【回眸“十三五” 畅想新未来】“十四五”时期市财政部门将加快打造“六个财政” 坚持把“保基本民生”放在优先位置

　　本报12月9日讯 今天上午，济南市委市政府“辉煌‘十三五’奋进新时代”系列新闻发布会第六场召开。发布会邀请市财政局党组书记、局长王勤光等，围绕“以厚民生为本打造有温度的财政”，介绍“十三五”时期财政民生保障、“十四五”规划的展望和重点举措等相关情况。

　　“十三五”时期累计安排产业引导资金201.5亿元，科技创新投入130亿元

　　“十三五”时期，市财政部门围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市中心任务，实施更加积极有为的财政政策，大力提质增效，扎实做好各项工作，为全面建成小康社会贡献财政力量。据了解，我市一般公共预算收入从2015年的664.5亿元增长到2019年的874.2亿元，预计2020年实现900亿元，年均增长6.3%，各项收入指标居全省前列。一般公共预算支出从2015年的742.4亿元增长到2019年的1197.1亿元，2020年预计达到1200亿元左右，年均增长10.1%，脱贫攻坚、治霾治堵、科技创新、动能转换、民生保障等重点事项得到有力保障。实施大规模减税降费政策，2019年新增减税降费233亿元，2020年截至目前新增减税降费294.31亿元。五年累计安排产业引导资金201.5亿元，扶持产业转型升级，科技创新投入130亿元，支持高新技术企业培育和科研院所引进，促进科技成果转化落地。

　　“十三五”以来，在收支平衡压力大的情况下，市财政确保基本民生投入连年增长，教育、就业、社会保障、卫生、住房、农林水、节能环保、交通运输、文化等民生和社会重点事业支出从2015年的558.8亿元增加到2019年的933.3亿元，2020年将达到960亿元左右，年均增长11.43%，占总支出的比重从75.25%提高到2019年的78%，2020年预计达到80%，年均提高近1个百分点，每年都支持办成了一大批民生实事。

　　“十四五”时期，财政部门将坚持把“保基本民生”放在财政支出的优先位置

　　“十四五”时期，市财政部门将加快打造实力财政、经略财政、创新财政、法治财政、精准财政、高效财政“六个财政”，为保障改善民生提供坚实财政支撑。坚持“政府过紧日子、百姓过好日子”，把“保基本民生”放在财政支出的优先位置，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，坚决压减低效无效和非刚性、非必需的项目支出，实施精准预算，积极盘活存量，腾出财力保障基本民生;坚持“尽力而为、量力而行”，坚持保基本、全覆盖、兜底线、促公平、可持续，重点加强对困难区域基本公共服务的支持力度，加强对特定人群特殊困难群体的帮扶;坚持“补齐短板、扩大供给”，在扩大城乡普惠性学前教育资源、增加托育服务、放开养老服务市场、建设康养济南等领域，着力增加供给，提高公共服务供给质量;坚持“做好有为政府、用好有效市场”，通过争取上级资金支持、加大存量资金统筹力度、新增债券优先用于政府公益性民生建设项目支出、扩大政府购买服务规模等方式，并积极引导鼓励社会力量参与，多渠道筹集民生保障资金。

　　“十四五”时期，市财政部门将全面强化就业优先，加大对高校毕业生就业创业的扶持力度，实施职业技能提升行动，落实稳岗补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、普惠性就业培训补贴等政策，加大就业困难人员的援助力度，支持稳定就业和充分就业;全面建设高质量教育体系，巩固消除大班额工作成果，改善区县学校办学条件，加快建设山东大学龙山校区(创新港)，支持济南大学“双一流”建设;全面健全多层次社会保障体系，提高城乡低保和特困人员的补助水平，落实孤困儿童基本生活、高龄补贴和残疾人事业发展保障政策，及时兑付优抚对象抚恤政策、医疗保障政策;全面推进健康济南行动，落实基本公共卫生、重大公共卫生服务项目的管理和投入机制，落实村卫生室实施基本药物制度后的补偿政策，支持完善疾病预防体系和中医药传承创新发展;全面加快老龄事业发展，支持医养结合试点城市建设，改革养老机构建设和运营补助方式;全面完善住房保障体系，统筹推进租赁住房市场发展和政策性租赁住房建设，支持建立多渠道住房保障供应体系;全面实施乡村振兴战略，着力补齐污水处理、供暖、供气等基础设施短板，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有序衔接;全面提升公共文化服务质量，支持以济南为主题的文化精品创作，推动优秀传统文化传承发展，加强文物保护力度，加快建设“山水圣人”中华文化高地;全面打造生态宜居典范城市，支持打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，加强南部山区生态保护，全方位保障莱芜地区环境治理工作，推进黄河流域生态保护。