把路装在心中 把心放在路上 ——济南高速交警支队争创“五个品牌”纪实

　　高速路救助受困群众。

　　党建引领

　　高速公路建设到哪里，高速交警就将安全送到哪里、服务保障就跟到哪里。2月25日，京台高速北京方向434.5公里处发生一起单车撞护栏交通事故，由于雪后高速公路护坡湿滑，在车上人员疏散过程中，一位女性不慎滑倒，脚踝部位摔伤，情况比较危急。民警赵彬赶到现场后，二话不说将伤者一步一步背到高速公路路边，一边联系120急救车在中途等待，一边开警车拉上伤者向与急救车会合的方向驶去……为伤者及时得到救治赢得了宝贵时间。

　　长久以来，在济南辖区高速公路上，活跃着一支勇于担当、一心为民、能打硬仗的队伍——济南市公安局高速公路交通警察支队(以下简称“高速交警支队”)。去年以来，在市公安局交警支队党委的坚强领导下，高速交警支队怀着对党的无限忠诚、对人民群众的一腔真情，把党旗插在高速路上，让高速交警的主战场和主阵地覆盖在高速交通管理的主线，坚守为民初心，牢记主责主业，围绕“三大攻坚战”(疫情防控攻坚战、减量控大攻坚战、重大安保攻坚战)，树立“五个导向”(思想跟着旗帜走、警力跟着警情走、整治跟着数据走、管理跟着科技走、效果跟着民意走)，争创“五个品牌”(党建品牌、勤务品牌、安全品牌、智慧品牌、民生品牌)，精心打造“管理有感知，服务有感情”的温暖高速路，甘当高速公路的守望者，勇做为民服务的热心人，以无畏的勇气谱写出许许多多感人至深的暖心警事，全力打造一支有品质、有情怀、有温度的新时代高速交警队伍。

　　●争创“党建品牌”思想跟着旗帜走

　　道路交通安全、畅通、有序是构建和谐社会的重要组成部分，而高速公路交通安全管理工作是一项长期而又艰巨的任务。一直以来，高速交警支队坚持党建引领队建，突出为民服务就是第一要务，让党旗在高速交管一线高高飘扬。

　　■抓好“三项教育”。全面开展理论教育，扎实开展忠诚教育，强力推进警示教育。出台家队联管、三级约谈等监督教育机制，为每个大队制作以反面典型为镜鉴的警示展板，摆在单位门厅，让每一名民警辅警从一上班就受到教育警示，真正做到警钟长鸣、防微杜渐。

　　■开展“三个一”工程。每个单位都打造一个党建品牌，建立一个党建阵地，培养一批先锋模范。每月开展“高速警星”评选活动，营造比学赶超氛围，真正把典型精神转化为党建带队建的内生动力。

　　■做到“三个结合”。与市委巡察问题整改和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿相结合，与实战大练兵相结合，与交管主业相结合。开展以内务管理大整顿为突破口的“我的警队我的家”活动，基层单位内务秩序、基层民警工作面貌焕然一新。

　　实战大练兵。

　　可变限速和交通诱导屏

　　●争创“勤务品牌”警力跟着警情走

　　“一辆大巴车在济南东绕城高速24公里处自燃。”高速交警支队指挥中心接警后，立即调度辖区民警、路政、消防赶往现场参与救援。高速交警迅速赶到现场，调度指挥，及时组织救援力量，确保人民群众生命安全，先把19名乘客安全转移至路肩的安全区域。民警在前面带路，把警车让给抱小孩的乘客和身体虚弱的老人，其他人员徒步1公里，将乘客安全转移到港沟收费站，临时安排在会议室休息。民警尽力安抚乘客情绪，并全力协调后续救援事宜，调度事故处理情况，及时恢复交通，随后又协调联系转运大巴车将所有乘客安全运离……这是2019年末，发生在高速公路上的感人一幕。济南高速交警的工作可谓有目共睹、深得民心，尤其是在一些涉及群众安危和重大利益的交通事故处理中，他们用担当守护群众安全。记者调查发现，高速公路线路长、辖区警力少，要实现道路交通的有效管控，离不开科技手段应用，必须让警力跟着警情走，高速交警支队全力打造的“15分钟出警圈”工作机制不失为勤务改革的一大亮点。

　　■实施快速反应机制改革，切实提高出警效率。创新打造“15分钟出警圈”为核心的路面巡控和接处警机制流程再造，被省交警总队固化为“1315”工作机制在全省推广。固化“一路多方一体化巡防机制”，多部门“捆绑式”开展交叉巡逻、联合巡逻，组织清障救援车辆在各关键节点定时定点驻守，道路见警率、管事率、快速反应效率同比提高23%、46%和19.4%。

　　■实施“夜间勤务”机制改革，切实提高夜间高速公路管控能力。建立多级“驻勤式”勤务模式，依托服务区、收费站多点布警、分段囤警、分时驻警，全面强化夜间重大事故易发时段的勤务组织，并对落实情况实行三通报制度，即每天微信通报、每周小结通报、每月考核通报，夜间管控效能同比提高68%。

　　送锦旗。

　　直升机救援。

　　■探索实施占道施工交通组织管理机制改革，切实提高施工区安全防护水平。创新性地采用“声光闯时控”五位一体的施工交通组织新模式，引入占道施工分级管理、“红黄黑”三色榜奖惩制度，强力推动施工企业安全管理主体责任落实，约谈施工、管理单位8次12家，2支涉路施工队伍因安全措施不落实被取消占道施工资格。京台高速济齐路段道路施工管理模式，入选全省高速公路十大交通组织优秀案例。

　　●争创“智慧品牌”管理跟着科技走

　　随着高速公路智能管控系统的不断建设和集成指挥平台的深入应用，高速交警支队以科技思维引领实战，以信息化手段助力基层。继续强力推进集成指挥平台应用，逐步实现了利用平台由粗放查处向精确制导模式转变，全体民警“学科技、用平台”已经成为常态;主动开发平台功能深度应用，科学研判、精确分析危化品运输车辆违反规定路线和夜间通行行为，应用战果在全省高速系统和交警支队中均名列前茅。

　　■做强“大脑”。大力开展指挥体系改革，围绕“情指勤督宣”一体化运行机制，持续深化智能交通系统建设应用，逐步建成以“一中心、六分控、两平台、十系统”为主干的实战指挥调度体系，完善情指合一、情勤对接、情宣融合、勤指一体、上下贯通、合成作战等工作机制。

　　■做亮“双眼”。自主研发“高速公路动态安全管控平台”，建设部署异常事件检测设备、气象信息检测设备40余套，共享经营管理单位视频监控600余套，实现了道路监控全覆盖、市际和出入口卡口全覆盖、重点路段电子警察全覆盖、团雾多发路段警示诱导全覆盖。大力推进涵盖“事件全维自觉感知、异常数据自主分析、管控平台自动预警、处置预案自行发布”的异常事件检测处置工作模式，全面提升交通事故主动防御效能。

　　■做精“双手”。不断完善推广边界预警、服务区布点、收费站拦截“三道防线”防控查缉模式，自主研发“ETC车道自动拦截系统”，各执法站拦截查处“黑名单”车辆9800余辆次，3个执法站多次进入全省单项排名前五名，受到部局、总队领导充分肯定。

　　●争创“安全品牌”整治跟着数据走

　　2020年3月25日10时30分许，民警赵春余、徐强处警途中，发现一辆鲁A牌照小型客车停在快车道，车辆没开应急灯、未做任何防护，且此处地势为大下坡，情况十分危险。民警在做好防护工作的情形下，迅速奔向该车。透过车窗可以看到，车内驾驶室和副驾驶位置两名30岁男性“扭打”在一起，驾驶人一边紧紧抱住副驾驶一边向民警求助。原来，该车副驾男子突然躁动、癫狂，在车内丧失意识，狂呼大叫，民警再晚到一分钟，他就可能冲出车外，后果不堪设想。民警了解情况后，立即合力控制发病男子，疏导车辆并启动多部门联动机制，呼叫指挥中心联系120急救及路政救援。应到场急救人员请求，民警协同医护人员将该发病男子送往就近医院，化险为夷。

　　高速交警支队始终把路面作为安全主战场，倡导“把路装在心中，把心放在路上”的理念，不断固化丰富“警路”“警保”“警医”“警消”等联动协同，不断满足人民平安出行的需要。去年以来，我市有四条高速公路先后建成通车，辖区道路里程突破550公里，高速公路路网密度跃居全省第一。在去年10月召开的全国道路交通事故预防“减量控大”视频推进会上，济南东执法站作为线上观摩点，详细介绍了我市高速交警在高速公路安全防控方面的典型做法。

　　■精准分析，消除隐患。进一步完善“五个一安全隐患治理动态清零工作机制”，增设、改造各类交通安全设施和警示设备150处(套)。协调高速公路经营管理单位投入资金1000余万元，对济广高速公路重点路段和青银高速大北环段八车道管理，开展系统性的交通安全设施提升改造，全年排查各类静态安全隐患356处，整改总量在全省位于前列，事故预防效果明显。

　　■精准打击，靶向管控。大力开展“逢五行动”“周末行动”“平安行动”“农村面包车超员”等专项整治，以高速公路11类重点交通违法为重点，精准着力，精确用警，加大打击力度，共现场查处重点违法行为31000余起，同比上升42%。

　　■精准处置，高效联动。创新建立部门联动“八项机制”，组织开展急救、消防技能培训，组建医疗专家库，把伤员救治效率最大限度提高，逐步完善快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，36名重伤患者得到快速优质的医疗救助服务。针对恶劣天气、道路异常事件开展应急突发事件演练12次，定时检查除雪融冰物资准备情况，积极构建常态化应急处置机制，共管共治共享的社会化治理格局初步形成。

　　●争创“民生品牌”效果跟着民意走

　　2020年10月5日21时许，高速交警支队指挥中心接到报警，在京台高速北京方向424公里处，一辆载有10余名乘客的大客车在高速公路应急车道抛锚无法行驶。车辆发生故障后停在应急车道本身就非常危险，大客车上还有很多乘客更是“险上加险”。警情就是命令，为了保证乘客安全，民警立即赶赴事发现场并联系路政部门救援车辆进行救援……这一年，仅国庆假期期间，全市高速公路就受理交通事故900余起，全部在第一时间快速处理完毕，让当事人充分感受到事故处理“不过夜”的“济南效率”。高速交警用时刻准备战斗的饱满状态、用无悔奉献的青春热血践行着“人民公安为人民”的庄严承诺。

　　■破解民意诉求这一难点。将民生警务作为提升公安执法公信力的重要抓手，认真贯彻落实“五个百分之百”的要求，积极回应民意、化解民忧、温暖民心，固化“建章立制-分析预警-整改落实-反馈总结”的民意办理模式，全年民意综合服务平台转办件办理满意率达99.8%，连续8个月满意率达100%。

　　■固化快处快赔这一亮点。不断优化巩固以“交管12123”应用为核心的高速公路快处快赔新模式，对保险公司理赔员、路政人员、救援养护人员全面开展APP应用培训，实行无人员伤亡事故“三个一律”，使用“交管12123”平台处理数量占事故总数的95%，应用比率在全国高速系统和全省均处于前列，得到公安部交管局领导的充分肯定。与保险企业合作建立5处警保联动工作站，实现节假日常态化入驻快速理赔。

　　■整改限速管理这一热点。人民群众对高速公路快速、高效通行的美好愿望就是高速交警奋斗的目标。按照省委省政府的统一部署，针对高速公路限速管理突出问题，组织开展了专项排查整治，先后行程3000余公里，投入整改资金100余万元，召开企业、群众和驾驶人代表座谈会4次，依法依规依标整改限速标志设置等各类问题350个，省督导检查组给予充分肯定。整治工作成效在省委督查室组织的第三方评估中获最优等次，群众满意度达94.6%，实现了“安全、通行、执法、社会”等四个效果的统一。

　　(文/图本报记者杨晨通讯员王海龙)