【沿着习近平总书记指引的方向前进】文明之光闪耀泉城 ——济南市深入推进文明城市创建工作纪实

　　在全国上下深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神之际，11月10日，令千万济南人欢庆的大喜讯从北京传来——

　　中央文明办公布第六届全国文明城市入选城市名单和复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单，并对复查测评成绩排名靠前的33个全国文明城市(区)通报表扬。济南市再获全国文明城市荣誉称号，继续位列省会、副省级全国文明城市第一，实现了自2018年以来年度测评“三连冠”。

　　沉甸甸的文明桂冠，为济南树起了新的里程碑。

　　文明于人，是沉淀的道德品质;文明于济南，是执着的精神追求。掀开泉城济南秀美画卷，文明之花处处绽放，魅力之城生机勃发。从2003年启动全国文明城市创建工作至今，这座黄河穿城而过的省会城市，以奔流到海不回头的顽强，全力向前推进文明城市创建各项工作。

　　面对全国文明城市创建这场“大考”，济南市矢志不渝、认真“作答”。“全国文明城市是最靓丽的国家级名片，是一座城市的最高荣誉。以深化文明城市创建为抓手，推进魅力泉城建设十大专项行动，进一步完善城市功能，提升城市品质，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，更好满足人民群众对美好生活的新期待，加快建设‘大强美富通’现代化国际大都市。”省委常委、市委书记孙立成如是说。 

　　的确，多年的文明持续进阶，使泉城济南发生了脱胎换骨的变化，文明之花已开遍这座城市的每个角落。

　　文明创建，是让人民迈向“美好生活”永不停歇的幸福接力。泉城人民一边乐享现代城市文明带来的便捷、舒适和愉悦，一边在全面提升的参与度和获得感中开拓创新、阔步前行，共赴文明之约、共建文明之城、共享文明之果。

　　新起点开启新征程。党的十九届五中全会提出，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。

　　未来，这座文明之城，将大力弘扬“百尺竿头更进一步”奋斗精神，在“位居第一不止步”的拼搏进取中，迈向更高水平全国文明城市。

　　擢升文明创建的力度

　　——坚持共建共治共享，书写新时代城市治理新答卷

　　谋局既定，抢先发力。

文明城市创建，是对一个城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的综合评价。在推动文明城市创建、巩固、提升的过程中，全市自上而下推进共建共治共享，激发全民参与热情，撬动社会各方力量，统筹城乡一体发展，构建起“全民参与、全域创建”的工作格局，绘就全民共治共享“同心圆”，增强城市治理“向心力”。

　　在这一生动实践中，市委、市政府总揽全局，科学决策，高处谋势，擘画新蓝图，谋划新路径，以大视野、大担当、大手笔，顶层设计，基层用力，应民所呼，顺民所愿，问计于民。济南建立了强有力的创建指挥机构、出台了严格的督办考核办法、编织了严密的创城联动网络，为的就是齐力托举起济南文明城市创建之路。

　　在这一生动实践中，全体市民以主人翁的责任感和荣誉感，履行社会责任，争做文明创建的参与者、文明言行的践行者、文明城市的建设者、文明社会的守护者。

　　在这一生动实践中，济南运用“精准施策、精细作业”创建方法，持续用力，久久为功，推动城市治理水平和治理能力不断提高，市民文明素质不断改善，社会文明水平不断进步。

　　在创新文明进步与城市治理的互动促进上，济南下足“绣花”功夫，实现更高层次、更高水平的文明创建，推动市民文明素质和社会文明程度共同提升，为全面提升城市治理现代化水平提供了有力支撑，让这个高素质高颜值的城市从内而外散发出迷人的文明气息，让人民群众期盼的美好生活触手可及。

　　——从网格员、行走城管到试点推行路长制，济南不断推动城市管理制度创新，2万余名网格员、437名路长日夜行走，守护好城市的大街小巷。

　　——着眼于城市管理的“精细化”，坚持“以人为本”的交通资源配置理念，针对不同道路的不同情况，“量身定制”前移斑马线、商圈行人绿波控制、路口抓拍监管等多种交通优化提升方案。在济南，“车让人、人快走”“礼让斑马线”已经成为一种自觉，成为济南“路口文明”的一道靓丽风景。

　　——在推进治理能力现代化方面，我市利用新一代信息技术，大力发展“物联感知”“智能防疫”“智慧治堵”“精准治霾”“数字服务”等一系列文明城市建设的智慧应用，将城市的管理和服务打通、集成，提升资源运用效率，探索出“大数据说话、互联网管理、智慧化决策”的文明城市治理模式。

　　感受文明创建的温度

　　——坚持“以人民为中心”，满足广大市民群众对美好生活的向往

　　文明创建大合唱，笙箫齐鸣奏华章。

　　人民城市为人民，广大人民群众的“幸福清单”，就是文明城市创建的“责任清单”。

　　在文明城市创建的道路上，济南坚持“以人民为中心”，把工作落脚点放到人民群众最关心的难点、痛点、堵点上。人民群众对文明环境的期望、对文明秩序的支持、对文明风尚的融入，是全市上下在文明创建提升道路上攻坚克难的最大动力。

　　今年10月，备受关注的济南鱼翅皇宫大酒店拆除，近6公里长的佛慧山绿道两旁绿树如茵，站在山脚下便可一览秀美的“一城山色”。“引山入城，还山于民”的设计定位，让市民对这处新景观充满期待。不少网友留言说道，“从小在济南长大，也亲眼见证了这座城市的变化。大明湖畔越来越美，千佛山下越来越靓，山、泉、湖、河与城市越来越和谐，自然共生。这才是我心目中的家乡，为济南这些年的不懈努力点赞。”

　　三年来，全市累计拆违拆临近1亿平方米，建绿透绿达478万平方米，建成228座口袋公园、街头游园，126座青山入城，重点泉群持续喷涌16年，推窗见绿、出门入园成为泉城市民生活新常态;打响大气治理攻坚战，连续三年烟花爆竹“零燃放”;近三年，兑现57件涉及教育、医疗、养老、就业等民生承诺，打通120条断头路、瓶颈路，发布1165项“零跑腿”“只跑一次”事项清单;先后改造提升880个老旧小区，规划建设114个15分钟社区生活圈，升级达标1100多家社区便民店，让老百姓住得更舒心、更安心、更放心……从就业到增收，从住房到社保，从教育到医疗，从公共服务到民生配套，泉城的新政处处切中群众所思所盼。

　　如今，“看得见一城山色，听得到泉水叮咚，感受得到泉城温度”正成为泉城市民为之自豪的新名片。

　　在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，文明城市的强大凝聚力与战斗力进一步彰显。当疫情来袭，济南全面启动文明城市创建工作机制，依托区县、街道、社区三级宣传网络，发动网格员、志愿者等分片划区、包干到人，把疫情防控宣传送到最基层。精心组织“疫情防控、志愿有我”文明实践志愿服务活动，白衣天使不顾安危、冲锋陷阵，党员干部使命在肩、恪尽职守，生产企业开足马力、加班加点，社会各界捐款捐物，献血为爱“逆行”……济南温度，来自1000万泉城儿女，来自各级各方面众志成城、密切协作，掀起一股全民抗疫热潮。

　　在文明进阶的新起点上，这座城市的温度暖彻群众心扉。

　　校准文明创建的维度

　　——坚持“两手抓、两手都要硬”，实现物质文明与精神文明相融共进

　　大地如歌，激发活力。

　　实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。习近平总书记指出，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

　　时光如梭，从“摘得金牌”的那一天起，济南就站在了文明进步的新起点上，踏上了“守护金牌”“擦亮金牌”的文明持续进步新征程，开启了物质文明、精神文明“两个文明”相融共进的新探索。

　　在文明创建过程中，济南向深处探求物质文明与精神文明相互促进、比翼齐飞的“规律性认识”，将文明城市创建纳入城市发展总体布局一体推进，同步追求“两个文明”高水平发展，实现了“文明进步助力做大做强，做大做强带动文明进步”的良性循环。

　　对于“两个文明”均衡发展、相互促进带来的获得感、幸福感、安全感，济南人民感受颇深。创建文明，是济南底蕴深厚的精神滋养。共享文明，更是泉城市民孜孜以求的幸福守望。

　　在文明进阶的新起点上，“济南形象”跃上新台阶——“拿地即开工、建成即使用”成为全国模式，“四个百分之百”“十个一律”“双测温两报告”等济南战“疫”战法全国推广，政府回应指数全国第3、营商环境指数全国第7、政商关系指数全国第9，“在泉城·全办成”成为济南的一张靓丽名片，世界500强、区域总部项目纷纷签约落地。在文明进阶的新起点上，“济南品质”实现新提升——用绣花的功夫建设管理城市，“山泉湖河城”的独特历史风貌大放异彩，“济南泉·城文化景观”成功入选“中国世界文化遗产预备名单”，获得2021年国际足联世俱杯承办权，荣获“国际花园城市”金奖，在GaWC“全球二线城市”排名中大幅前移，以总分第一名的成绩通过国家卫生城市复审。

　　当下，济南全行业各领域不断涌现的文明提升“闪光点”，如繁星闪烁般点亮了文明进步的整片天空。这不仅是济南经济实力提升的直观反映，也是文明持续进步的直接映射，是物质文明与精神文明“比翼齐飞”的精彩演绎，为“文明之治”留下了精彩的“济南印记”。

　　在文明创建和发展进步相互促进的进程中，济南人展现出了能征善战的奋斗精神、只争朝夕的实干精神、敢想敢干的创新精神、坚韧不拔的钉钉子精神。正是在这些精神指引下，济南的文明建设水平提升始终高标推进，不断夯实打造“五个济南”的根基，不断增添“大强美富通”现代化国际大都市的底蕴，不断增强建设黄河流域中心城市的底气，为践行“走在前列、奋力扬起龙头”打下了坚实基础。

　　延续文明创建的热度

　　——坚持守正创新协同推进，形成常态长效创建新格局

　　使命如山，步履铿锵。

　　如何让这盛开的文明之花常开盛放?这是文明创建工作的一道必答题。为解好这道题，一直以来，济南秉持一颗“匠心”不断探索，将城市提升转变为常态化、长效化的“建设”行动，努力让文明实践成为常态。

　　为此，我市出台《济南文明城市建设三年行动计划》，将在3年内为民完成300件实事，把济南市文明城市创建工作做了项目化安排。这是济南在后创城时代，常态化建设提升的超前谋划。

　　济南市委市政府先后出台并实施文明城市建设常态化意见、三年行动计划、“三位一体”推进机制等制度保障。市创城办坚持每年制定创城实施方案，建立完善科学高效、奖惩分明的责任落实体系。针对重点任务，策划实施创城百件实事、“零失分”行动、专项攻坚计划等具体工作方案。这一系列规范性制度法规的建立实施，充分说明文明城市建设的系统性、复杂性，充分说明推进创建工作的曲折性、艰巨性。

　　坚持德法并举。制定出台《济南市文明行为促进条例》，这也是我市首部地方性文明立法，用立法为市民文明习惯的养成增添一份法治刚性保障。

　　推进“路口革命”。针对不同道路的不同情况进行“量身定制”，制定了斑马线的优化提升、非机动车道线取直、多维时空行人信号控制、行人绿波控制、智慧斑马线建设等一系列交通设施优化提升方案，发布全国首部文明交通行为导则……每一点细微的改变，都体现了管理者治理思路的创新，让老百姓为之拍手叫好。建机制、搭平台、强督导。举办“新时代文明之路”泉城论坛，成立精神文明建设智库，组织专家团队开展“新时代文明城市创建工作长效机制研究”;着力打造文明城市治理智慧平台，实行市、区、镇街、社区四级联动工作机制，上线运行“济南市文明城市管理大数据系统”;组织实施市级文明城市创建工作模拟测评，启动市民巡访团、市民拍客团群众监督活动，实施督导检查、媒体监督、纪委问责“三位一体”的工作推进机制……

　　如今的泉城济南，从城市到乡村，从部门到行业，从干部到群众，文明新风扑面而来，文明创建满城春的景象成为泉城济南的一道靓丽风景。

　　聚是一团火，散是满天星。一个微笑、一份礼让、一只援手，都是志愿服务精神的缤纷绽放。也许，一个人的力量是有限的，但榜样带给市民的正能量是无穷的。市民群众纷纷表示，作为泉城市民，在创建文明城市过程中，当好文明城市的传播者，主动传递文明新风，用自身的行动带动更多的身边人参与到文明创建中。从我做起，从小事做起，让志愿服务在泉城济南久行成风、众行成气，汇聚文明向上的力量，为文明城市创建精彩代言。

　　“梦想一旦被付诸行动，就会变得神圣。”精彩的答卷，源自绵绵用力、久久为功。最美的华章，往往是孜孜不倦不懈付出的回响。“守正”不动摇，“创新”不止步，“实践”不松劲，不论是一点一滴的细微改变，还是解放思想的制度创新，无不印证了济南对文明进步的执着追求与不懈努力。

　　站在收官“十三五”、开启“十四五”的历史交汇点上，站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新起点上，回眸来路，一项项喜人业绩，昭示着济南文明创建成绩斐然;一桩桩喜事好事正在托起泉城的新梦想。展望未来，泉城人信心满满，一幅壮美的文明之城的画卷徐徐展开……