【踏上新征程 建设强省会 贯彻落实市委全会精神】未来无垠，以更宽广胸怀拥抱世界 ——济南市委十一届十二次全会精神解读之九

　　越开放，越发展;越发展，越开放。

　　过去一年，济南在对外开放新高地建设中“一路高歌”——

　　深度融入“一带一路”建设，认真落实稳外贸稳外资“24条”等措施，山东自贸试验区济南片区推出330项改革措施。大力开展“双招双引”，引进市外投资1800亿元，增长20%。成功举办协办第二届儒商大会、中国国际进口博览会济南专题推介、华人华侨双招双引线上推介会等活动，中德中小企业国际合作交流大会和中国企业改革发展论坛永久落户济南。柬埔寨总领馆落地济南，领事机构实现零的突破。新开通国际货运航线10条，欧亚班列开行数量居全省第1位。济南综保区进出口额增长5.5倍，章锦综保区通过国家正式验收。加快建设中国(济南)跨境电子商务综合试验区，创新开展“链上自贸”保税展示展销，推进国际法律服务中心建设，设立“一带一路”商事纠纷调解中心。

　　在济南“十四五”蓝图中，对外开放被作为“七个新跨越”之一来布局谋划。我市提出，要主动融入和服务国家开放大局，积极对接“一带一路”建设，抓住区域全面经济伙伴关系协定达成的契机，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，全力打造黄河流域对外开放门户，提高全球资源要素集聚配置能力。

　　站在“十四五”的起点，回望来时路，济南以海纳百川的胸襟，敞开大门谋发展，开放合作的道路越走越宽。整装再出发，如今的济南，正以更宽广的胸怀拥抱世界，让开放之门越开越大。

　　高水平推进自贸试验区济南片区建设

　　自贸试验区对一座城市而言，是全面对外开放的强力引擎。

　　我市对自贸试验区济南片区寄予厚望，提出要“高水平推进自贸试验区济南片区建设”。我市提出，要对标国际一流自由贸易区(港)和国际经贸规则，推动贸易投资、跨境资金流动、国际人员往来、国际物流运输便利化和数据安全有序流动，打造引领省会经济圈、辐射山东半岛城市群、服务黄河流域对外开放的自由贸易高地。

　　在具体方向上，我市将聚焦生物医药、人工智能、信息技术、智能制造等重点产业开展系统集成创新，破解立项、研发、生产、上市和标准等全流程发展瓶颈制约，促进现代产业链重构。推进“链上自贸”保税体系、人力资本价值赋能和“互联网+医疗”大健康平台建设，开展更广范围、更深程度、更高水平风险压力测试，探索形成更多国家级首创试点。

　　此外，我市还将聚焦放大自贸试验区溢出效应，建设制度创新“共享空间”，设立自贸联动创新区和双向“飞地”合作平台，探索“工业互联网+自贸”融合发展路径。牵头组建黄河流域自贸联盟，创建国家对外文化贸易基地和国家文化出口基地，深化与港澳台地区和日韩等国家在科技、医养健康和服务贸易等领域的合作，建设全省对外开放新高地示范区。

　　高标准打造国际内陆港

　　火车汽笛鸣响，从济南起程，呼啸着奔向世界，一列列集装箱班列踏上“一带一路”路线图，一批批产品由济南走向海外……

　　近年来，济南加快开通铁路货运班列，国际内陆港成为我市的重要抓手。未来，我市将高标准打造国际内陆港，通过加快推动公、铁、空、水多式联运，推动区域一体化通关协作，实现港口内移、就地办单、无缝对接。

　　其中，要加快出海出境大通道建设，构建欧亚陆海联动枢纽，强化与门户枢纽城市、沿海沿边城市、黄河沿线城市互联互通，大力发展枢纽经济、通道经济。积极申建铁路口岸，完善口岸功能，提升“齐鲁号”欧亚班列品牌和国际影响力，创建“一带一路”国家集结中心和中欧班列枢纽城市，打造新亚欧大陆桥经济带的主要节点，架构起日韩经陆路欧亚大陆桥连接“一带一路”通道。

　　航空在对外开放中的地位越来越重要。我市提出，未来将增辟加密国际航空航线，争取开放第五航权，构建联通全球的航线网络。

　　加快建设高能级对外开放平台

　　推动对外开放，平台载体是关键。未来，我市将加快建设高能级对外开放平台，充分发挥开放平台体系在打造对外开放新高地中的引领作用，推动各类开放平台提档升级、协同发力。

　　拥有两大综保区，使济南具有得天独厚的优势。我市将推动济南综合保税区、章锦综合保税区功能升级，大力发展离岸金融、保税经济、供应链金融等新型业态，以中央商务区为平台，大力吸引外资银行等金融机构集聚，打造外资金融服务枢纽。

　　在打造济南国际内陆港的过程中，临空经济区是一个重要的承载区与支撑点。未来，我市将创建国家临空经济示范区，建设民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。

　　此外，我市还将持续深化开发区体制机制创新，激发园区发展活力，加快形成全市高水平对外开放“矩阵”。推进国际招商产业园、中德(济南)中小企业合作区、中意高端前沿产业园、国家侨梦苑、全球人力资本产业中心等重大载体平台建设。精心承办中国中小企业国际合作交流大会、中国企业改革发展论坛、儒商大会、世界中医药互联网产业大会、国际文旅博览会等国际性展会、高峰论坛，办好东亚博览会，打造北方地区最具影响力的进口博览会品牌，不断提升济南国际影响力。

　　率先建设黄河流域对外开放示范区

　　践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，是济南肩负的重大使命，也是济南面临的重大机遇。

　　在对外开放方面，我市提出，要率先建设黄河流域对外开放示范区。其中，要拓展与区域全面经济伙伴关系协定成员国的地方经贸合作，积极参与山东中日韩地方经贸合作示范区建设。

　　我市还将建设黄河流域国际交往中心，提升国际经贸合作水平，全面对接国际高标准市场规则体系，落实外商投资准入，不断优化服务业利用外资结构，集中突破制造业利用外资规模，聚力引进世界500强企业、行业领军企业和产业链引擎性重大项目。积极推动建立黄河流域开放合作机制，加强与沿黄城市在口岸、国际航线、中欧班列、跨境电商等领域的战略合作，不断拓展对外开放腹地。提升物流枢纽和运营组织中心功能，更好发挥连接黄河流域和日韩市场的桥梁纽带作用。

　　提升对外开放水平，离不开环境建设。未来，我市将推进“类海外”环境建设，增强城市国际吸引力，积极创建黄河流域农业对外开放合作试验区，推进优势互补、互融互动、共建共享。