【只争朝夕拼搏实干 加快建设新时代现代化强省会】落实强省会战略 提升省会开放融通能力

　　济南加快建设新时代现代化强省会，开创对外开放新格局是重要一环。作为对外开放平台，济南高新区、中国(山东)自由贸易试验区济南片区、济南综合保税区负有融入国内国际双循环，提升省会开放融通能力的使命担当。如何落实强省会战略，实现对外开放新跨越?记者就此采访了济南高新区、自贸试验区济南片区、济南综合保税区相关负责人。

　　勇立潮头奋楫争先 谱写贯彻落实强省会战略新篇章

　　——访济南高新区党工委委员、管委会副主任陈安彪

　　加快建设新时代现代化强省会是省委、省政府赋予济南的历史使命和重大责任。“新时代孕育新使命，新使命呼唤新担当。”济南高新区党工委委员、管委会副主任陈安彪在接受采访时表示，高新区将认真贯彻落实市委、市政府部署任务，主动担当作为，在科技创新、产业发展、民生改善等方面重点发力，全力推进强省会战略，为引领全市高质量发展作出积极贡献。

　　以科技创新培育发展新动能。集聚服务器、云计算等关键前沿技术，加快“中国算谷”建设，打造全国算力产业新高地;高标准推进中科院济南科创城建设，助力创建综合性国家科学中心;围绕新型研发机构和科创载体，推动优秀科技成果加速转化落地;发挥国家级孵化器示范引领作用。

　　以产业聚焦提升核心竞争力。做强生物医药产业，打造生物医药超级生态;壮大装备制造产业，做强“三电系统”配套产业，进一步壮大激光装备创新创业共同体;聚焦集成电路产业，做优做精集成电路上游设计环节，打造全省集成电路产业高地;紧盯量子科技产业，壮大“量子+”产业集群;打造人力资本产业高地，积极构建人力资本服务的济南模式。

　　以民生改善引领社会发展新局面。始终把满足人民日益增长的美好生活需要作为发展的出发点和落脚点，全年计划财政投入60.3亿元，反哺民生事业持续改善，倾力打造宜居宜业的魅力高新。基础设施方面，高标准实施小清河济南港主城港区建设，加快遥墙、临港安置房周边15条道路及市政配套设施建设，夯实区域发展承载力。民生事业方面，健全完善公共卫生服务体系，利用微医互联网总医院线为市民提供线上线下一体化的优质诊疗服务。推行教育集团化发展，推动教育事业树品牌、提质量。社会治理方面，优化调整社区范围，提升基层精细化管理水平，打造具有济南特色的智慧城市建设样板，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦制度创新强化开放引领 为强省会建设贡献自贸力量

　　——访中国(山东)自由贸易试验区济南片区管委会副主任陈浩

　　2月19日，加快建设新时代现代化强省会动员大会召开，吹响强省会建设冲锋号。中国(山东)自由贸易试验区济南片区管委会副主任陈浩表示，“我们将紧抓强省会战略重大机遇，聚力创新突破，把济南片区打造成全省制度创新引领区、新兴产业先导区、现代金融集聚区和对外开放新高地。”

　　开展制度创新开放引领行动。着力在投资、贸易、运输、资金跨境流动、人员从业“五大便利化”方面进行更多首创式改革。加快建设国际金融产业聚集区，引进国际机构，建设国际社区，打造国际人才聚集区。发挥中法现代服务产业基地合作交流作用，搭建文化展示交流平台。

　　开展区域合作协同创新行动。积极争取省级以上改革试点在济南片区先行先试。探索设立协同创新区、双向“飞地”，赋能功能区联动发展。建立区县协同发展机制，共享改革红利。加强与省会经济圈及沿黄流域重要节点城市对接，打造高质量发展要素共享平台。建立澳门-横琴片区-济南片区联动机制，探索“中医研发生产服务”链式进出海新模式。

　　开展先行先试自主创新行动。上线运行“链上自贸”数字化贸易平台2.0版，提升“链上自贸”公共服务平台功能，构建全市高水平对外开放“矩阵”。加快释放人力资本价值评估体系潜能，延伸人力资本产业链价值链，打通成果转化资金支持滞后堵点。

　　开展产业强链集群构筑行动。推进医疗器械注册人制度实施，加快中日国际医疗科技园、自贸生物医药科技园等载体建设，打造生物医药产业垂直生态体系。建设济南片区文化艺术品展示交易中心，成立对外文化产业出海公共服务平台。加快建设全球工业互联网赋码中心。

　　开展环境优化效能提升行动。拓展“数字保险箱”智慧政务应用范围，深入推动“一次办好”改革落地，创新“不见面审批”“秒批秒办”等新模式，实现政务服务事项办理全周期管理。打造“市场信息+公共平台信用信息”集成平台，形成“有求必应、无事不扰”的集成创新信用监管体系。

　　全力推进“12355”工作体系打造强省会对外开放高端平台

　　——访济南综保区党工委委员、管委会副主任张小帆

　　“2月23日，市政府常务会议研究通过《关于促进综合保税区高质量发展的实施方案》。这既是市委市政府《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》的落实方案，也是综保区三年发展行动计划。”济南综保区党工委委员、管委会副主任张小帆介绍，综保区管委会将推进“12355”工作体系，打造强省会对外开放高端平台。

　　明确“1”个发展目标。2021年，完成一线进出口额300亿元以上，进入全省第一梯队、全国前30%;2023年，一线进出口额突破1000亿元，进入全省前列、全国前20%。

　　优化“2”个功能定位。济南综合保税区定位于打造空港型综合保税区引领区、黄河流域面向日韩开放先行区，侧重“区港联动”，赋能“智造济南”。章锦综合保税区定位于打造科创型综合保税区样板区、综合性国家科学中心保税研发功能区，侧重“区廊联动”，赋能“科创济南”。

　　培育“3”个主导产业。做大保税+航空产业。2023年，形成“保税+航空”产业进出口总额2亿美元以上。发展生物医药产业。在章锦综保区建设生物医药保税研发服务平台，在济南综保区高标准规划建设生物医药“世界OEM超级工厂”。壮大新一代信息技术产业。依托晶正电子、盛品电子等项目，延伸半导体新材料研发、半导体封装测试上下游产业链。

　　打造“5”个支撑平台。打造保税研发设计平台。章锦综保区规划建设通用型保税研发大楼，三年内吸引30家以上企业入驻。打造保税检测维修平台。建设航空器材、医疗设备、激光雕刻保税检测维修公共服务平台。打造物流多式联运服务平台。2023年形成集“海外采购、报关清关、保税仓储、物流分拨、金融结算”于一体的现代物流供应链产业格局。打造数字化贸易服务平台。建设保税展示展销平台、国际贸易结算中心，形成“买全球、卖全球”的国际贸易集散地。打造文化艺术品保税仓储展示平台。推动文物艺术品回流、保税仓储展示、文物文创设计等产业在综保区集聚。

　　强化“5”个要素保障。强化财政要素、金融要素、政策要素、土地要素、指标要素保障，主动融入“双循环”新发展格局。在加快建设新时代现代化强省会中彰显综保区担当。