近年来,市发展改革委深入贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境有关要求,针对稳投资抓项目、公共资源交易、信用监管等领域持续发力,推出了一系列全国领先的创新举措,进一步提升了交易主体满意度,推动了有效市场和有为政府的更好结合。由市发展改革委牵头的“招标投标”指标在2020年全国营商环境评价中荣获第9名,参与指标“市场监管”获得全国第15名,均为该领域营商环境全国标杆。在最新一期的国家城市信用监测排名中位列副省级以上城市组第9名,创下历史新高,并成功获得第三批全国社会信用体系建设示范城市创建资格。
“信易贷”工作全国领先,助力小微企业融资。我市获国家发展改革委专刊通报推广,并在全国“信易贷”工作视频会上作典型发言。截至目前,全国“信易贷”平台济南地区已有近千家企业,入驻金融机构40余家,发布金融产品约200个,“信易贷”累计授信621笔,总金额达117.16亿元。
创新推出“信用+”监管模式,推动建立全流程信用监管机制。我市推广事前信用承诺制,建立全流程承诺履约监管模式;加强事中信用分级分类监管,全面实施差异化监管举措;完善事后联合奖惩机制,在行政审批服务、公共资源交易、政府采购、招标投标、评先评优等工作中全面落实联合奖惩举措,对黑名单主体实施联合惩戒达8000余次,“一处失信,处处受限”的联合惩戒大格局全面形成。
靶向发力、精简流程,降低企业制度性交易成本。我市精简优化交易流程,实现网上打印中标通知书“零跑腿”;一次性取消了没有法律法规依据的投标报名、招标公告(文件)审查等四项事前审核备案环节;为交易主体免费办理数字证书,提供“线上办理、免费包邮、快递送达”等一站式服务;推进“互联网+”招投采购,实现招标不见面、投标不进厅、评标无纸化的全流程电子化交易;推广电子担保应用,建立完善了多形式、代收退、及时退的投标担保方式。截至目前,已为6800余家企业免费办理了数字证书,切实降低了企业交易成本。
济南创新开展一标一评、标后评估和绩效评估等工作,有效保障了招标投标规范性,开创了监管范围广、评估内容全、协同部门多的全新综合性监管方式,树立了全国综合监管改革标杆。
优化营商环境只有进行时,没有完成时。下一步,市发展改革委将强力推进动能转换,塑造发展新优势,着力破解发展障碍,实现改革新突破,加快推进《济南市优化营商环境条例》制定,充分保障市场主体的合法权益,为持续优化营商环境,奋力在新时代现代化强省会建设中贡献力量、展现担当。