董家铁路货运中心海关监管作业场站通过验收，可一站办结全部海关手续 济南对外开放再添新动能

　　董家铁路货运中心海关监管作业场站通过验收，助力济南打造对外开放新高地。

　　一处海关监管作业场站正式通过验收，对济南打造对外开放新高地有何深远意义?从这里，我们可以管窥济南加快对外开放的信心与决心。

　　位于济南国际内陆港的董家铁路货运中心海关监管作业场站，日前一次性正式通过济南海关验收。未来，济南欧亚班列所运货物在这里即可办结全部海关手续，无需再到第一出入境地口岸办理。这意味着济南国际内陆港对外开放再添新动能。

　　两个场站将同步运行

　　此前，济南“齐鲁号”欧亚班列主要在位于白马山附近的国储三三四处海关监管作业场站办理海关手续。该场站面积只有7000多平方米，欧亚班列运行初期，开行数量相对较少，场地尚能满足海关监管查验需求，但随着欧亚班列开行数量近年来成倍增加，场地不足导致通关效率低的问题日渐突出。

　　济南市口岸物流办提供的数据显示，济南欧亚班列自2017年8月4日首次开行以来，稳步成为全省首条运营常态化的欧亚班列。2019年以来，济南欧亚班列发展进入快车道，全年共发运与回程欧亚班列158列，同比增长4.1倍。2020年尽管受疫情等不利因素影响，济南欧亚班列开行数量依然增长两倍以上，达到542列。

　　今年，济南欧亚班列开行目标600列以上，单纯依靠国储三三四处海关监管作业场站，显然已不足以支撑。如今，董家铁路货运中心海关监管作业场站通过验收，占地面积约2.6万平方米，是国储三三四处的3倍多，很快投入使用。未来，济南“一东一西”两个海关监管作业场站将同时运行，共同支撑欧亚班列快速发展需要。

　　为保障董家铁路货运中心海关监管作业场站顺利建设和验收，泉城海关做了大量工作。他们联合济南市口岸物流办、济南北环铁路有限公司、山东高速物流集团等单位，共同派员赴苏州、重庆、郑州、义乌等地，考察物流枢纽建设，学习先进经验，结合济南实际，高标准、高质量建设监管作业场站，于是才有了一次性通过验收。这在济南关区尚属首次。

　　“公铁水空”四港联运

　　济南一家经常搭载欧亚班列做进出口业务的企业负责人表示，相较于市区的国储三三四处海关监管作业场站，董家铁路货运中心海关监管作业场站投用后，将更有利于企业进出口货物实现公、铁、河、海、空多式联运，加快融入国内国际“双循环”，提高运输效率，提升企业国际竞争力。

　　此言不虚。济南市口岸物流办相关负责人表示，公路方面，位于济南市区东北部的济南国际内陆港核心区内有京沪、青银、济广等多条高速公路在这里汇聚;铁路方面，董家铁路货运中心既有货运铁路专线可衔接京沪线、胶济线和邯济线，形成四通八达的铁路网。

　　航空方面，这里有济南国际机场，已开通10余条国际货运航线，搭建起覆盖欧美亚的国际货运航空网络;水运方面，小清河复航工程正在建设，济南港在这里通过小清河直通大海。济南董家—青岛黄岛铁海联运大通道也已于去年打通，实现正常化运营。

　　“更为关键的是，济南国际内陆港片区内，各种运输方式、各枢纽之间的运距都在10公里以内。”上述企业负责人说，这是全国唯一集合“公铁水空”四种运输方式的多功能内陆港，“试想，通过欧亚班列进口的货物在这里聚集，然后通过铁路、公路等运往全国，各地想出口的货物可以通过铁路、公路，未来还可以通过水路在济南集聚，然后通过欧亚班列出口，这是一件多么畅快的事!”“集结中心”软硬件同步

　　这个企业的畅想不是乌托邦，而是即将变为现实。小清河复航工程计划于2022年底全线竣工;山东港口集团已在济南设立陆海国际物流集团，将沿海港口功能延伸至济南国际内陆港;已开通运营的济南董家-青岛黄岛班列辐射山东全省，向郑州、西安等内陆城市延伸，陆海联运已破题;连接“公铁水空”各种交通方式和枢纽的铁路线、公路线正在规划建设，最终将实现“四港联动”。

　　硬件建设快速推进的同时，软件准备也在同步推进。泉城海关相关负责人表示，将在董家铁路货运中心实施铁路进出境海关快速通关作业模式。企业将报关数据直接传送至海关信息化系统，除特定商品外，企业无需再到班列第一出入境地口岸办理通关手续，在董家铁路货运中心即可办结全部通关手续，将大大提高铁路进出口货物转关运输通行效率，提升济南-中亚-欧洲等向西开放的国际物流大通道的便利化水平。

　　董家铁路货运中心还将实施港口功能前置，落地海关“铁海E通”海铁联运自动化作业系统。实施海铁联运出口转关货物的全自动通关作业，实现济南市进出口企业无需再到海港办理海关手续，在董家铁路货运中心即可办结监管查验等全部海关手续，打造具备“港口延伸、便捷通关、陆海互动”等特点的海关监管新模式，打通货物通过济南铁路运输至青岛等海港出口的快捷通道。

　　董家铁路货运中心同时试点“四港联动”和“区港联动”。对接小清河通航和济南港建设，支持实施“海河铁”联运，支持在董家铁路货运中心建立空港海关监管二级库，实施海港、空港、河港和内陆港“四港联动”一体化运行、监管模式;支持货运中心对接济南综保区、章锦综保区，实现快速物流和综保区保税功能联动融合发展。

　　支持董家铁路货运中心建设欧亚班列集结中心示范工程，支持济南欧亚班列开展“班列+”海关监管新模式探索，实现“班列+跨境电商”“班列+保税物流”“班列+邮件快件”等，拓展海关监管业务。

　　助力构建新开放格局

　　看似只是董家铁路货运中心海关监管作业场站通过验收，背后则是“一盘大棋”，未来济南国际内陆港片区内不仅将实现各个港区自由转换和通关便利化，成为济南对外开放的窗口和高地，还肩负着强省会、带动周边区域经济发展融入“双循环”的历史重任。

　　从济南区域位置看，济南国际内陆港周边紧邻齐鲁科创大走廊和济南中央商务区，与中国(山东)自由贸易试验区济南片区政策叠加;从周边区域位置看，这里有济南东站，四通八达的公路网和正在建设的城际铁路将拉近济南与周边城市的距离。

　　记者注意到，省委省政府正大力实施的强省会战略明确指出，支持济南打造国际陆海枢纽港，推进济南国际内陆港规模化和国际化建设。高标准打造国际内陆港被市委市政府定义为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、推动新旧动能转换的重要引擎。

　　济南市口岸物流办相关负责人表示，董家铁路货运中心是济南国际内陆港的重要基础性设施，也是支撑未来济南欧亚班列快速发展的重要载体，海关监管场站通过验收，对于完善内陆港口岸功能、打造国际陆海枢纽港具有重要意义，对更好落实国家重大发展战略，构建“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局，进而带动山东省中西部地区乃至黄河流域高水平对外开放都具有积极促进作用。

　　(文图/本报记者 刘彪)