济南市56987名建档立卡贫困户纳入社会救助体系 脱贫享受政策人口中低保对象和特困人员占比达到59.14%

乐山小区“出彩大集”助力南部山区农户脱贫增收。(本报记者 赵晓明 摄)

　　本报12月3日讯 今天上午，市委市政府“辉煌‘十三五’奋进新时代”系列新闻发布会第五场召开。发布会邀请市民政局党组书记、局长孙义洪等，围绕“凡困必帮有难必救全面提高省会社会救助兜底保障水平”，介绍“十三五”时期困难群众救助、“十四五”规划的展望和重点举措等相关情况。

　　积极引导全市1498家社会组织多种形式参与脱贫攻坚

　　“十三五”期间，市民政局按照脱贫攻坚“社会救助兜底保障一批”要求，加强社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接，截至2020年11月底，56987名建档立卡贫困户纳入社会救助体系，全市脱贫享受政策人口中低保对象和特困人员占比达到59.14%。建立低保渐退期制度，低保家庭成员因生活状况改善不再符合低保条件的可延长低保待遇6个月，脱贫攻坚期间，建档立卡贫困户退出低保的可保留待遇12个月，有力保障了全市脱贫攻坚大局。同时，市民政局积极引导全市1498家社会组织多种形式参与脱贫攻坚，打造了济南社会组织“泉心泉意·助力脱贫”公益品牌，累计投入资金3.02亿元，开展项目829个，惠及困难群众363.6万人。

　　累计发放各类救助资金32亿元，保障各类困难群众65万人

　　市民政局统一了济莱救助标准，推进市中、槐荫等五区率先实现了城乡社会救助标准一体化，社会救助水平不断提升，困难群众的获得感进一步增强。

　　在低保方面，我市城乡低保标准由“十二五”末的550元/月、300元/月，提高到821元/月、614元/月(均在全省并列排名第一),分别增长了49.2%和104.6%;低保人数由7.6万人增加到9.7万人，增长了27.6%。

　　在特困人员供养方面，积极推动建立城乡统筹的特困人员救助制度，落实落细照护责任。城乡特困供养标准由1110元/月、643元/月提高到1232元/月、1071元/月(城市特困供养标准在全省并列排名第一，农村特困供养标准在全省排名第一);全市特困人员由“十二五”末的0.63万人增加到现在的1.37万人，增长了117.5%。其中，生活不能自理特困人员集中供养率达到了55%。

　　在临时救助方面，“十三五”期间,全市累计实施临时救助3万余人次。

　　在特殊群体保障方面，保障范围逐步拓展，保障制度不断完善。机构集中养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活费由1410元/月、1120元/月和500元/月提高到1760元/月、1400元/月和980元/月;“十三五”期间，全市共保障孤困儿童8436人。完善残疾人“两项补贴”制度，一二级困难残疾人生活补贴标准由100元/月提高到150元/月，三四级困难残疾人生活补贴由80元/月提高到120元/月，重度残疾人护理补贴由120元/月提高到137元/月。“十三五”期间，民政部门发放的“两项补贴”共惠及残疾群众12.6万人。全面建立经济困难老年人补贴制度，对60-79周岁、80-89周岁、90-99周岁低保老年人每人每月分别补助80元、100元、200元;对生活长期不能自理、能力等级为2-3级，以及智力、精神和肢体重度残疾的低保老年人，每人每月发放80元。目前，全市享受经济困难老年人补贴的老年人达4.8万人。

　　“十三五”期间，全市累计发放各类救助资金32亿元，保障各类困难群众65万人。

　　累计建成农村幸福院508处

　　“十三五”期间，市民政局将社会救助审批权限委托下放到镇(街)，实现社会救助审批和监督管理职能分离;实行“一门受理、协同办理”，开展“掌上办”“指尖办”;进一步拓宽受理渠道，人户分离、城乡混合的困难家庭可就近向我市区域内的有关镇(街)提出社会救助申请，实现群众就近能办、多点可办;推动10类信息共享查询，简化审批环节，优化社会救助审批流程，将社会救助审批时限由37个工作日压缩到15个工作日以内;全面建立了镇(街)临时救助备用金制度，急难型临时救助在24小时内完成，我市社会救助“放管服”改革走在全省前列。

　　推动建立市、区(县)、镇(街)三级未成年人保护中心，配齐建强四级关爱保护队伍，全省率先启动儿童福利“政策法规宣讲进村居”活动，启动志愿者与孤困儿童“1对1结对帮扶”试点，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和孤儿医疗康复“明天计划”，精准摸排1576名孤困儿童信息，为103名在校孤儿发放助学金，为290名孤儿开展健康体检并建立健康档案。

　　加强敬老院建设，加大农村高龄、独居老人关爱力度，“十三五”期间，累计建成农村幸福院508处，农村养老服务设施覆盖率进一步提升。

　　推行残疾人“两项补贴”和经济困难老年人补贴发放“主动告知服务”和“上门服务”，确保了精准发放。“十三五”期间，累计救助19464人次，护送返乡3692人次、落户219人、安置178人，建立了173处临时流浪乞讨救助服务点。

　　累计募集善款4.92亿元，支出慈善款物4.76亿元，惠及困难群众73.15万人次

　　“十三五”期间，市民政局深入宣传落实《慈善法》，全面提升慈善事业发展水平，全市共有慈善组织63家，累计募集善款4.92亿元，支出慈善款物4.76亿元，惠及困难群众73.15万人次。

　　展望“十四五”，市民政局将紧抓济南三大战略交汇叠加重大机遇，围绕打造“五个济南”中心任务，坚持以人民为中心的发展思想，把维护困难群众基本利益作为社会救助的根本出发点和落脚点，兜住兜牢基本民生保障底线，保障困难群众基本生活，让困难群众共享改革发展成果。