【牢记总书记嘱托 推动高质量发展】走振兴路 奔富裕途

　　农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。

　　2018年6月14日，习近平总书记在视察章丘区三涧溪村时强调，“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。”对于乡村振兴，习近平总书记指出，“要把脱贫攻坚战打好打赢，扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。”

　　三年过去了，一幅“农业强、农村美、农民富”的壮美画卷正在泉城大地上徐徐展开。

　　这三年，牢记“小康路上一个都不能掉队”的承诺，奋进不止的济南，脱贫攻坚足音铿锵，交出一份优异的“脱贫答卷”——全市1006个贫困村全部摘帽退出，21.13万贫困人口实现脱贫，贫困群众满意度达到99.7%以上。

　　这三年，济南牢记习近平总书记嘱托，强化省会责任担当，破解乡村振兴“人、地、钱”难题，着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，为打造乡村振兴齐鲁样板作出突出贡献。

　　长清区马套村大力发展乡村旅游和茶产业，以绿色发展绘乡村振兴画卷。(本报记者吕传泉摄)

　　这三年，全市农村人均可支配收入年均递增8.1%，高于城镇居民1.3个百分点，每年跨上一个千元增收台阶，城乡居民收入倍差由2.80缩小到2.67;农村居民恩格尔系数4年下降2.2个百分点，高于城镇居民降幅1.6个百分点。全市农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革、实现历史性突破。

　　这三年，济南的农村改革蹄疾步稳，粮食生产拾级而上，产业兴旺硕果累累，农民收入一再攀升，村子整洁美丽了，基础设施完善了，日子更有奔头了。

　　走好乡村振兴之路，绘就共同富裕之图。牢记总书记嘱托，扛起使命担当，奋力谱写乡村振兴的济南篇章，乡亲们的生活越来越美好。

　　从“量”到“质”的深刻变革

　　宽马路，高牌坊，新社区，三涧溪。

　　三年来，围绕树立基层党建标杆、乡村振兴样板、敢闯敢创先锋的总体目标，三涧溪村扬鞭奋蹄，走出了一条以党建引领、发展特色产业带动乡村振兴的新路子。如今，村集体年收入从2018年的290万元增长到2020年的590万元，村民人均收入增加6500元，富民强村的道路越走越宽。

　　发展产业是脱贫致富最直接、最有效的办法。在广大农村，许多特色产业得以培育发展壮大，成为乡村振兴的重要动能。

　　三涧溪发挥城郊村区位优势，以农民合作社为载体，引进农业新理念、新技术、新品种和新业态，在村北规划建设集生态农业、观光采摘、休闲娱乐、餐饮服务于一体的特色田园综合体。目前，已建成农业大棚31个，去年7月份绿涧合作社进行了第一次分红，在村内建设了农事汇，带动全区18个镇街农优特产品销售，一村带十村让农民共同增收致富。

　　村集体股份经济合作社、土地、劳务、旅游和置业股份合作社等五大合作社，成为撬动集体经济和农民增收的有力支点。这里建起了美食街，自美食街开业便成了“网红打卡地”，每天有近万名游客逛古村、品美食。这里既没有空巢老人，也没有留守儿童，日子越过越好，三涧溪人很是自豪。

　　实施乡村振兴战略是一篇大文章，是涵盖产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，需要统筹谋划、协力推进，需要真正实现种好“一袋米”，养好“一头猪”，配好“一篮菜”，富裕“全村人”。

　　我市坚持“五个振兴”一起抓，高标准打造示范标杆，建成105个乡村振兴齐鲁样板村、284个市级以上美丽乡村示范村、20条美丽乡村示范线路和16个乡村振兴示范区，集体收入5万元以下的村基本“清零”。聚力培育特色产业“十朵金花”，发展核心种养基地50万亩、各类经营主体1000余家，产值超过170亿元。粮食综合产能稳稳站在56亿斤以上，连续17年丰产丰收。推进建设14个市级以上田园综合体，各类休闲农业经营主体达到1500余家。不断提升农村面貌，加快实施危房改造，农村人居环境整治三年行动圆满收官，农村饮水安全两年攻坚行动全面完成。

　　统筹谋划、一体推进，济南以乡村振兴战略的实施，打好各项工作“组合拳”，让农业强起来、农民富起来、农村美起来。 激活乡村振兴“一池春水”

　　人才振兴是乡村振兴的基础，大力培育新型职业农民，是实施乡村振兴战略、发展农村经济、增加农民收入、实现农业和农村现代化的基础。

　　在章丘区，通过把农村基层组织的政治优势与农业科技人才的智力优势相结合，建成了“科技人才小院”，专家面对面讲课、田间观摩、科技长廊、科技胡同……如今成了专家人才提升实践能力、农民群众提升科技素质的知识乐园。据不完全统计，章丘区自“科技人才小院”建设以来，解决群众就业850人左右，带动210户贫困户实现脱贫，推广新技术新品种2300多亩，带动农民群众年增收2500余万元。

　　受到“科技人才小院”的启发，章丘区加强政策扶持和关怀激励，制定出台了“人才新政25条”“回乡创业22条”、《乡村人才振兴实施方案》等引才聚才政策，为各类创业人才大展身手创造良好条件。

　　古往今来，人才都是第一资源。济南市始终以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，将各类人才集聚到乡村振兴的伟大实践中来，让更多“千里马”在乡村振兴的广阔天地竞相奔腾。如今，1.1万名高素质农民在济南乡间田野大显身手，农业科技创新驱动发展行动全力推进，累计实施100余个农业科技成果与重大成果转化应用项目，培育3000多个科技示范主体，农业科技创新与推广能力显著提高。建成国家级农作物展示示范中心2个，农机化步入全程全面、高质高效发展轨道。

　　改革创新增强农村发展澎湃动能

　　改革出活力，改革添动力。推动乡村振兴战略，必须把改革放到重要位置。

　　随着大量农民走向城市，靠什么激发农村发展前进的动力?用好深化改革这个法宝，唤醒土地、山林、房屋等沉睡的农村资源，增加农民财产性收入，让农民共享改革红利。

　　作为从穷到富、从弱到强逆袭的典型，平阴县孝直镇付庄村曾是无区域优势、无公共积累、无资源优势的“三无村”。2010年起，付庄村以党支部为引领，成立了土地股份合作社、集体资产股份合作社、社区劳务合作社3个平台，推动土地向大户集中、产业向园区集中、居住向社区集中，通过土地流转发展规模经营，使土地成为了群众致富和集体增收的“活资产”“金饭碗”。借助土地增减挂钩政策，村民全部搬进了配套设施齐全、绿化美化完善、规划设计高端、时代气息浓厚的社区。居住条件大为改善，实现了村民向社区居民转变，村“两委”职能由管理型向服务型转变，传统农民向新型农民、种植大户向新型经营主体的转变。

　　如今的付庄村，成为全省农村地方改革的典型，中央农村地方改革试点示范样板。

　　乡村振兴，不能只苦干实干，还要善干巧干。济南持续推动都市现代农业的产业化、科技化、融合化发展，让农业从“脏苦累”逐步迈向“高大上”，让乡村成为现代产业融合提升的主战场。

　　“现在种地比以前容易多喽!”章丘区黄河街道唐王村村民张宝江感慨。

　　2018年，黄河街道通过党支部领办合作社，实行全方位土地托管，统一采购农资、统一机械化运作，通过规模化运作大大节约了成本。2020年，张宝江每亩地平均比之前多收入400元。如今，他一到闲暇时间还能打零工挣钱，“路子越来越宽哩!”

　　改革创新，已经成为全市各地的火热实践，不断激活农村发展澎湃动能。

　　打赢脱贫攻坚战为乡村振兴打下坚实基础

　　乡村振兴，摆脱贫困是前提。

　　尹衍英是平阴县孝直镇马跑泉村的贫困户，2018年在村“两委”的帮助下，从几百只鸡养起，陆续建了大棚，引进了鸭和鹅。2019年11月，孝直镇党委书记胡茂国带领镇村干部远赴山西闻喜县考察中药材产业。通过一年试种，孝直镇中药材种植已经发展到2000多亩。孝直镇同时成立西部山区产业党建联合体，成为山区贫困村加快振兴的重要引擎。尹衍英也响应村里号召，流转土地种了15亩黄芩，一亩地3000元的收入比种一般的农作物要可观的多。

　　经过引导和帮扶让贫困户的生活有了生机，贫困的村居经过开发后充满人间烟火，这些事例只是全市精准脱贫的一个缩影。

　　近年来，济南始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和重大民生工程，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效——全面推行定点医疗机构“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算服务，贫困患者住院费用享受“七重保障”;全面落实义务教育控辍保学措施，累计投入1.54亿元，资助11.02万人次，贫困学生资助实现从学前教育到高等教育高标准全覆盖;对贫困户人居环境进行“五净两规范”;将无劳动力、无生活来源、无法依靠产业就业帮扶脱贫的6万余名贫困人口纳入农村低保和特困供养，实现应纳尽纳、应保尽保……

　　经过全市上下尽锐出战、精准施策：21.13万贫困人口实现稳定脱贫，黄河滩区33.9万人圆了安居梦，1006个贫困村全部摘帽退出，贫困群众年人均纯收入达到12454元，济南市连续5年在全省扶贫开发工作成效考核中保持“好”的等次，脱贫攻坚取得全面胜利。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。中央决定在脱贫攻坚任务完成后，对摆脱贫困的县设立5年过渡期，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　过渡期内，关键是要进一步巩固拓展脱贫攻坚中形成的重大成果。2021年政府工作报告提出，“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。今年，济南继续为全面实施乡村振兴战略专门制定“路线图”，全力做好有效衔接——加强动态监测和即时帮扶，坚决防止返贫和新致贫。优化调整现有帮扶政策，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。研究建立解决相对贫困的长效机制、经济薄弱村和经济欠发达村集体经济稳定增长机制，年收入10万元以上的村庄占比达到50%以上。

　　乡村振兴实现良好开局，现在到了全面推进的时候。“十四五”济南蓝图中提出，“坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，以乡村振兴战略为总抓手，全面推进‘五个振兴’，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”，成为全市推进乡村振兴的重要指引。

　　济南要强，农业必须强;济南要美，农村必须美;济南要富，农民必须富。济南立足省会优势，全力扛起省会担当，朝着实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的目标奋力前行。