泉城人大代表故事 | 潘杰：“不辜负人大代表这份光荣的职责”

　　济南市人大代表潘杰(右前)走进社区重点了解群众诉求。

　　“心里要有人民，人民才有你，人民的嘱托是我积极参政议政的动力。”市人大代表潘杰表示，自从当选人大代表以来，深感肩上的责任重大，不敢有丝毫的马虎和懈怠。

　　成立于2014年的山东圣义律师事务所潘杰工作室，是以人大代表联系群众、法律服务、公益事业为己任的社会服务组织。以潘杰本人的名字命名，让他始终不忘为民代言。他带领团队深入探索代表履职的新思路、新方法，积极参与社会治理，不断拓展“发声”与“倾听”渠道，经过6年不懈努力，如今的潘杰工作室已经成为人大上下联动的“工作站”、法律政策的“宣传站”、促进和谐的“减压站”、为民解难的“服务站”。

　　“做称职的代表坚守责任为民发声”

　　“一名称职的市人大代表，代表的是一个城市群众的意愿，群众赋予的权力就是天大的责任。我一直以此勉励自己，坚守责任为民发声，做一个称职的代表。”这是潘杰成为人大代表以来经常说的话。

　　潘杰工作室现有执业律师20余人，实行每周三个工作日，固定人员、固定时间的值班制度。同时，在工作室公示栏中公布当日值班律师姓名、照片、执业证号、联系电话等。为了方便群众及时反映诉求，潘杰组织律师和法律服务志愿者定期到社区值班，现场解答居民法律咨询，现场受理法律援助案件，现场发放普法书籍，定期举办“法律课堂”“法律诊所”等活动。

　　“去年群众来我们工作室反映，小清河北路新城社区和舜苑花园有车辆乱放、卫生较差、生活垃圾污染问题，给小区的居民行走带来不便，给居民的生活质量带来了严重影响。”潘杰说，“接到群众反映后，我邀请了其他代表一起履职，到现场做了勘察调研。”

　　潘杰告诉记者，他们接到群众诉求后，即刻展开实地勘察，发现车辆和商品广告确实存在乱放情况，现场的场景就是脏乱差，“一些生活垃圾在地上都淌着水，味道十分难闻，地面有坑，因为下雨原因存了很多水。经过现场调研，我们了解到了整个情况，回来以后我就写了相关建议，并配有现场的图片。”潘杰说。

　　随后，潘杰结合天桥区人大常委会开展的“代表面对面”活动，和政府有关部门市民代表坐在一起，现场督办这一问题，“‘代表面对面’就是充分发挥代表的积极性和代表的作用，让代表的建议贯穿到社会治理当中去。”潘杰说，“在会场我们把形成的建议和涉及到的部门摆到桌面上，有关部门欣然接受，表态也都很好，会后他们去现场重新了解了情况，并及时作出处理，在我的印象中应该说是执行效率最快的一次。”

　　人大工作的主体是人大代表，只有让代表“动”起来，代表工作才能“活”起来。这件事情解决后，不少群众纷纷表示，人大代表就像是他们的贴心人一样，有什么难事、烦心事，人大代表总是想尽办法来帮助他们。

　　多年来潘杰一直坚持为基层群众传心声，“为群众办事是我作为人大代表应该做的，我们就要把群众最关心、最急需解决的问题反映上去，努力提高群众的获得感和幸福感。”一番朴实的话语道出了潘杰作为市人大代表的履职心声。

　　“为群众多办几件看得见摸得着的实事”

　　切实了解人民群众的心声，反映群众的疾苦，为群众多办几件看得见摸得着的实事，这是潘杰履职的例证。为了优化服务，潘杰主动深入到残疾人、高龄困难老人家中开展送法服务，听取群众的诉求，为履行代表职责收集一手资料。

　　潘杰常年坚持密切联系群众，有了潘杰工作室之后，这里便成为了代表联系群众的一个有效据点，群众有什么难题需要找代表，都会上这里看一看。潘杰工作室的成员也积极调研走访，主动去发现问题、解决难题，“帮助到别人的时候，我们也很快乐，通过凝聚大家的力量，解决群众的难题本就是我作为人大代表的应有之义。”

　　潘杰在走访问询群众诉求的时候，了解到快递从业人员从业现状比较辛苦，相关的保障还不太健全，为了更好地了解到这个群体，潘杰利用两个月的时间，持续走访了解一些快递从业人员从业的情况，“我当时去过不少快递从业人员的工作场所，没有空调和暖气，大门始终是敞开的。天气很冷，他们就在门口装货卸车，相当于完全在露天的环境中工作，条件十分艰苦，但是他们怀着对美好生活的向往和对大城市的期待在这里工作和生活，深入了解到这一群体的情况后，作为人大代表我有责任和义务为他们发声。”潘杰说。

　　在这之后不久，潘杰写了一份关于快递从业人员的建议提交了上去，并在之后持续关注推动这件事。去年10月份潘杰在社区值班接待代表的时候，得知家住天桥区的快递员田会春因突发脑干出血住进省立三院急需手术，高昂的手术费令这个本不富裕的家庭陷入困境。

　　“当时我们了解到田会春的工资是他们家主要收入来源，他的媳妇没有工作，一个孩子还在上学，在医院里一天的基本医疗费用就500多元，资金压力十分大，让田会春一家难以承受。”潘杰说。

　　潘杰告诉记者，无影山中路联合党委募集了一些资金前期已经到医院探望过田会春，但是仍旧面临医疗费紧张的难题，得知这一情况后，潘杰自己捐了3万元，潘杰工作室的其他成员又凑了3000，一共3.3万元，送到了医院，缓解了田会春一家的难题。

　　潘杰工作室成立以来，潘杰和工作室的律师们解答咨询事项1200余件、接待信访人员300余人，都能耐心倾听群众反映的问题，认真做好答复和记录。此外，潘杰还坚持把接受群众监督作为充分履行代表职责的有效方式，通过面谈、电话、邮箱、设立群众意见箱等多种方式，认真听取群众意见建议，零距离、全方位地接受群众对人大代表依法履职的监督，做到件件有答复、事事有回音。

　　“为人民行使权力是我最根本的职责”

　　“作为一名人大代表，最根本的职责就是为人民行使权力，人民选我当代表，我当代表为人民。”潘杰说。

　　自担任人大代表以来，潘杰始终恪守一个准则：在其位，谋其政，担其责，尽心尽力，多做实事，务求实效。在繁忙的工作之余，他不忘挤出时间深入社区、企业、学校等单位，了解他们的困难、倾听他们的呼声，先后提交多项议案，受到市区两级人大领导的认可和有关部门的关注。

　　针对城市交通拥堵现状，通过深入调研和实地考察，潘杰形成了《关于加快我市慢行系统建设步伐，引导绿色低碳出行，提高城市品质的议案》，提出了引导居民采用“步行+公交”“自行车+公交”的出行方式，构建安全、舒适、连续的高品质自行车出行体系观点。在议案中，他引用大量数据阐述了加快我市慢行系统建设步伐，引导绿色低碳出行的紧迫性和必要性，建议借鉴厦门、成都等城市步行道规划建设，设立自行车高架路的经验，提出了标本兼治、建管并举，完善城市慢行系统，合理分配路权，推动多种交通工具、多种出行方式“零换乘”，让济南市慢行系统成为与泉城景色融为一体的济南新名片解决方案。

　　近年来，校园欺凌问题受到广泛关注，2016年我国政府首次从国家层面出台文件要求对校园欺凌行为进行治理。围绕这个问题，潘杰系统搜集近年来国内外涉及校园欺凌和暴力犯罪的典型案例进行专题研究，系统阐述了校园欺凌事件发生的社会背景、环境条件，从教育方法滞后、管理手段单一、学校家庭共管机制缺失和运行不力等方面分析了成因，提出了家庭、学校和社会齐抓共管、多措并举、预防为主的解决方案，为减少和避免校园欺凌问题发生、建设和谐幸福校园、构建和谐社会提供了有益借鉴。

　　不久前，潘杰再一次来到社区，用群众喜闻乐见的方式宣讲党的十九届五中全会精神，让宣讲更加生动、活泼、接地气。不仅如此，潘杰还经常组织工作室成员走进群众中间开展法律法规宣传宣讲活动，无论是宪法日当天、民法典出台后，还是针对济南市最新出台的法律法规的宣传，都能看到潘杰的身影。

　　潘杰工作室成立到现在5年了，在人大的支持下，潘杰工作室在几个居委会都设立了分站，“为了方便搜集群众的诉求和民意，形成代表履职的方案，我们安排了潘杰工作室的成员定期一周三期值班，一个是接受群众反映问题，根据群众的问题进行梳理，需要代表建议的，形成代表建议，需要法律咨询的，现场给他们解答。”潘杰说。

　　如今，潘杰工作室已成为上下联动的“工作站”、法律政策的“宣传站”、促进和谐的“减压站”，也成为代表履职的一张名片。“现在社区居民不光是法律的问题来找我们，遇到了生活中其他的急事、难事也来这里反映，可以说潘杰工作室也成为一个与居民息息相关的服务站。”潘杰说，“自潘杰工作室成立以来，作为代表我能真切地感受到来源于群众的呼声，群众最需要的，代表把它形成履职建议，得到政府有关部门的重视，切实感到代表的使命感。”