以“计量收费”堵塞餐桌浪费

　　国家发展改革委、住房城乡建设部近日联合印发意见，指导地方推进非居民厨余垃圾处理计量收费工作，明确对党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾，按照“产生者付费”原则，建立健全计量收费机制。(7月8日新华网)

　　对非居民厨余垃圾计量收费，这不免让人担忧成了垃圾处理上的“收费治堵”，是一种“变相收费”。实际上，意见对居民厨余垃圾和非居民厨余垃圾区别对待，并没有对居民厨余垃圾进行收费，而是对非居民厨余垃圾按照“产生者付费”原则计量收费，这样的厨余垃圾分类，有利于引导厨余垃圾源头减量，制止餐饮浪费。

　　公共服务要遵循“免费是原则，收费是例外”的原则。垃圾处理是一项公共服务，对居民厨余垃圾处理就不宜实行“产生者付费”“计量收费”，否则有“变相收费”之嫌，容易增加公众负担，从而有违垃圾处理这项公共服务的初衷。

　　但非居民厨余垃圾则不同，党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业，在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾都为非居民厨余垃圾。对非居民厨余垃圾按照“产生者付费”原则计量收费，征收对象并非广大居民，而是相关企业，而这些企业的厨余垃圾处理量往往较大，也是最容易出现餐饮浪费的地方，对他们实行“产生者付费”“计量收费”，是用收费让他们担起应该肩负的社会责任。意见鼓励各地区建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制，就像“阶梯电价”一样，能够督促与倒逼这些非居民单位减少厨余垃圾，厉行节约，有助于促进垃圾源头减量。这样的收费合情合理。

　　对非居民厨余垃圾计量收费，要防范计量不规范，比如要防范有的少算，有的多算，防范垃圾收运方有“自由裁量权”，由此滋生计量不规范等各类违法违规行为。这就需要完善配套措施，加大执法检查力度，对计量不规范、拒不缴纳垃圾处理费的非居民单位依法依规予以惩治。

　　“餐桌上的浪费”很大一部分就发生在党政机关、事业单位食堂、饭店等非居民单位，对非居民厨余垃圾实行计量收费，有利于从源头减少“餐桌上的浪费”。这样的做法值得肯定。希望能够进一步细化和完善方案，让“计量收费”合理收费，能够得到科学合理的推进，对减少餐饮浪费，对垃圾减量发挥出积极作用。