【深入学习贯彻党的十九届五中全会精神】回眸“十三五” 畅想新未来|乐山小区社区综合党委书记谭欣： 用好基层治理“金钥匙”敲开百姓幸福门

乐山小区如今整治一新。

　　曾经，这里商铺油烟扰民、私搭乱建、设施老化、占道经营等难题让居住者闹心，让管理者“挠头”;如今，党员、居民、企业、职能部门拧成一股绳，齐心协力让老楼顺利加装电梯、违章建筑逐一拆除、绿化带内绿草如茵。“建设美丽幸福社区，离不开居民们的参与，更离不开基层治理体系的创新。”市中区杆石桥街道乐山小区社区综合党委书记谭欣有感而发。

　　乐山小区始建于1986年，是济南市第一个旧城改造开放式居民小区，地处经八路与纬一路交会处、占地0.26平方公里，分为南区及北区，共有59栋楼、3040户居民。“听家里老人说，当时住在这个小区的居民，除了单位宿舍的职工，还有回迁居民，彼此之间都认识，住在一起气氛很融洽。”谭欣同记者聊起当年的生活场景，“那时候虽然设施不如现在的先进，但是小区居住环境特别好，道路整洁也有秩序，平时晚上没事，大家都喜欢聚在楼下一块儿拉拉家常。”然而，这种融洽的氛围没能保持多久。随着经济生活需求的提高，受利益的驱使，不少居住在一楼的居民开始私搭乱建，经营饭店、商铺、超市。由此产生的油烟、污水、噪音给居民的日常生活带来了很大的影响。

　　“十三五”期间，乐山小区开始实施全面改造提升，提出庭院党建思路，将59个楼栋、3040户居民，按照“楼前楼后”划分为35个小庭院，设35个庭院党小组，成立了“社区综合党委—网格党支部—庭院党小组”三级组织架构，让分布在各个庭院的312名党员在各自庭院党小组中发挥作用。同时，在党小组指导下，选举产生庭院理事会，由1名德高望重的居民担任庭院长，推选产生庭院理事会成员，负责收集、商讨、解决居民的建议意见，形成“院事院解决，民事商量办，小事不出社区，发展共推动”的局面。在居民参与共建共管的基础上，影响小区环境面貌多年的“老大难”“硬骨头”被逐个击破，违章建筑逐一拆除，绿化带内绿草如茵，南广场修缮一新，实现了基层组织力、环境品质的双提升。

　　“面对居民多样诉求，乐山小区发挥庭院党组织的核心引领作用，按照搭建三个平台、健全五种机制、规范七步流程的‘357’工作方法，由街道、社区党组织‘单兵作战’转变为与驻区单位、社会组织、居民群众‘合成作战’，一件件群众反映强烈的难事迎刃而解。”谭欣说。党员组织起来、人才凝聚起来，在此基础上，乐山小区对涉及居民的服务进行分析整理，将公安、交警、房产、医疗、教育等方面服务细化分析，打造30平方米“方寸间”无人值守便民服务中心，吸纳党员志愿者、区域化党建成员单位为居民提供服务，成为周边居民最喜爱的“歇脚地儿”。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确了“十四五”时期的社会发展目标，在社会治理方面，要求“完善共建共治共享的社会治理制度”。“通过乐山小区的生动实践，我们找到了基层治理的秘诀，那就是只要工作顺民意、惠民生，就能够找到最大公约数、画出最大同心圆。”谭欣告诉记者，在她看来，社区党组织就是得牢牢地扎根基层、服务群众，用心用情听取民生诉求，把实事真正做到百姓的心里。“我们会进一步落实新发展理念、构建新发展格局，将群众的事当成自己的事，想群众之所想，急群众之所急，让我们的各项工作更上一层楼，也让居民们脸上绽放更多笑容。”(本报记者刘阳)