用担当作为谱写时代新篇 槐荫区人民法院抓党建带队建、力促工作实现新发展

　　核心提要

　　近年来，槐荫区人民法院全体干警立足审判职能，担道义铸天平几多艰辛，脚步坚定矢志不渝。

　　展望前路，任重道远。面对新形势、新任务、新要求，槐荫区人民法院全体干警在党的坚强领导下，在上级人民法院的正确指导下，在院党组的带领下，不忘初心、牢记使命，严格遵守司法规律，扎实履行宪法赋予的神圣职责，奋力拼搏、不负韶华，司法为民、公正司法，切实增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感，努力用实际行动向党和人民交出了一份满意答卷。

　　员额法官宣誓。

　　刚刚过去的几年，是槐荫区建设“四个槐荫”、打造“齐鲁门户、医养之都”的关键期。槐荫区人民法院围绕全区中心工作大局，在维护社会稳定上下力气，在保障重点项目建设上下功夫，在营造良好营商环境上想办法，服务保障全区经济社会发展大局能力和水平进一步提升;

　　这几年，是贯彻落实司法责任制改革要求，用改革提升审判质效的关键期。槐荫区人民法院积极推行法官员额制、实施内设机构改革，实行全流程网上办公办案，大力推进繁简分流改革和诉源治理等，案件办结数量同比翻番，案件质量和社会效果稳步提升;

　　这几年，是适应新时代人民群众日益增长的司法需求，努力提升法院队伍素质的关键期。槐荫区人民法院坚持对标“五个过硬”“八种本领”“五种能力”要求，狠抓思想政治、司法能力和职业道德建设，大力弘扬担当奉献、善作善成精神，锻造了一支忠诚、干净、担当，让党放心、让人民满意的法院队伍。

　　坚持党建引领

　　工作步稳致远

　　槐荫区人民法院始终遵循“抓党建、带队建、促审判”工作思路，坚持把党建工作与审判执行同研究、共部署、齐调度，并不断开拓新时代党建工作新途径。“要努力做到党建工作与审判业务工作融合互促，用实实在在的工作业绩体现党建成果。”槐荫区人民法院党组书记、院长刘文明说。

　　针对法官审判业务重与执行干警外出办案多等职业特点和现实状况，以狠抓“三会一课”、主题党日落实为抓手，充分发挥“智慧法院”建设优势，探索建立线上线下同频共振的“互联网+”党建学习教育新途径。抓住“三八”妇女节、“五四”青年节等时间节点，先后组织开展给党员过集体政治生日、重温入党誓词、毛泽东诗词朗诵、健步走以及“学习强国”竞赛等系列活动，切实提升了教育针对性和管理有效性。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿等，努力打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍。2021年，槐荫区人民法院被推荐为“全省法院党建工作先进单位”。

　　槐荫区人民法院党组工作会。

　　近年来，槐荫区人民法院“抓党建带队建”的工作思路进一步凝聚和激发了干警干事创业的战斗力，审判执行质效一年上一个台阶：2017年办结案件9137件，员额法官团队均结案246.95件;2018年办结11556件，员额法官团队均结案312件;2019年办结14708件，员额法官团队均结案420件;2020年办结17365件，员额法官团队均结案469件。截至5月31日，今年办结5904件，同比增长36.7%，员额法官团队均结案128件，同比增长12.84%。

　　贯彻宽严相济

　　维护社会和谐稳定

　　2018年11月30日，槐荫区人民法院对张学文等16人恶势力犯罪集团案进行了一审公开宣判，依法以聚众冲击国家机关罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪和隐匿会计凭证、会计账簿罪，判处张学文有期徒刑16年，并处罚金20万元。其他15名犯罪集团成员分别被判处有期徒刑9年6个月至6个月不等刑罚，引起了强烈社会反响。这是该院开展扫黑除恶专项斗争的一个缩影。

　　多年来，槐荫区人民法院自觉并坚持将维护社会大局稳定作为法院职责所在和基本任务，依法惩处犯罪、保障人权，全力为全区经济社会发展提供安全稳定的社会环境。正确把握“打早打小”与“打准打实”的关系，准确把握法律和政策界限，对黑恶势力犯罪案件不降格处理，不人为拔高，宽严有据，罚当其罪。截至目前，依法一审审结涉恶势力案件8件56人，其中，判决涉恶势力集团3件38人;涉恶势力团伙5件18人;判决5年以上有期徒刑20人、5年以下有期徒刑26人、缓刑10人，有效实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。始终保持对严重暴力犯罪的高压态势，深入打击和防范涉众型经济犯罪，持续严厉打击危险驾驶犯罪行为。主动回应人民群众对食药安全、高空抛物等社会热点关切，及时对社会高度关注的“高空抛物”案进行集中宣判，切实发挥了热点案件审判的法治公开课作用，中央电视台等新闻媒体给予一致好评并形成良好社会反响。

　　深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面推进律师辩护全覆盖，一审刑事案件律师辩护率实现100%。继续深化认罪认罚从宽制度改革，被最高人民法院授予“刑事案件认罪认罚从宽制度试点先进集体”荣誉称号。

　　持续多措并举

　　全力优化营商环境

　　今年3月，省高级人民法院2020年度“全省法院服务经济高质量发展破产审判10大典型案例”出炉。槐荫区人民法院审理的山东外海置业投资有限公司破产重整案名列其中。

　　外海中央花园是我市知名住宅区。几年前，由于种种原因，投资开发外海中央花园的山东外海置业投资有限公司资金链条断裂，一期业主无法正常办理房产手续，二期、三期工程建设完全停滞，一度成为了令人头疼的“烂尾项目”。

　　依法化解外海烂尾项目。

　　2020年，槐荫区人民法院在严格依法办案的同时，通过采取重整立案听证、召开网络债权人会议、充分酝酿表决重整计划草案等举措，确保了程序合法、实体公正，最终重整成功，这标志着通过破产重整程序，基本解决了外海中央花园烂尾楼盘项目面临的复工续建、办证交房、工程欠款、金融风险等一系列事关民生、稳定的问题，消除了影响社会稳定的重大隐患，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，摸索出了一套依法解决烂尾楼盘项目的“槐荫模式”。

　　法治是最好的营商环境。山东外海置业投资有限公司破产重整案仅是槐荫区人民法院营造良好营商环境众多措施取得的成果之一。为更好地发挥职能作用和优势，全力营造良好的营商环境，槐荫区人民法院专门出台了《关于深化“一次办成”改革，优化营商环境的实施意见》及十几项具体措施，涵盖了立案、审理、执行等各个环节。并依托“法治六进”等制度机制，深入机关、企业、学校、市场等，主动提供法律服务，帮助他们解决生产生活中遇到的法律难题，受到社会各界特别是民营企业的热烈欢迎和高度评价。

　　加强“智慧法院”建设

　　提升公正司法水平

　　2020年春，突如其来的新冠肺炎疫情给生产生活带来了巨大影响。面对疫情给法院审判执行工作带来的不便和民商事案件持续快速增长趋势，槐荫区人民法院不惧困难、不等不靠，大力加快推进“智慧法院”建设，向信息化要质效，让数据多跑腿，让群众少跑路。

　　大力加强互联网庭审建设，建成高科技互联网法庭32个，所有刑事案件、民商事和执行案件全部可以通过互联网完成。全面推行全流程网上办案系统，当事人立案、交费、递交材料和法官阅卷、庭审、撰写文书等均可在网上办理，大力推进诉讼服务中心和多元解纷两个“一站式”建设，融“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心基本建成，当事人可通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线和巡回办案点等多渠道享受“一站式”诉讼服务。

　　同时，随着全国法院系统网上数据流转联动办理机制的形成，“就近能立、多点可立、少跑快立”全面实现，“指尖”立案、“云端”办案、“智慧”执行逐渐成为人民法院工作新常态，有效克服了疫情对审判执行工作带来的不利影响。大力加强司法公开平台建设，审判执行流程全部在网上公开，公开率达到100%;所有依法可以在裁判文书网上公开的裁判文书全部公开，应当通过互联网进行直播的庭审，全部通过网络实现在线直播，人民群众足不出户便可在线参与各项诉讼活动，司法获得感进一步增强。

　　与警察学院合作共建。

　　强化诉源治理

　　为民便民利民惠民

　　2020年以来，槐荫区行政争议审前和解中心、槐荫区劳动争议诉调对接室和道路交通巡回法庭相继在槐荫区人民法院挂牌成立，在槐荫区公共法律服务中心设立“槐荫区人民法院诉调对接工作室”、在山东大学齐鲁儿童医院建立“学法驿站”等等，这是该院深化源头治理、开展“我为群众办实事”实践活动中打出的又一套“组合拳”。

　　针对辖区地处济南西大门，道路交通事故多发的现实，槐荫区人民法院向机制求协作、向互联网要效率，在槐荫区交通事故综合调解中心专门设立了道路交通巡回法庭，并与交通事故人民调解委员会合署办公，很好地实现了诉讼和调解的无缝对接。在过去，为解决一件普通的道路交通纠纷，当事人往往需要往返法院两三趟，现在，当事人在这里就可以直接连线法官进行远程立案、开庭等，还能当场拿到立等可取的司法确认书。“数据多跑腿，群众少跑路”，一站式解纷、一站式诉讼服务，让人民群众切实感受到了改革带来的便利，社会各界给予广泛好评。

　　槐荫区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在完善诉调衔接机制上下功夫，先后与16个调解组织进行成功对接，聘任特邀调解员57名，设立专门的和解中心、诉调对接中心和调处一体平台3个。今年以来，槐荫区人民法院进一步加强诉前调解案件实质性化解工作，从被动收案转为主动出击，加大对物业纠纷、商品房买卖等高发、多发案件集中化解，先后诉前成功调解纠纷1712件，成功率达到52.6%，及时维护了群众合法权益，减轻了群众诉累，受到了群众一致好评。

　　——○结语○——

　　回首来时路，砥砺再前行。正值庆祝中国共产党成立100周年，槐荫区人民法院将继续坚持党的绝对领导，以实际行动践行司法为民、公正司法，朝着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的庄严承诺，一步一个脚印稳步前行。（文/图 本报记者 侯月 通讯员张华辛欣）