驾日历预警。制定《2020年度酒驾整治日历》,用精确的情报分析指导一线科学安排勤务,确保违法整治有节奏、有计划地推进。

  在空间层面,盲点热点并举。依托往年数据和互联网代驾平台热力分析“热点”,精确指导基层实战单位有针对性地科学部署、灵活调整警力。

  在治理形式上,警示告知前置。将酒驾整治的工作重点由“查”“打”“罚”转向“预”“警”“防”。

  今年夏季,我市涉酒事故、涉酒违法分别下降13.25%、19.36%,酒醉驾违法肇事上升趋势得到有效遏制。

  ●准确甄别主动防控,消除关键少数风险隐患

  毒驾、病驾、失驾人员是城市事故预防“减量控大”中的关键少数,是“控大”关键中的关键。

  充分利用行业大数据,动态甄别失驾毒驾;落实分级管控,实现自动报警快速查缉。与交通运输部门对接、获取了8.1万名出租、客货运驾驶人信息,对139名失格营运车辆驾驶人信息推送从业主管部门调整工作岗位。依靠交通大脑与公安吸毒人员信息以及卫健部门提供的精神病人信息碰撞,比对出1411名隐患人员,并逐一落实人像比对和轨迹分析,将23名病驾、毒驾仍存在偶尔驾车记录的人员列为高危人群,并组织及时查处控制。

  今年以来,全市交通安全态势平稳,城市道路交通事故起数同比下降6.81%,未发生死亡3人以上较大交通事故。

  济南东执法站

  构建平安智慧和谐的高速公路交通环境

  济南东执法站位于济南绕城高速19公里处,是市区东部对外交通联络的重要交通枢纽。执法站采用“站队合一”模式,集交警执法站、便民服务站、应急工作站“三站合一”,承担“信息研判、区域指挥、执勤执法、宣传教育、便民服务、应急处置”工作职责。他们依托智能交通安全管控体系的深度应用,全面推进交通事故“减量控大”工作:以“六大提升工程”为指引,立足实战求实效,瞄准长远下常功,树立“五个导向”,争创“五个品牌”,抢抓机遇,加速发展,全力推进各项高速公路交通管理工作。

四个线上观摩点全国展现交通安全工作成效 有一道风景叫济南交警“减量控大”

  交通安全劝导站

  ●树立“思想跟着旗帜走”的导向,争创“党建品牌”

  牢固树立“党员即旗帜,岗位即责任”理念,深化巩固“党建带队建常态化工作机制”,着力打造过硬基层战斗堡垒,以“忠诚型、学习型、创新型、服务型、规范型”五型党支部为目标,积极创建“用磐石之心守百姓平安”党建品牌。

  ●树立“警力跟着警情走”的导向,争创“勤务品牌”

  坚持“警情就是命令,快速处警就是保护生命”的理念,以“1315”机制为核心,以“15分钟出警圈”为半径,多点布警,分段屯警,分时驻警,深化“一路多方一体化巡防机制”“路长责任制”,强化24小时联动巡逻管控,关键节点路警联合死盯死守,道路见警率、管事率、快速反应效率同比提高23%、46%和19.4%。

  ●树立“整治跟着数据走”的导向,争创“安全品牌”

  精准分析事故数据,指导隐患排查。不断固化丰富“警路”“警保”“警医”“警消”等联动协同,建立部门联动“八项机制”,多部门联合巡逻、联合监管、联合执法、联合应对突发事件,应急处置工作机制进一步完善,高速公路共管共治共享的社会化治理格局初步形成。

  精准分析重点违法数据,指导靶向管控。依托“公路交通安全防控体系建设”,不断完善推广“边界、服务区、收费站三道防线”防控查缉模式,大力开展各类专项整治,加大夜间酒醉驾打击力度,事故“减量控大”效果明显。

  ●树立“管理跟着科技走”的导向,争创“智慧品牌”

  以高速公路畅通示范路创建活动为抓手,不断聚焦科技赋能,建设视频监控及异常事件检测系统、卡口及抓拍设备系统、雾天诱导及防撞系统、交通诱导信息发布和可变限速标志系统、能见度及气象监测系统,接入共享经营管理单位视频监控,自主研发“智能交通安全管控平台”“ETC车道自动拦截系统”,对道路交通事故等路面异常及恶劣天气实现自动感知、自主分析、自动预警、预案发布、限速控制、语音提示、全程引导,实现高速公路“少封路、不封路”。

  ●树立“效果跟着民意走”的导向,争创“民生品牌”

  依托执法站建立“警保企服务站”和“应急联勤联动工作站”,为群众提供交通违法自助处理、交通事故快处快赔、购买车辆保险、办理ETC业务等“一站式”优质高效的服务。不断优化巩固以“交管12123”APP应用为核心的“互联网+快处快赔”工作机制,多方参与的交通事故快撤、快处、快赔工作机制逐渐完善,利用手机APP快处占事故总起数的95%,真正“让数据多跑路、让群众少跑腿”。城东交管服务中心

  筑牢交通事故预防第一道屏障

  近年来,现代交通与互联网技术深度融合、全面碰撞,迸发出各种全新的技术、产品和模式,带给人们更智慧、更便捷的交通出行和交管服务体验,济南交警城东交管服务中心就是其中的一个典型代表。

  中心建成于今年6月29日,总占地面积256亩,是集合“三个科目”考试场地、集成“两个教育学习、智慧交通体验、公安智慧微厅、全景智能监管”四项服务功能于一体的“全智能、全链条、全周期”交管服务综合体。今年以来,济南交警围绕“减量控大”总体目标,紧盯“机动车、驾驶人”两大元素,严把“上路准入、资格准入”两大关口,探索推行“两个全生命周期”管理模式,切实筑牢交通事故预防“减量控大”第一道屏障。

四个线上观摩点全国展现交通安全工作成效 有一道风景叫济南交警“减量控大”

  省道大货车右转盲区提示

  ●创新推出“三种战法”破解“控大”难题

  在机动车全生命周期管理工作中,济南交警紧紧围绕“减量控大”总体目标,主动聚焦“超载超限、四非整治”两大难点,全力破解“源头把关、路面查控”相互脱节“两张皮”问题,创新推出具有“济南特色”的“7+2”查验战法(针对车管源头查验常见的7种重点车型,以及容易产生“违规、嫌疑”问题的2类重点情形,进行重点查验和全程监管)、“9+5”联合战法(依托“快甄、快查、快处”VR辅助查验平台,深度挖掘了14个重点查验关键点)和“642”卡口战法(通过“机动车查验监管系统”,分析研判出容易发生非法改装的6大类、42种重点车型,实时进行精准查控)等三种战法,着力解决“减量控大”中“控大”难题。

  ●探索推行“四类模式”破解“减量”难题

  在驾驶人的全生命周期管理中,重点驾驶人一直是“减量控大”中的“减量”重点和“防控”焦点。济南交警在不断丰富完善“两个教育”平台的基础上,探索推行“双关(对重点驾驶人实施‘亲人关爱、企业关注’前置教育模式)、双管(对重点驾驶人推行‘交警监管、企业自管’前置管理方式)、一测(‘安全性向’测试)、一策(‘分类施策’管理)”等四类前置教育新模式,将交通安全隐患消除在“上车之前、上路之前”。

  ●组织实施“五大攻略”打造隐患清理济南模式

  在“减量控大”隐患排查治理工作中,济南交警主动聚焦预防事故主战场,组织实施“五大攻略”,探索实践“减量控大”五个三“济南模式”,深入开展“驾驶人考试、机动车安全、源头安全防控”三个专项整治,全力打赢“减量控大”源头隐患清零歼灭战。

  攻略一 理顺事权关系,建立以支队、大队、中队为主的“三级队伍架构”。

  攻略二 聚焦清查重点,推行月前十天清减总量,月中十天查控存量,月末十天消除余量的“三段清零方式”。

  攻略三 完善动态管控,对重点企业、重点车辆、重点驾驶人实施“三项清理举措”。

  攻略四 织密管控体系,以上路准入、资格准入、日常管控为抓手,筑牢“三道防护屏障”。

  攻略五 加大督导考核,建立以每天通报、每周点评、每月考核为主的“三类考评机制”。章丘交警大队文祖中队

  打造农村道路交通安全管理的“济南样本”

  全国道路交通安全形势稳定,农村系于一半。为提升农村道路交通安全防控水平,预防和减少交通事故,济南交警积极利用科技手段打造数字化警务中队,创新农村道路交通安全管理,打造出具有济南特色的农村道路交通安全管理模式。今年以来,章丘交警大队文祖中队5类重点交通违法打击排名多次进入全国TOP10,特别是今年“减量控大”工作部署以来,重点违法打击排名始终在全省前5名,多次位列全省第1。该中队紧紧围绕“减量控大”主线,牢牢锚定“四个聚焦”,努力破解“四大难题”,以“基础牢、事故少、秩序好、党和人民满意”为目标,着力打造农村道路交通安全管理的“公路盾”“平安墙”,为辖区群众创造一个“更加畅通、更加和谐、更加安全”的道路交通环境。中队先后被省公安厅授予“一等公路巡逻民警中队”和“省级示范公路巡逻民警中队”等荣誉称号。

  ●聚焦公路防控能力提升工程,创新驱动破解“即时发现”难题

  中队实行“1+N”新型警务运行模式(“1”指数字警务室,“N”指数字勤务组、路面巡逻组、源头管理组、业务服务组),按照“数据驱动改革,情报主导勤务,科技赋能实战”的理念,构建了集指挥调度、视频监控、情报研判等功能于一体的中队数字化实战单元,下设视频巡检岗、缉查布控岗、重点监管岗等3个岗位。通过对“公安交通集成指挥平台”“济南交通大脑”“天网工程”三大平台的一体化应用,实现对违法车辆动“知方向”、行“知轨迹”、停“知方位”,织密公路“防控网”。

  ●聚焦联动整治攻坚提升工程,部门协同破解“固定取证”难题

  辖区内,省道234线全长19.7公里,是贯穿章丘南北的交通运输“大动脉”。中队积极寻求外脑外力,联合区交通运输局在执法站南侧设置了“不停车称重检测系统”,对涉嫌超载的货车不用停车就能称重、取证。通过诱导屏及指示标志,引导其到执法站进行核查处理。针对采取遮挡号牌、逆向行驶等逃避核查,采取前端设备集成车脸智能识别模块、设置安装反向卡口等方法预警查处,做到超载违法不过岗。

  ●聚焦安全文明意识提升工程,警保联动破解“入户劝导”难题

  中队推行“固定(交通安全劝导站)+移动(警保联动宣传服务车)”“取证+入户”的“2+2”精准劝导管控模式。按照“一战多能”的理念,打造了集交通安全劝导、交通安全宣传、电动自行车挂牌等多功能于一体的基层网格化实战堡垒。创新推出了“采、推、劝、改、送”五字闭环工作法。在“济南交通大脑”的架构下,利用村口的电警设备,对各类违法行为进行抓拍,通过人脸识别确认违法者所在村居。民警将违法信息推送至责任区劝导员的“泉城行+”手机APP上,劝导员根据图片信息确认违法人,开展登门入户精准劝导。

  ●聚焦隐患排查治理提升工程,整体推动破解“农村防护”难题

  中队大力推进农村公路生命防护工程,在省道234线推出了“三灯两带一警示”公路交通安全管理设施设置模式。“三灯”即路灯、交叉口信号灯、中央护栏开口和平交路口爆闪灯;“两带”即隔离带、减速带;“一警示”即路口卫士警示系统。

  2019年以来,省道234线死亡事故零发生。(本报记者 杨晨) 

原标题:四个线上观摩点全国展现交通安全工作成效 有一道风景叫济南交警“减量控大”

值班主任:李欢

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