【牢记总书记嘱托 推动高质量发展】济南坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

　　青山滴翠，铄石流金。夏日的泉城，田野里有丰收的喜悦，工地上有建设的热潮，城乡之间处处生机勃勃。在这风光迷人的画卷中，在这股蓬勃发展的热流中，飘扬的党旗，始终指引着方向。

　　2018年6月，习近平总书记视察山东时强调，我们党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，教育引导党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变和抵御风险能力，时刻保持共产党人的政治本色。

　　牢记总书记谆谆教诲。三年来，济南牢牢把握新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察济南重要讲话、重要指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为实现“走在前列、全面开创”目标提供了坚强保证。

　　济南将以优异成绩迎接建党100周年，努力交出无愧于党和人民的新答卷。(济南日报记者吕传泉摄)

　　筑牢理想信念基石 凝聚事业发展力量

　　理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。推动全面从严治党向纵深发展，首当其冲就是要抓牢抓实坚定理想信念这个任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实打牢全面从严治党的思想基础。

　　这是一场不忘初心的精神洗礼，这是一场牢记使命的思想激荡——

　　按照中央部署和省委要求，济南市从2019年6月起，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，以县处级以上领导干部为重点，分两批开展了主题教育。市委和各级党组织全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神及“四个到位”“四个注重”重要指示要求，始终聚焦主题主线，坚持目标导向问题导向，坚持“学、研、查、改”一体推进，第一、第二批次有序衔接，确保主题教育高质量完成，走在前列。

　　这是一场刀刃向内的自我革命，这是一场重整行装的再次出发——

　　不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，也是全体党员和干部的终身课题。主题教育以来，济南市坚持刀刃向内，深挖细照彻查，认真检视剖析差距不足。把找准找实问题作为深化主题教育成效的重要基础，发扬直面问题、自我革命精神，深刻检视思想、工作、作风等方面的突出问题，以问题大检视推动思想大转变、作风大改进、工作大提升。各级各部门从职能职责出发，1286个群众最急最忧最盼问题完成整改。从去年夏初到隆冬，从高楼林立的产业园区到挥汗如雨的田间地头，在这场为期半年的主题教育中，全市2.8万个基层党组织、57.1万名党员，在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率中，凝聚起推动济南发展再上新台阶的磅礴力量。

　　今年是中国共产党成立100周年。习近平总书记指出，在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。

　　仲夏之夜，在西营街道叶家坡村村民的小院里，第一书记李洪文与村党支部委员围坐在一起，讲起了红色故事。考虑到村民白天要外出打工，所以李洪文把学习安排在晚上。大家席地而坐，在浓厚的教育氛围中，一起学党史、道感悟，倾听民声，为民办实事。

　　重温党的光辉历程，是为了不忘来时路、走好新征程。自济南市开展党史学习教育以来，无论在机关、企业、社区、学校，还是在农家炕头、村户院落……全市上下紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，结合实际、把握重点、突出关键，有计划有部署地开展党史学习教育。一场场理论学习传承红色基因，一次次党史教育赓续精神血脉，一桩桩民生实事办到了群众的心坎上，真正使学党史、悟思想、办实事、开新局的具体要求不断转变为知行合一的生动实践。

　　从百年非凡历程中深刻感悟信仰的强大力量，以绝对忠诚的政治品质，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，济南正坚定不移持续推进党中央、省委各项决策部署落地生根，以优异成绩迎接建党100周年，努力交出无愧于党和人民的新答卷。

　　激励干部攻坚克难 汇聚干事创业伟力

　　为政之要，惟在得人。回望党的百年峥嵘历史，我们党高度重视干部队伍建设。

　　当前，济南正处于跨越赶超的窗口期、黄金期、关键期，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，抢抓强省会战略重大机遇，加快建设济南新旧动能转换起步区……奋力前行的济南孕育着巨大的发展机遇，如何抓住这来之不易的发展机会?

　　近年来，济南认真落实新时期好干部标准，鲜明实在实干实绩用人导向，持续完善干部“育选管用”全链条机制，坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，大力选拔敢担当、有激情、善攻坚、作风实、能成事的好干部，以正确用人导向引领干事创业导向，着力打造适应新时代现代化强省会发展需要的高素质干部队伍。

　　深化干部政治素质考察。济南出台《市管领导班子和领导干部政治建设考察办法(试行)》，建立干部政治素质档案和正负面清单，实行考察对象政治、廉洁“双鉴定”制度，在一定范围进行正反向测评，在谈话考察环节重点了解干部政治品行，以言察政、以行观政、以事验政，推动“政治画像”具体化、精准化、个性化，把政治过硬、本领高强的干部选出来、用起来，把政治上的“两面人”挡在门外。

　　完善选人用人制度。制定出台从严从实做好干部选拔任用工作的意见、能上能下实施细则、破格提拔办法、年度考核结果运用办法、重点工作一线干部专项考核办法、年轻干部递进培养意见等文件，从制度上规范选人用人行为。坚持把功夫下在平时，创新建立事前调研巡视、事中“四看一听”、事后“后评估”的选人用人工作闭环，为精准选人提供依据，选人用人质量不断提升。今年3月下旬到5月上旬，聚焦全市中心工作，突出问题导向，对所有区县和市直单位、市管企业，压茬开展了干部工作综合调研，为换届奠定了坚实基础。

　　济南市中区工信局局长耿汝年，深耕信息通信技术领域20余年，曾担任重庆市经信委大数据发展局副局长。2017年，他回到家乡投身济南数字经济产业发展。在他的牵头下，市中区数字经济产业实现了“从零起步”到“产业集聚”，成功荣获“山东省大数据产业集聚区”，工信部“2017数字经济产业创新发展奖”、“2019年度省级数字经济园区名录库入库园区”等荣誉，本人被省委省政府表彰为“勇于创新奖”先进个人。而如今，像他这样的“外来”干部，济南越来越多。

　　近年来，济南坚持五湖四海、任人唯贤，打破地域条块、职务层级、体制身份界限，不拘一格任贤选能。2019年以来，共面向驻济高校选拔18名博士硕士局处级干部。启动“新时代年轻干部选拔培养工程”及三年行动计划，聚焦80后、85后、90后，率先面向全省公开遴选315名优秀年轻干部，其中驻济高校12人，企事业人员81人。结合开发区体制机制改革和部分市管企业班子实际，2020年10月拿出137个职位面向全国公开招聘，其中管委会副主任、市管企业正副职10名，开创了历史先河。

　　新冠肺炎疫情，对每座城市都是突如其来的严峻考验。在济南，群众在哪里，党旗就飘到哪里;哪里任务险重，哪里就有党员干部的身影。疫情期间，济南充分发挥党组织在抗疫中的领导核心作用，市委常委会先后召开17次会议进行研究部署，第一时间建立健全疫情防控和经济运行体制机制，3.4万名党员干部下沉一线，让党旗始终在疫情防控一线高高飘扬，用最短时间遏制了疫情蔓延势头。济南坚持把使用作为最大的激励，疫情防控工作中，在全省率先开展一线火线考察识别干部，有51名攻坚克难好干部得到火线提拔。

　　在2018年9月提拔的一批干部中，有一位在任职公示期间被举报存在“不担当、不作为”问题。济南市委组织部会同济南市纪委监委成立调查组调查核实，经查系不实举报，随即在该区召开了全区领导干部澄清正名大会，对不实举报的调查结果进行了通报，引起强烈反响。

　　近年来，济南市聚焦“为担当者担当、让实干者实惠”，持续构建干部正向激励机制，制定出台党内激励关怀、关心关爱干部身心健康若干措施、干部职工疗休养、市管干部谈心谈话等关心关爱干部“1+4”文件，建立健全容错、纠错、防错和诬告陷害查处“四位一体”制度体系，出台容错免责实施细则和被问责受处分干部跟踪帮扶、考察评估、重新使用工作意见，旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲，在全市上下掀起了勇于负责担当、争相干事创业的热潮，营造了心齐气顺风正劲足的良好局面。济南市干部正向激励经验做法，荣获全国第二届党建创新成果展示交流“十佳案例金奖”，济南市被中组部确定为全国“新时代新担当新作为先进典型”。

　　持之以恒正风肃纪 政治生态风清气正

　　全面从严治党永远在路上，反腐败斗争永远在路上。

　　2018年以来，市纪委监委围绕中心、服务大局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为省会高质量发展提供了坚强保证。全省各市市委书记履行全面从严治党责任述职评议，对济南市总体评价为“好”的得票率，连续4年位居全省首位。

　　——对表对标强化政治监督，坚决做到“两个维护”。全面从严治党，重在践行“两个维护”。围绕落实习近平总书记视察山东、视察济南重要讲话、重要指示批示精神，三年来市纪委监委聚焦贯彻新发展理念、落实“六稳”“六保”、党和国家机关机构改革、优化营商环境等重大部署加强监督检查，推动“两个维护”具体化常态化，全市共查处存在违反政治纪律问题125件125人。

　　——从严从实传导责任压力，推动“两个责任”落实落地。市纪委监委协助市委出台党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定，制定落实全面从严治党责任清单。三年来每年组织部分党组织向市纪委全会述责述廉、市纪委常委同市管单位党政正职廉政谈话、区县党政班子成员向同级纪委全会述责述廉、对年度党风政风行风正风肃纪民主评议后位单位进行约谈，把责任压力传导变为常态。

　　——坚定不移落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。三年来，济南坚守重要时间节点，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹。坚决破除形式主义、官僚主义，细化形成整改问题清单、任务清单、责任清单，纳入巡察和监督检查重点。济南紧盯贯彻上级部署“庸懒散慢拖瞒”、维护群众利益不担当不作为以及困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题开展专项察访，持续整治信访工作中的形式主义、官僚主义。2018年以来，全市共查处享乐奢靡问题1458起，处理2198人;查处形式主义、官僚主义问题1026起，处理1609人。通报曝光违反中央八项规定精神问题355起644人次。

　　——一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。开弓没有回头箭，反腐没有休止符，三年来，济南坚决查处了原章丘市委书记江林、天桥公安分局原局长伊世金等一批严重违纪违法典型案件。深入开展反腐败追逃防逃，追回在逃人员4人，成功劝返外逃加拿大13年的第84号全国“百名红通人员”王清伟回国投案。

　　——坚决维护民生民利，深入整治群众身边腐败和作风问题。开展扶贫项目专题调研督导，加强对脱贫工作成效以及脱贫后“四个不摘”情况的监督，坚决纠正搞数字脱贫、虚假脱贫行为，严肃惩治贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题，全市查处扶贫领域腐败和作风问题706起，处理912人;聚焦群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，督促开展教育、医疗、食品药品安全等14个领域专项整治，全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题4080起、处理5272人。

　　——完善四个全覆盖监督格局，持续释放纪检监察改革红利。强化政治巡察，制定巡察五年规划，济南探索形成了异地交叉、上下联动等有效方式，建立了与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合机制;深入推进派驻机构改革，2018年12月调整成立27个派驻纪检监察组，实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

　　——坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加大澄清保护、容错纠错工作力度，对因失职失责受到处理的党员干部进行关爱回访，实现了纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关爱有温度。

　　奋进新时代，阔步新征程。牢记总书记嘱托，济南正以永远在路上的坚韧和执着，不断把全面从严治党引向深入，为实现“走在前列、全面开创”提供坚强政治保证，谱写新时代现代化强省会建设新篇章!