【牢记总书记嘱托 推动高质量发展】高质量党建推动高质量发展取得明显成效 党建引领新跨越 风劲扬帆正当时

　　济南很多书店推出“不忘初心筑梦前行”主题的党史图书展区，广泛传播红色精神。

　　项目建设如火如荼、城市面貌日新月异、美丽乡村绽放魅力……在泉城人民向更加幸福的道路迈进中，总有一面旗帜指引着方向、鼓舞着士气，这就是飘扬的党旗。时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。当前的济南，通过扎扎实实推进党的建设，党员干部理想信念更加坚定，党组织战斗堡垒更加坚固，干部干事创业激情更加高涨……为加快建设新时代现代化强省会提供了强有力的组织保证。

　　精准发力更多“头雁”引领群雁高飞

　　“不能带民富，不配当干部!”2018年，在外经商的企业家庄鹏回村担任党支部书记。短短几年，他就引进了5家企业，建成1万亩的特色农业基地，村民实现家门口就业，曾经的薄弱村变成了小有名气的示范村……

　　此前，一些村党组织书记年龄偏大、能力不强问题比较突出，亟需加大调整力度，加快更新换代节奏。我市全面实施“头雁队伍提升”行动，创新“头雁指数”量化评价体系，统一建立“忠诚、能力、担当、口碑、律己”5个指数、18项量化指标及10条负面清单，每半年一次履职评估，对能力不强、状态不佳的“精准”锁定、坚决调整，在全市树立起事业为上的用人导向。

　　为了让更多像庄鹏一样年富力强的优秀人才脱颖而出，我市通过“在外能人回引一批、机关干部下派一批、本土人才挖掘一批、优秀书记跨村任职一批”，打开视野、大胆选用，建立“农村在外优秀人才库”，以区县为单位制定回引政策，全面排查从事管理、经营等在外人才，动员返乡创业、回村任职;面向退役军人、返乡创业人员、机关干部等群体，公开遴选村党组织书记;从35岁以下、大专以上学历本土本乡大学生中，公开选聘“乡村振兴工作专员”。

　　在济南卧虎山水库管理处任职的康凯，2020年5月报名参加济阳区村党组织书记公开遴选，担任李八村党支部书记后，通过领办农机服务合作社等办法，不但使本村流转土地600余亩，还带动周边村土地托管6500余亩，村集体收入一跃增长到55万元。

　　1989年出生的郭晶研究生毕业后在一所院校执教，得知平阴县招录“乡村振兴工作专员”的消息后，毅然放弃大城市的稳定生活，回乡参加选聘成了一名“乡村振兴工作专员”，经过几年历练，今年成功当选平阴县刘家庄村党支部书记、村委会主任，成了群众眼里的“学霸”村支书。这次换届，全市有19名像郭晶一样的“乡村振兴工作专员”当选村党组织书记，近400人进入村“两委”班子。

　　近年来，我市通过持续推进“头雁队伍提升”行动，一大批视野开阔、头脑活跃、有朝气、能干事的优秀人才进入村级党组织班子，“领头雁”真正打头领飞，带动省会乡村振兴实现了新的飞跃。

　　党建展室成为党员群众红色教育基地。

　　擎旗前行基层治理水平不断攀升

　　市中区杆石桥街道乐山小区南区9号楼安装了“老楼电梯”后，家住7楼的李春明对此赞叹有加，“在这住了几十年，现在年纪大了，上下楼越来越难，做梦也没想到这个楼能有电梯啊。”老楼加装电梯变成现实并不是一件容易事。面对居民需求，乐山小区社区综合党委带着社区党员、楼长主动摸情况、做工作，多次召开协商恳谈会征求意见，最终促成各方达成一致。

　　基层党建工作成效好坏，直接关系社会治理水平高低。我市把党的建设融入城市基层治理各方面全过程，大力推进基层党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”建设，加强党组织对基层各类组织和各项事务的领导，提升党建引领基层治理水平。

　　在槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香看来，社区治理的功夫在平时，核心是做人的工作。“在和居民打交道的过程中，必须倾注真心真情。”刘云香说。为发挥示范带动作用，去年以来，我市先后成立了“云香工作室”“象霞工作室”等一批以优秀社区党组织书记命名的“书记工作室”，建立社区党建实训基地25个，常态化开展社区党务干部交流挂职实训，培养锻炼了一批优秀社区党务工作者，社区治理能力全面提升。

　　网格是社区治理的基本单元，紧密联系着千家万户。着眼完善常态化网格工作体系，去年以来，我市大力推动网格化服务管理改革，把党建、综治等11大类基层治理事项和各类资源力量全部纳入网格，实行“党建引领、一网统管”。大力推动服务触角向社区网格拓展延伸，全市建立网格(小区)服务驿站285个，全面实行网格员首办负责、服务代办。同时，推动网格化智能工作平台与12345市民服务热线一体化运行，实现“一个平台抓治理、一条热线解难题”。

　　我市把基层协商民主作为加强城市基层治理、提升党建工作水平的重要手段，出台城市基层协商民主操作规程，突出党组织领导核心作用，坚持民事民议民决，规范“谁来协商、协商什么、怎么协商、协商结果如何落实、如何监督评价落实结果”五步基本流程，推动“群众的事情商量着办”。近年来，各级通过协商方式，有效解决群众关切问题4.2万多件，“遇事多商量”已逐步成为党员群众的行动自觉。

　　硕果累累一件件为民实事落地

　　“村干部经常跟我们坐在一条板凳上商量事，老百姓心事有人听、难事有人管、大事一起议，事事公开透明，全村上下心齐、气顺、劲足。”在济南，许多群众对自己村的工作都很满意。

　　产业立起来，群众富起来。坐落于齐长城脚下的章丘区文祖街道石子口村，三面环山、石头成堆，几年前还是一个贫困村。近年来，这个村利用山区优势大力发展乡村旅游产业，“嬗变”为远近闻名的富裕村。

　　乡村治理说到底是民心工程，只有办好群众事，才能带好群众路。从2019年起，我市在全市推行村党组织“为民办实事公开承诺”工作，每个村每年初确定3—5件计划年内完成的实事项目，立下“军令状”，年底上级党组织和群众共同“阅卷打分”。全市还统一设立村党组织服务群众经费，帮助村党组织办实事、树威信。从道路硬化到下水道清理整治，再到修建民生设施……全市村党组织累计办成各类“微实事”3.8万余件。

　　青少年认真聆听党史讲解，知党史、感党恩，争做新时代的接班人。

　　物业服务管理涉及千家万户，与群众日常生活联系最紧密。我市大力推进“泉城红色物业”建设，让物业服务企业和物业工作人员成为居民群众的“红管家、贴心人”。出台住宅小区物业服务质量综合评价和住宅小区物业服务监督检查办法等制度措施，增强街道社区党组织对物业服务质量综合评价话语权。强化社区物业党建联建，980多名社区“两委”成员担任小区业委会成员和物业服务项目质量监督员，1430多名物业服务项目负责人到社区报到。聚焦群众反映强烈的突出问题，在全市物业领域部署开展“大排查、解难题、暖万家”专项行动，全面排查物业服务企业管理服务不规范、业委会履职不到位等6类突出问题，物业服务满意度明显提升。

　　为更好激励基层干部干事创业、比学赶超，我市每年开展村党组织“乡村振兴大比武”，村村到、村村评，以“现场观摩+书记述职+集中测评”的方式进行“比武打擂”;创新“以绩定酬”正向激励体系，从政治、事业、工作、生活等各个方面强化关怀激励，打破“干好干孬一个样”的定式。市里还出台专门办法，每两年评选一批“乡村振兴好书记”，让他们有荣誉、有地位、有劲头、有奔头。

　　用党建力量赋能高质量发展

　　参天之木，必有其根;怀山之水，必有其源。当下的济南，优势叠加、机遇满满，正处于最好的发展时期，全市各级基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，各级党员干部充分发扬为民服务孺子牛、攻坚克难拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，拼搏进取实干担当，这其中一幕幕温暖的瞬间、一份份优异的答卷背后，清晰地展现着我市高质量党建推动高质量发展的画卷，凝聚着全市基层党建工作迸发出的磅礴力量。

　　高质量发展需要坚强有力的党建作保证。高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，没有坚强有力的党建作保证是很难实现的。让人欣喜的是，我市各级党组织在市委的坚强领导下，持续推动基层治理创新，党的基层组织建设各方面工作取得了明显成效。一项项固本强基的创新务实举措，筑牢了基层堡垒，激活了组织末梢，夯实了执政根基。广大党员干部在学习历练中提升自我、在干事创业中增强本领、在攻坚克难中提升能力，与发展同进步、与城市共成长。他们担当作为、凝心聚力、团结奋进，力争为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献力量。

　　基础不牢、地动山摇。只有加强基层党建工作，才能为高质量发展奠定更牢固的基础。奔跑在高质量发展道路上的济南不负嘱托，不断强基层、筑党魂，在党建引领下阔步前进。一面面鲜红的党旗在各级党组织中迎风招展，一枚枚闪亮的党徽在广大党员干部胸前熠熠生辉。

　　一组数据

　　实施“头雁队伍提升”行动以来，在全省首创“头雁指数”量化评价体系，累计调整优化1900余名村党组织书记，公开选聘2790名“乡村振兴工作专员”，60%以上的村实现“一村一名大学生”。

　　大力发展壮大村级集体经济，创新打造138个“乡村振兴党建联合体”，累计培育村党组织领办合作社2100余家，年集体收入5万元以下的薄弱村基本清零。

　　加快社区党建标准化建设，全市132个街道、793个城市社区全部高标准建设“一站式”党群服务中心。

　　大力实施网格化服务管理改革，实行“党建引领、一网统管”，优化调整网格1.89万个，做实网格党组织1.3万个，全市新招录专职网格员1400余人，调整配备网格员4.2万余人，实现了社区工作力量倍增。

　　持续推动资源力量下沉社区、网格，深化社区“双报到”工作，省、市、区县共2640多家机关企事业单位、19.6万多名在职党员到社区报到、参与网格治理，累计开展志愿服务90余万人次、解决基层关切问题4万多件。

　　明确省、市、区三级“两新”组织党建示范点培育对象540家，推动在178个重点商务楼宇、特色园区、大型商圈等建立党群服务中心，选聘500多名“红领先锋”抓党建促发展。

　　深入推进各领域党建规范化建设，开展“模范机关”创建工作，命名“过硬党支部”

　　487个，培育打造30个企业党支部示范点，50个学校党建品牌。

　　一个人物

　　史兴顺

　　党建引领让乡村治理强起来

　　今年3月，平阴县东阿镇北市村举办了第一届樱花节，很多游客纷纷点赞，村里的知名度上升了不少，“来了上万人，给村里带来了不小的收益，在以前这是不敢想象的。”北市村党支部书记史兴顺说。

　　这次樱花节，村里党员主动担当的作风，再一次让村民们竖起了大拇指，“这几年党员干部凡事都干在实处，处处为我们村民着想，村里的大事小事都公开透明，村里这几年的发展大家是有目共睹的。”采访中，村民纷纷点赞村里党员干部的担当作为。很难想象，10年前这是个“省级扶贫工作重点村”，财务不公开、服务不到位，党员和群众有意见，连续5任村支书都干不满一届。史兴顺原本在外做生意，后来在镇党委的动员下回村担任党支部书记。他发现，北市村最大的问题不是没钱办事，而是人心涣散。“基层治理的过程，本质就是做群众工作的过程。”史兴顺说，“聚人心先从加强组织建设开始，从支部书记到党员，都要以身作则。”史兴顺兑现了当年的承诺：让北市村从一个乱村、穷村，变成“全国文明村”。

　　一张蓝图

　　市委组织部负责同志表示，市委组织部将进一步深入学习贯彻习近平总书记视察山东、济南重要讲话、重要指示批示精神，进一步改革创新、狠抓落实，为新时代现代化强省会建设提供坚强组织保证。

　　进一步完善干部“育选管用”全链条机制，深入实施强省会干部能力提升计划、新时代年轻干部选拔培养工程，持续构建完善正向激励机制链条，以正确用人导向引领干事创业导向。

　　聚焦党建引领乡村振兴，持续实施“头雁队伍提升”行动，高质量推进村党组织领办合作社，积极发展壮大村集体经济，创新党建引领乡村治理，以组织振兴助推乡村振兴。深入推进城市基层党建示范市建设三年行动，深化网格化服务管理，推进“泉城红色物业”建设、行业系统党建，推动新兴领域党建工作有效覆盖，加强党支部标准化、规范化建设，不断提升党建引领基层治理效能。

　　进一步深化人才制度改革创新，高标准编制实施“十四五”人才发展规划，更加注重人才与产业紧密融合，推动新兴产业集群发展;进一步推进高端平台载体建设，提高对高端人才吸引力和承载力;推动起步区和自贸区探索建设人才管理改革试验区，构建更具竞争力和吸引力的人才引进机制、用才兴才机制、评价激励机制、服务保障机制，打造黄河流域人才政策创新的试验场。