奔跑在高质量发展大道上的济南,再次在全国舞台上精彩亮相。
4月20日出版的《人民日报》第5版,以《走出生态优先绿色发展的高质量发展路子》为题,刊登了山东省委常委、济南市委书记孙立成在济南市加快建设新时代现代化强省会动员大会上的相关讲话。
于字里行间见远方。有网友在“爱济南”新闻客户端上留言——走出生态优先绿色发展的高质量发展路子,这是充满希望的路、孕育幸福的路、永续发展的路!
如今的济南,充满希望,令人向往。
希望,源自这座城市的广阔前景和交汇叠加的机遇。随着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、强省会战略深入实施,新旧动能转换起步区正在起步,济南迎来加快发展、跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期。
希望,更源自这座城市跨越赶超的决心和追求卓越的执着。无论是励耕当下的担当作为,还是绘制令人憧憬的远景蓝图,都让人对这座城市充满向往、充满期待。
希望,也必将激励这座城市以更大的决心和力度攻坚克难、奋发图强,以崭新的姿态屹立于黄河流域、祖国大地,在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为!
●希望在于“黄河”——
黄河重大国家战略,赋予济南在全国舞台上的重要角色
黄河,对济南来说不仅是生命之河、生态之河、发展之河,更是机遇之河、跨越之河、崛起之河。
2019年,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,为济南点燃了加快跨越发展的新灯塔。2019年9月18日,习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,对黄河流域生态保护和高质量发展进行战略谋划、作出重大部署,并明确提出“郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设”的重要指示要求。2020年1月3日,在中央财经委员会第六次会议上,习近平总书记再次强调,要“发挥山东半岛城市群龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”。这为济南推动黄河流域生态保护和高质量发展指明了方向、提供了根本遵循,对济南拓宽发展新空间,厚植发展新优势,实现高质量发展,提供了前所未有的历史机遇。
肩负国家使命,济南在山东半岛城市群中承担的作用、发挥的力量将会更大。未来,经济首位度将不断提高,发展协调性不断增强,城市承载力不断提升,会有更多脱颖而出的机会。
黄河重大国家战略的实施,也为济南带来加快融入区域发展大格局的重要机遇。在我市发布的《济南建设国家中心城市指标体系》和《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020-2022年)》中明确提出,将推动建设黄河下游城市群。推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作,引领带动山东中西部地区和中原地区协同发展;加快交通设施互联互通,强化区域联系与协作,共建“一带一路”陆海双向开放大通道;推动沿黄各市加强产业协作,共建沿黄产业协作示范带。这意味着,济南和黄河流域其他城市间的互动会更加频繁、联系会更加紧密,未来能够更好串联散落在各地的资源要素,在更大范围打破地域区划限制,实现产业协同、生态建设、环境治理、文化旅游等方面共同谋划,最大限度凝聚发展合力,推动整个黄河流域实现跨越式高质量发展。
进入“黄河时代”新阶段,济南主动适应城市高质量发展内在要求,锚定发展坐标,全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极。在《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》中,第一条重要举措就是关于深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。其中明确提出,坚持拥河发展,促进产城河共兴共荣,全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极,为建设国家中心城市奠定坚实基础。高水平建设新旧动能转换起步区,打造改革先行区、自主创新区、开放示范区、绿色产业聚集区。全力保障黄河长治久安,加快建设绿色生态走廊。统筹推进全域水生态建设,聚力创建节水典范城市。保护传承弘扬黄河文化,打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。强化省会龙头作用和核心地位,推动省会经济圈一体化发展。
惊涛拍岸,激荡满怀豪情。面对做好“黄河文章”这个时代命题,实力能力兼具、基础厚实的济南行动迅疾、加快落笔。凭借济南人“万里写入胸怀间”的胆魄、“敢教日月换新天”的韧劲,走实走好黄河流域生态保护和高质量发展的每一步,新的生长点就在眼前——那将是更具开放活力、更具产业优势、更具科创能力的新济南,中国沿海经济大省的强省会。
●希望在于“起步区”——
新旧动能转换起步区,打造济南加快高质量发展的重要支点,托起“北起”的未来希望之城
黄河大道一期及有轨电车(预留)项目等20个重点项目集中开工、江森自控山东区域总部暨数字化低碳城市协同创新中心项目落地、多条市政道路具备通车条件、济南能源集团所属先行区大桥组团燃气热源厂基本完成主体施工……今年以来,作为济南引领黄河流域生态保护和高质量发展的重要战略支点和动力引擎,济南新旧动能转换先行区以“开局就是决战,起步就是冲刺”的精气神,快马加鞭,苦干实干,全力推动省会“北起”全面起势。
2月19日,《中共济南市委济南市人民政府关于贯彻落实强省会战略的实施意见》印发。其中明确提出,举全市之力加快起步区规划建设,加密过河通道,促进黄河两岸交通布局优化、衔接成网;加快导入高端高新产业,培育具有全国影响力的战略性新兴产业集群;加快公共服务资源集中布局,打造高端优质、宜居宜业的公共服务设施集群。
3月11日,2021年国民经济和社会发展计划获十三届全国人大四次会议表决通过。其中,“建设济南新旧动能转换起步区”被列入计划。济南成为继雄安新区之后,全国第二个拥有起步区的城市。如今,济南融入国家发展大局的重要切入点——新旧动能转换起步区的建设总体方案即将获批。
从先行区到起步区,意味着定位之变、使命之变、能级之变。济南新旧动能转换先行区负责人表示:“我们将坚决扛起强省会战略主阵地和生力军的光荣使命,高起点谋划、快节奏推进、高标准建设,加快打造‘未来希望之城’,全力推动省会‘北起’全面起势。”
未来,北部这片热土将成为高端商务新高地、会展经济新高地、科技成果转化新高地、智慧物流新高地、全域覆盖的绿建产业新高地。
●希望在于“强省会”——
全面实施强省会战略,强化济南在全省的辐射带动作用
时间回溯到2020年12月,省委十一届十二次全会明确提出将实施强省会战略,支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市,加快建设国家中心城市。此后,在全省两会上,“实施强省会战略”首次写入省政府工作报告,引起强烈共鸣。
“强省会”战略一经提出,便备受各界关注。从“提高省会城市首位度”到“实施强省会战略”,济南不断被赋予重任。
对济南本身来说,这是顺应当前发展趋势,进一步放大济南优势、释放发展势能、提升城市能级的战略选择。经过全市上下不懈努力,济南综合实力明显提升,尤其过去一年,GDP成功突破万亿元大关,城市昂首迈入特大城市行列,为加快建设新时代现代化强省会奠定了坚实基础。今天的济南,城市进入高质量发展的新阶段,具备了更好统筹经济发展“量和质”关系的雄厚实力,有能力在更高层级承担国家使命,也拥有了更强的要素集聚和辐射带动功能,发展态势持续向好,进入一个新的上升通道。
“随着强省会战略的实施,济南发展将打开一个新的局面,形成更强的资源集聚能力和更大的辐射带动能力,这些都有助于济南进一步带动所在区域加快高质量发展。”山东大学教授王忠武认为,建设强省会,既是众多省份的共同选择,更是山东的现实需要。
伴随着强省会战略的实施,重大发展机遇正在变现。
2月6日,由济南联合淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市共同打造的省会经济圈“京沪会客厅”正式启用。这是省会经济圈一体化发展的又一成果。
为抢抓机遇,高水平建设现代化省会经济圈,我省2020年6月发布《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》。这意味着,济南在省会经济圈一体化发展中核心引领和辐射带动作用将会更强,省会城市首位度也将得到持续提升。
此外,我省还建立健全省会经济圈一体化发展工作机制,省市一体化推进济南加快发展工作成效显著,一批制约省会发展的关键问题得到有效解决。
加快建设新时代现代化强省会,是济南争先图强、奋力崛起的庄严承诺和铮铮誓言,是全市上下的共同心愿、共同责任,也将成为济南加快崛起的重大战略机遇。
●希望在于“未来”——
“十四五”及二〇三五远景规划,擘画济南未来发展的壮丽蓝图
新时代新发展,新济南新蓝图。
站在新的历史起点上,市委十一届十二次全会谋划发展大计,指明前进方向,明确了新济南的新定位、新目标、新任务,一幅壮丽的长图画卷在泉城大地徐徐展开。
牢记使命,系统谋划,“新济南”在国家坐标体系下的目标定位跃然而出——到2025年,科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南基本建成,新时代现代化强省会建设实现新跨越;2035年,将基本建成新时代现代化强省会,在“十四五”基本建成“五个济南”的基础上,再奋斗十年,建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心,初步建成“大强美富通”现代化国际大都市。如今,济南正朝着“五个中心”“五个济南”的目标奋进,行动务实高效,蓝图越来越清晰可见。
在这幅蓝图中,“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局将加快形成。如今,东部汉峪金谷崛起成峰,中央商务区拔地而起,西部国际医学科学中心初具规模,南部“诗画南山”魅力彰显,北部新旧动能转换起步区全面起势,中心城区有机更新,“新十字方针”正逐渐变为现实。
在这幅蓝图中,实现“七个新跨越”的路径清晰可见——综合实力实现新跨越、发展质量实现新跨越、改革创新实现新跨越、对外开放实现新跨越、城市品质实现新跨越、治理效能实现新跨越、民生保障实现新跨越。如今,围绕实现“七个新跨越”,济南全面发力,势如破竹。
在这幅蓝图中,以“十个新突破”为关键点、切入点、发力点的措施靶向精准——科技创新取得新突破、高端智造取得新突破、文化旅游取得新突破、生态文明建设取得新突破、医疗康养取得新突破、基础设施建设取得新突破、数字赋能取得新突破、民营经济取得新突破、县域经济取得新突破、乡村振兴取得新突破。如今,每个突破点都聚焦聚力,形成共同推进的强大合力。
站在新的起点上,我们有足够的底气和自信,这座希望之城必将以前所未有的速度崛起成峰,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”中作出济南贡献! (本报记者王彬 张茜)