万警进万企，莱芜政法在行动—— 助力打造法治化营商环境新高地

　　莱芜区委常委、政法委书记刘训涛(上排左三)到企业走访座谈。

　　市委政法委部署开展“万警进万企”行动以来，莱芜区政法系统统一认识、闻令而动，将“万警进万企”行动作为夯实社会治理基层基础的“大抓手”、打造法治化营商环境品牌的“金钥匙”、推进政法铁军建设的“练兵场”，全区政法系统“一盘棋”，发挥职能优势，提供优质服务，解决企业困难，保障企业权益，推动行动走深、走实，努力打造“既要干好、也要讲好，更要企业和群众说好”的“三好”工作局面。截至目前，对确定的1049家企业，134个联合服务队已实地走访970家，电话联系、微信联系开展对接79家，共解决各类问题176件，协调转呈有关部门解决问题24件，取得了显著工作成效。

　　莱芜高新区公安分局一行到企业走访调研。

　　在莱芜区委常委、政法委书记刘训涛看来，“万警进万企”行动是在疫情防控常态化背景下，政法机关护航经济社会发展大局的新举措、提升法治化营商环境的新作为、展现担当实干好形象的新平台。“全区政法干警要以此行动为契机，走下去察实情、扑下身解急难、深进去促发展、摸上来形长效，担当作为、务求实效，真正把政法的关怀送进企业、把护航的信心留给企业，为夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’提供精准高效的政法保障!”

　　雪野旅游区公安分局一行到企业工地现场了解情况。

　　上下同步，全速抓推进

政法+六级联动，推动部署落地。今年，莱芜区委区政府工作的发力点就是“基础”，构建了“区级领导干部、镇(街道)机关干部、村(社区)干部、党小组组长、党员、群众”为框架的“六级联动”工作体系，先后部署开展了党建和社会治理“组合拳”10大动作、“标准提升年”“工作落实年”的10项举措，无一例外都是深入基层、瞄准“末梢”，鲜明树立了大抓基层、大抓基础的导向。8月11日，市委政法委部署开展“万警进万企”行动后，莱芜区委主要领导高度重视，要求全区政法干警要以此行动为抓手，结合“六级联动”，在服务基层、服务企业进程中蹚出“政法路子”。区委常委、政法委书记，区政法各单位主要负责人率先垂范，带头对接帮包服务企业，通过以上率下，迅速在全区掀起了“万警进万企”行动的热潮。

　　区法院一行到企业走访座谈。

　　政法+部门单位，拓宽服务层面。在推进“万警进万企”行动中，既立足政法职能，突出政法特色，又拓展服务层面，展现政法担当，真正做企业的“店小二”，收获好评如潮。凝聚合力。刘训涛在走访济南市莱芜燃气热力公司时，得知企业作为重点安全单位，面对偷盗热、偷盗气等行为，一方面维权难、损失大，另一方面存在燃气管道管理的安全隐患。为彻底解决该问题，经充分征求企业意见，区委政法委牵头，公安、司法、消防、城建、城管等部门齐动，建立了“110、119、111”三线联动快速处置工作机制，并将该事项列为全区普法重点事项，有力保障了企业利益，极大消除了社会安全隐患。牵线搭桥。发挥政法各单位接触企业多、了解信息广的优势，为困难企业提供力所能及的帮助，助力企业渡过难关。莱芜高新区公安分局一服务团队在走访中了解到某企业资金不足、急需周转的问题后，立即会同相关部门协调山东中洋地产集团，最终同意了该企业延后三个月支付城市基础建设配套费。10月30日，该企业提前支付款项，顺利渡过难关，并专程赶往莱芜高新区公安分局，对“万警进万企”行动服务队的帮助大加赞赏。

　　区检察院一行到企业倾听诉求。

　　团队+团队，形成最大合力。服务团队联动。成立“万警进万企”行动领导小组及其办公室，办公室在做好日常调度、督查考评等工作的同时，充分发挥“连心桥”作用，对涉及区直多单位的，采取联办、转办、呈办等方式，联系、协调、沟通，推动形成工作合力。区公安分局牵头的一服务队在走访过程中，得知帮包企业与区内的另一家企业存在纠纷，因迟迟未拿到货物款项，致使资金周转困难，目前已起诉至区法院。该服务队通过《全区政法系统“万警进万企”行动手册》了解到，欠款企业也系“万警进万企”行动帮包企业之一，遂将该问题上报办公室，希望予以协调。在办公室同志的撮合下，两个服务团队和企业负责人坐到了一张桌子上，区法院的工作人员也到场开展协调工作。经过长达4个多小时的充分沟通，双方最终达成一致协议，该企业从区法院撤诉。服务团队与律师团队联动。区司法局创新将“万警进万企”行动同前期成立的“中小企业法律服务团”深度结合，积极发挥法律服务代理机制作用，充分发动广大律师、基层法律服务工作者、法律援助工作人员和公证员深入所包企业，帮助企业预防和化解经营风险。比如，区司法局服务队多次到莱芜信誉楼商厦，根据企业提出的问题清单，结合商超行业的特殊性为其量身打造并提供了“解疑答惑、讲解民法、审查合同、指导调解、多方联动、防范风险”的法律服务，彻底解决了阻碍商超行业发展绊脚石，并在全区商超行业进行了推广。

　　区公安分局一行到企业座谈交流。

　　点面结合，全力抓特色

　　一块牌子心连心。按照“一企业一团队”要求，制作了1049个服务团队公示牌，将服务团队成员名单、工作单位、联系方式向企业公示，畅通企业与服务团队的联系渠道，实现了24小时无障碍对接。接过公示牌，赢昊城市建设有限公司总经理秦立奉动情地说：“这块牌子，对我们企业是底气，对违法犯罪份子是震慑，对政法干警意味着付出，真心感谢你们!”其实，敢于向企业、向社会公示，更表明了莱芜政法人真诚服务企业、护航企业发展的决心和担当。

　　一本日志备清单。统一印制“万警进万企”行动工作日志本，明确干警走访企业的记录要件，特别是对走访时间、走访情况、走访排查发现的问题及处理情况作出详细记录。领导小组办公室每月对日志本记录情况进行检查，检查情况在政法系统内部进行通报，以此压实工作责任，坚决防止工作流于形式。截至目前，全区共下发通报3期，日志本共记录各类信息900余条，一批记录规范、内容详实的优秀日志本在全区推广。

　　一条微信沟通畅。工作推动层面，发挥微信群信息沟通便捷的优势，区委政法委与区政法各单位服务团队联络员分别建立微信群，及时在群内沟通工作，借鉴经验，推动提升。联系企业层面，针对部分企业生产经营状况良好，经沟通后暂时不需要服务小组上门走访的，本着“无事不扰”的原则，由企业服务团队与企业负责人建立微信联系群，加强信息沟通，企业一旦有诉求，第一时间靠上解决。

　　区司法局一行到企业开展民法典普法宣传。

　　一批典型成示范。“万警进万企”行动开展以来，全区政法各部门聚焦严厉打击犯罪、排查化解矛盾纠纷、提供法律服务与建议等主责主业，细化风险防范、矛盾化解、诉讼支持、法律顾问、执法便民等服务举措，主动为企业提供更加精准高效的政法服务，帮助企业解决实际困难，超前防范经营风险，出现了一大批先进典型。比如，区检察院针对企业用工、生产、管理等方面的风险隐患和漏洞，及时提出合理建议8件，帮助企业防控和化解经营风险;区法院先后到山东九羊集团、山东泰山钢铁集团等单位开展民法典宣讲进企业助力优化营商环境法治宣讲活动;区司法局印制精美宣传册，在企业开展预防投融资诈骗及群众电信诈骗、民间借贷风险等问题的普法宣传活动;莱芜高新区公安分局“万警进万企法制宣传”小分队分别到力创科技股份公司和山东泰山钢铁集团有限公司举办“企业与法”法制宣传讲座……对这些先进典型，区委政法委发挥新媒体作用，利用官方微博、微信、政府内网、微信公众号等平台不断宣传推广，以此营造比学赶超的浓厚氛围，推动“万警进万企”行动不断深化。

　　一个项目树品牌。重工项目是今年全省集中开工的大项目之一，是全省最大的制造业项目，是莱芜区的“一号项目”，“万警进万企”行动开展以来，莱芜政法人将服务重工项目建设作为行动开展的重中之重，通过树立一个政法护航的典型，借助项目的影响力，由点及面、辐射带动，树牢依法治区的工作理念，打造“企业吹哨、政法报到”的莱芜法治化营商环境品牌，推动形成依靠一流法治环境吸引更多优质项目集聚莱芜的社会效应。在项目现场设立“政法护航工作站”，内设治安警务室、诉讼服务室、法律顾问室、诉求调解室四个办公室，实行日常轮值坐班、五方联系沟通、指挥调度督办、日巡查周调研、月度联席会议、案件会商协调、律师跟进决策、涉稳信息收集等八项工作制度。组织全区政法部门开展以“重服务、化风险，排干扰、解纠纷，保平安、促创业”为主题的政法护航工作，聚焦风险防范、治安管控、矛盾化解、诉讼支持、法律顾问、民生保障、执法便民等服务企业发展的七项重点任务，聚力联动联治、精准便捷，聚效及时处置、防患未然，全员全力服务保障项目建设。

　　内外兼修，全警抓提升

　　企业频频点赞，经济生态不断优化。经济高质量发展，离不开优质高效的法治保障。“万警进万企”行动启动以来，企业对“证照”分离改革、推进公益诉讼、创新矛盾纠纷多元预防调处化解、户籍制度改革、反诈普法到家等“政法套餐”频频点赞，体现了企业对政法机关助推经济高质量发展的每一个创新改革和务实举措的赞同和肯定，更是对未来莱芜政法工作满满的信任和期待。在区划调整红利不断释放、三大国家战略相互交汇的历史节点，莱芜政法人将一鼓作气、乘势而上，不断丰富“政法套餐”内容，为经济高质量发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　干警素质提升，政治生态不断优化。“万警进万企”行动为政法干警成长在一线、历练在一线、提升在一线搭建了平台，让干警从幕后保障走到经济发展的前沿，拉近了警群关系，增强了服务群众的本领，提升了政法机关服务群众工作质效。区检察院朱彤辉感悟道：“‘万警进万企’行动使我们年轻干警更好地了解了企业及经济社会发展中的现实问题，提升了我们的法律政策运用能力、群众工作能力，提升了本领、改进了作风，夯实了宗旨观念，锤炼了过硬的政治品格。”

　　治理基础夯实，社会生态不断优化。习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，要着力完善城乡基层治理体系，夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移。今年以来，莱芜区政法系统开展了社会治理基层基础攻坚行动，坚持“双线”作战，年初就部署开展了“政法干警下基层、零距离服务群众”活动，与“万警进万企”行动同步推进，既深入群众，又走进企业，不断推动重心下移、力量下沉、保障下倾，通过增强基层实力，激发基层活力，力争实现“隐患消除在萌芽、矛盾化解在基层、队伍锤炼在一线、治理提升在末梢”的工作目标，捧出靓丽“经济报表”的同时，提交合格的“平安报表”。 (文/图本报记者杨晨通讯员郑义)