扶持政策实惠落地 培训助力企业提升 济南“高企”申报火热的背后

　　高新技术企业数量是衡量一个地区科技创新活力的主要指标。近年来，济南市高新技术企业数量攀升快，但与国内领先城市相比，济南市高新技术企业数量相对较少。对此，专业权威人士认为，新时代现代化强省会建设要实现高质量发展，就要树立系统思维，培育更多创新能力强、成长性好的高新技术企业。

　　4月15日，在济南市高新区汉峪金融商务中心会议室里，一场高新技术企业(以下简称“高企”)申报专项培训正在进行。会议室座无虚席，现场多次增加临时座椅，参会企业达到312家，超过400人参会。

　　这场培训是由济南市科技局联合各区县举办的“高企”申报专场系列培训中的一场。培训先后到山东产业技术研究院、济阳区、历下区、历城区、高新区举办。与高新区专场一样，其他区县专场同样人气爆满。一场政府主办的培训会为什么会这么火爆?

　　扶持政策真是实惠

　　“申报成为‘高企’，能给企业带来实实在在的好处!”在培训现场，参加培训的企业负责人说。

　　国家高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(暂不包括港澳台地区)注册一年以上的居民企业。我国目前重点支持的高新技术领域有电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高新技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等八大领域。

　　“高企”能给企业带来哪些好处?一企业负责人如数家珍：有省市区各级奖励，企业所得税、城镇土地使用税减按征收，科技类企业的“国”字招牌、参加招投标加分……

　　彭海红是齐鲁软件园一家软件信息企业综合部负责人，服务于海尔、海信等众多企业。彭海红曾在集团公司工作，参与过“高企”申报。她对企业申报“高企”的意义有充分了解：“相对于几十万元的政府奖励，申报‘高企’对我们吸引力更大的是企业所得税优惠，税率从25%直降到15%;另外，城镇土地使用税减按征收，这些政策让企业受益更大。”

　　此外，认定为“高企”也是企业申报各类政府专项资金、项目的首要条件之一，对企业品牌提升、吸引人才、科技创新、资产折旧、企业上市等起到关键作用。

　　还有企业负责人说，申报“高企”对企业经营管理是一次规范。“中小企业的财务管理常常不规范，通过申报‘高企’，能规范公司的人员管理、技术立项及验收、销售合同及发票开具等各环节。这对于企业的长远发展十分有利。”

       培训课程真有收获

　　与往年不同，今年济南市科技局组织的这轮高企培训规格更高。“省市区三级联合，市级层面多部门配合联动。”济南市科技局高新技术处负责人表示。

　　培训中，山东省科技厅专家对高新技术企业认定的条件、申报操作流程、财务要求、评分标准和科技政策进行详细讲解;市市场监管局专家介绍了高企申报中知识产权的类型、认定及知识产权应用;市税务局专家向企业介绍研发费用税务核查的注意事项、优惠政策及认定成为高企后研发费用归集要求。专家们结合高企认定，从各自的专业领域出发，对企业可能遇到的问题一一讲解。

　　来自山东省科技厅的专家讲到“高企”认定的8项条件，其中第二项是，企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。“我认为这一条很关键。有企业在‘高企’认定中提供了大量的软件著作权，但是这些软件在企业生产过程中起不到核心支持作用。比如一家生产发动机的企业，提供的知识产权都是围绕普通螺丝钉或者机体外壳来的，评审专家认定时不予采纳。”

　　认定“高企”的条件还有一项：企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不得低于10%。“今天过来想了解外聘科技人员能否算作企业科技人员?专家专门讲到了这个事，还具体讲了通过哪些方式提供证明。想要政策落地，必须一点一点紧扣政策。培训让我们大为受益。”现场众多企业人士表示。

　　培训现场，一位企业负责人透露，他们会借助中介机构申报“高企”。“但不能依赖中介，我们自己要学习了解‘高企’申报政策，规划好企业发展。‘高企’申报政策是指引，引导我们把更多精力放在技术研发上。”

       培育更多真正“高企”

　　高新企业数量是衡量一个地区科技创新活力的主要指标。2020年，济南市政府出台高新技术企业培育三年行动计划，全年新增“高企”789家，居全省首位，总量突破3000家。但与国内领先城市相比，济南市高新技术企业数量仍然相对较少。

　　今年，济南市科技局将深入实施高新技术企业培育三年行动计划，落实好研发费用加计扣除、研发投入后补助等支持政策，力争新增高新技术企业400家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重增加1%，新增省级以上研发机构15家。

　　济南市科技局将加大科技型中小企业培育力度，落实和完善鼓励企业技术创新的政策，分层分类、梯次培育一批创新能力强、成长性好的高新技术企业。具体来说，开展企业重点实验室、技术创新中心、新型研发机构培育;完善科技型中小企业研发活动政策体系，落实好研发费用加计扣除、研发投入后补助、创新券等支持政策;出台促进科技企业孵化载体高质量发展的具体措施，开展科技企业孵化载体年度绩效评价，推动科技企业孵化器、众创空间高质量发展;加强与驻济高校合作，促进产学研深度融合，做大做强“山东大学系”“山东第一医大系”“齐鲁工大系”品牌，打造一批高质量创新创业共同体。

　　“‘高企’培育是一项系统工程，我们将坚持系统思维，努力在增强企业主体创新力上实现新突破。”济南市科技局负责人表示。 (文/图 本报记者李萌萌)