全力以赴加快建设齐鲁门户、医养之都——济南槐荫区卫健局践行初心使命推动卫健事业高质量发展

　　6月28日，槐荫区卫健局党组书记、局长范忠平在槐荫区中大槐树街道社区卫生服务中心疫苗接种点察看疫苗接种工作情况。

6月3日，槐荫区卫健局组织全体党员参观四五党性教育基地。

核酸检测

　　健康是人类永恒的追求。当前中国正向着第二个百年奋斗目标迈进，全民健康成为保障和改善民生的一道新课题。

　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是槐荫区加力推进“齐鲁门户、医养之都”建设的关键之年。槐荫区卫生健康局(以下简称“槐荫区卫健局”)扎实开展党史学习教育，坚持学党史、悟思想、转作风、办实事、惠民生，积极践行以人民为中心的发展思想，勇于担当、积极作为，聚焦基层党建、作风境界、疫情防控、公共卫生、妇幼保健、健康老龄、安全生产、市民服务热线、智慧医疗等方面下功夫，为加快推进“齐鲁门户、医养之都”建设贡献卫健力量。

　　坚持全面从严治党 学党史悟思想转作风提效能

　　事业兴衰，关键在党、关键在人。

　　槐荫区卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极打造“党建+卫健+X”工作模式，把党建工作与卫生健康、疫情防控相结合，不断强化基层组织建设、健全规章制度，夯实思想教育、强化纪律意识、规范支部建设，扎实开展党史学习教育，促进作风境界提升。积极担当、奋力前行，团结带领全体党员干部职工扎实推进党建工作和卫健工作持续健康发展。

　　槐荫区卫健局始终坚持以党建为统领，坚持“一把手”负总责，分管领导靠上抓，相关人员共同抓的工作机制，层层压实责任链条。坚持“抓班子带队伍”，不断强化基层党组织建设，严格党内政治生活，认真落实“三会一课”和“双报到”制度。深入开展党史学习教育，部署党史学习教育新要求，多次通过党组扩大会和理论学习中心组集体学习，不断统一思想、提升认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断推动党史学习教育向纵深发展。严格按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，突出学党史、悟思想、办实事、开新局。一是通过党史学习教育，振奋精神向前冲，在聚焦转作风提效能、积极担当作为上实现新提升。二是扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在坚持人民至上、保障改善民生上实现新成果。三是牢固树立责任意识、阵地意识，统筹发展和安全，不断增强工作的主动性、前瞻性，在防范化解风险、守牢安全底线上实现新进展。四是坚持问题导向，对标对表，把问题查改贯穿全过程，确保党史学习教育取得新成效。

　　槐荫区卫健局坚持把纪律挺在前面，不断强化党风廉政建设，转变作风，提升境界，扎实开展作风境界提升行动。深入学习贯彻省市区党风廉政建设有关会议精神，认真学习贯彻全区作风境界提升行动动员大会精神，坚持领导带头、压实责任链条，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人层层签定党风廉政建设责任书。强化行动共识、抓实对标对表落实落地;强化问题意识、把自查整改落实落地;强化纪律意识，把令行禁止落实落地;强化主体责任，把廉洁从政落实落地;强化教育管理，把规范行为落实落地。认真落实机关工作人员行为规范“十六个不准”，积极营造风清气正的工作环境。高质量党建，为槐荫卫健事业高质量发展提供了有力保障。

　　坚持多措并举 积极办实事惠民生守健康

　　百姓利益无小事，民生问题大于天。

　　槐荫区卫健局高度重视民生工作，以开展党史学习教育为契机，坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，真正让广大群众体会到获得感和幸福感。

　　真情关爱，大力推动暖心行动。南辛庄街道办事处社区服务中心作为国家级“暖心家园”项目点发挥好示范带头作用，争创中国计生协“暖心家园”示范点，4月26日，中国计生协家庭服务部部长刘秀萍一行到槐荫区视察指导“暖心家园”工作。今年再打造匡山小区东街社区居委会、腊山国际花都社区居委会两个市级“暖心家园”示范点。槐荫区开展失独家庭“危机召唤”行动试点单位，联合人保财险济南槐荫支公司为全区344户失独家庭赠送家庭财产综合保险。对今年新增失独家庭进行心理危机干预、精准帮扶共计33户，上半年已完成个案辅导6户9人，开展团体辅导5场、集体联谊活动5场。

　　积极创新，不断融合发展。槐荫区作为省级医养结合示范先行区，坚持以智慧康养为抓手，积极探索、创新、融合，利用银龄安康普惠项目推广，实现多项工作的融合推动。基于济南市全民健康大数据平台，尝试并探索与基层卫生健康智慧服务平台互联互通，建立槐荫区智慧康养“互联网+”服务门户——智慧康养平台。目前，智慧康养平台总计采集录入72878人。

　　“两癌”筛查，切实保障妇女健康权益。自2018年起，槐荫区每年投入150万元用于“两癌”筛查项目，共筛查20210人，查出乳腺异常8110例、宫颈异常4661例，其中乳腺癌31例、宫颈癌3例、癌前病变61例。槐荫区不断加大宣传力度，开办两癌筛查微信公众号，今年从“要我筛查”变为“我要筛查”。上半年免费“两癌”筛查2756人，发现宫颈细胞学异常70人、宫颈癌前病变1例。乳腺B超3级及以上共计812人，发现乳腺癌3例，并指派专人定期随访、制定电子表格详细记录进一步检查情况，保障了筛查对象的全程追踪、全程关注。

　　开展优生优育，全力保障母婴安全。槐荫区妇幼中心坚持把出生缺陷干预项目(婚前保健服务、孕前优生检查、产前无创DNA筛查)工作当作一项民心工程来抓。从今年6月1日起，槐荫区婚检项目由原来的59项增加到65项，查体费用增加到2386元，婚检率达到85.61%，孕前优生覆盖率为60.57%。此项工作在全省全市处于领先地位。实施母婴安全行动提升计划，完成妇幼保健信息管理系统“提档升级”。早孕建册率达到97.13%;孕产妇贫血患病率为8.39%，婴儿死亡率控制在1.2‰。自2019年5月1日起，辖区内的孕妇可免费享受价值1000元的唐氏筛查检测项目。每年4月全区开展优生优育进万家活动,邀请专家进行优生优育生殖健康巡讲。

　　关爱百姓，开展惠民工程。为积极应对人口老龄化问题，进一步加强健康养老保障工作，积极构筑老年人安全保障网,不断提升老年人生活质量。上半年，槐荫区为户籍年满60周岁及以上老年人无记名购买银龄安康普惠保险，为全区意外伤害的318人进行59.5万元的理赔;让各街办、村(居)对照各级政策进行全面清理清查，发放计划生育各类奖励、高龄津贴共计发放1452.639万元;继续做好白内障复明工程这一惠民工程，截至目前，共筛查8150人，符合手术指征审批138人，完成手术121例，让老百姓切实享受到惠民政策的温暖;持续做好适龄儿童免费牙齿窝沟封闭和涂氟防龋项目工作，截至6月30日，全区牙齿窝沟封闭项目完成口腔检查8823人，窝沟封闭6444人;牙齿涂氟项目完成口腔检查15010人次，涂氟治疗14242人次。

　　聚力攻坚强协作 推动健康帮扶与服务不断走深走实

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。槐荫区卫健局继续扛牢脱贫攻坚政治责任，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策稳定和帮扶力度不减，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。2021年上半年脱贫享受政策人员门诊分段帮扶33人次，门诊帮扶2100.89元;慢病帮扶705人次，救助资金142854.04元;住院帮扶35人次，救助资金44087.37人次，其中3名包挂贫困户领导坚持每月走访慰问，累计18人次。

　　推进乡村振兴和规范农村卫生工作。根据《关于开展济南市乡村医生培训的通知》要求，槐荫区开展乡村医生培训工作，共培训乡村医生124人。发放老年乡村医生生活补助，2021年上半年补助资金已发放到位，实际发放326人，资金1817140元。

　　智慧赋能，拓展互联网+健康服务。启动智慧家庭医生签约人工智能临床服务能力建设项目(CDSS)，建立智慧家庭医生签约健康管理平台。通过山东省卫生健康委设立的数据库，实现实施危险因素的控制以及健康生活方式干预等精细化、个性化的健康管理。同时建立智能化的慢性病管理平台，形成以数据链条为支撑的全程慢性病管理;以云技术创新医联体协作，构建了全科医生和专科医生协同为居民服务的连续性健康管理闭环;稳步推进家庭医生签约服务工作。以社区卫生服务机构为作战单元，以家庭医生团队为作战主体，以重点人群为作战服务对象，以提高签约人群履约率为作战目标，努力做到村(居)不漏户，户不漏人，签约即履约。上半年，65岁及以上常住居民签约45058人，残疾人签约5716人。

　　开展“蓝盾行动”系列活动。槐荫区卫健局开展国家部署的5个专项行动，检查药店2家、生产企业2家;餐饮具集中消毒单位1家;医疗美容机构15家;酒店、商场、影剧院8家;医疗机构229家。保持打击非法行医高压态势，依法严厉打击无《医疗机构执业许可证》和《医师执业证书》的人员擅自开展医疗服务的行为。上半年共监督检查医疗卫生机构250家，对发现的违法行为进行了立案处罚，共结案23件，收缴罚款51800元;深入宣传贯彻《职业病防治法》，进一步落实用人单位主体责任，切实保障劳动者职业健康权益，积极开展宣传周活动;通过进企业、进社区、进学校开展现场宣传，引导公众了解职业危害，树立职业健康意识，提升职业健康素养水平。以传染病防控、饮水卫生安全为主要内容，开展对学校的监督检查，指导学校建立学校卫生安全自查机制，积极应对学校突发公共卫生事件，全面提升学校卫生安全风险防控水平。加大执法力度，提高办案数量，立案127件，结案109件，收缴罚没款106430元。人均办案9.08件，案件数量是去年同期的2倍。

　　加强东西部协作。按照槐荫区2021年东西部协作甘肃省临夏回族自治州和政县的工作要求，槐荫区卫健局承担了人才支援、人才培训和结对帮扶三项工作任务。积极对接和政县卫生健康局，起草签订了《槐荫区卫生健康局与和政县卫生健康局东西部协作协议》。抽调3名专业技术人员于6月16日前往和政县开展支医工作。其中，儿科专业1人(副高级职称)，妇科专业1人(副高级职称)，肛肠专业1人(中级职称)。组织举办了卫健系统人才培训班，就儿科、妇科、肛肠外科、护理学等方面开展专题培训，累计培训330人次。

　　时刻绷紧安全弦 狠抓安全生产和稳定工作

　　安全无小事，责任重如山。

　　开展安全生产，营造良好环境。槐荫区卫健局坚持把安全生产当成一项重要工作来抓，认真落实省市区关于生产安全和消防安全的决策部署，扎实开展安全生产大检查、消防安全大排查大整治、安全生产攻坚年和安全生产三年专项治理行动、举办安全生产和消防安全培训及应急演练等系列活动。上半年，槐荫区卫健局组织开展辖区525家医疗机构基础信息录入工作，积极开展消防安全知识宣传、培训和应急演练活动。同时，邀请消防专家举办安全生产和消防安全知识培训10次，举行消防应急演练6次，组织观看安全警示片8次。成立13个督导组，采取包挂街道的形式，对辖区525家医疗机构进行全面督导排查，深入查找隐患，并积极推动整改落实，为扎实推进卫健系统高质量发展营造良好的安全生产环境。

　　建无烟环境，共享健康生活。为深入落实健康济南控烟行动,槐荫区爱卫办在全区范围内开展第34个无烟日活动，共发放控烟宣传折页2万余份，各种宣传手册4000余份，组织创建单位根据无烟党政机关建设评分表，从组织领导、控烟考评制度等8大类、21小项入手，积极开展无烟环境建设工作。以“承诺戒烟、共享无烟环境”为主题，制定了禁烟控烟制度，围绕宣传主题、发放控烟知识宣传单，扎实有效地营造了健康的工作环境。

　　重视服务热线，为群众办实事解难题。槐荫区卫健局高度重视市民热线服务工单办理工作，认真贯彻落实区委提出的“事要解决”总要求，坚持“五抓五提升”，真心实意为群众办实事解难题。上半年共受理4600件工单，回复3750件，回退850件，综合满意率99.95%。

　　全区上下齐心协力 扎实推进疫苗接种和疫情防控工作

　　为了认真贯彻落实省市区关于疫情防控工作会议和槐荫区委、区政府工作部署，槐荫区上下齐心，以常态化疫情防控为主线，以提升卫健服务质量为目标，以人民群众满意为标准，扎实有效地推进疫苗接种和疫情防控工作。

　　严格要求，扎实推进疫情防控。槐荫区卫健局高度重视村居换届疫情防控工作，坚持“区+街道+村(社区)”三级工作机制，层层压实责任链条，精心组织，扎实推进，新冠疫苗接种工作顺利开展。对选举点的测温区、体温复测区、临时留观区、应急投票区、活动区、会议区等设置及防疫物资的准备情况进行认真检查，严格落实进入人员健康码验证、口罩佩戴、体温测量等内容，并对存在的问题和不足提出指导意见，扎实做好疫情防控各项工作，确保换届选举安全稳定进行。组织参与10类考试、50个考点的疫情保障工作，并为文旅会、糖酒会、两会、职业教育博览会等9场次重大活动疫情防控保驾护航。持续推进核酸检测工作，在重点行业、重点人群做到“应检尽检”，上半年检测新冠标本96808人份。对各种突发事件及大型会议活动、隔离酒店进行消毒指导，截至6月底，消毒面积达45万余平方米。

　　加快疫苗接种，助力疫情防控工作。槐荫区严格按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”工作原则，稳妥有序开展新冠病毒疫苗接种。为让群众在家门口就能接种疫苗，积极协调各街道办事处和辖区医疗机构打好组合拳，采取常规接种门诊、普通临时接种点、大型临时接种点、流动接种服务队、公交专线服务队等多种方式提供接种服务。为确保工作规范安全有序推进，槐荫区卫健局和街道密切协作、建立领导包挂制度，每日深入包挂片区督导落实，统筹部署，合力推进，切实做好疫苗接种保障工作。

　　精准施策，做实疫苗接种服务链。在疫苗接种工作中，槐荫区卫健局以灵活多样的形式精准施策，有效激活疫苗接种服务链，在全区设立了28个接种点，其中3个设在综合性医院。槐荫区卫健局从山东第一医科大学附属省立医院、山东省第二人民医院、济南市第五人民医院以及社区卫生中心等辖区二级以上医疗机构紧急抽调近百名医护人员组成接种专班，进行岗前培训、考试，并对考试合格人员发放上岗证，确保规范操作。为提高接种效率，在京沪高铁济南西站下沉广场设立占地2000平方米的大型临时接种点，日均满足6000-8000人接种需求，自3月28日至6月30日24时，共接种182745剂次，其中第一针剂接种100557剂次，第二针剂接种82185剂次，占全区总接种剂次的23.63%。

　　注重细节，突出疫苗接种暖心点。为方便群众有序接种，切实把服务送到群众身边，槐荫区卫健局成立了新冠病毒疫苗流动接种队和公交专线服务队，自4月17日起，深入农民工市场、山东第一医科大学建设工地、树兰医院建设工地、杨柳春风小区建设工地、老屯汽配城等人员密集场所，开展新冠病毒疫苗接种“上门服务”。截至7月10日，共出车164次，运送接种群众8800余人。为确保疫苗接种工作安全、规范、有序开展，槐荫区卫健局关注细节服务，通过采用“线上+线下”立体化宣传方式，凸显疫苗接种全过程的人性化服务。针对不同宣传目标人群和工作阶段，通过微信公众号、抖音账号、朋友圈海报四宫格等形式推动疫苗接种宣传横向到边、纵向到底，实现广覆盖、无死角。面对新冠疫苗接种可能存在的疑问，槐荫区疾病预防控制中心制作了“明白纸”，详细介绍新冠疫苗接种程序、疫苗接种禁忌症和热点问题解答等。通过全员新冠疫苗接种外呼平台广而告之，累计外呼88032人。印制9种、3万张新冠疫苗接种率大号标签贴，分发给各街道办事处，通过张贴绿标(接种率达70%)、黄标(接种率达60%)、红标(接种率低于50%)三种不同颜色的接种率标贴进行分类标识，激励集体单位积极发动人员进行接种。此外，还在抖音平台上传科普小视频，让更多人了解疫苗知识。

　　有效落实，接种工作取得新成效。槐荫区卫健局主要负责同志带队深入街道社区和新冠疫苗接种点调研督导，召开疫苗接种推进会，详细了解接种进度，协调解决难点问题，确保接种工作取得实效。截至6月30日，槐荫区顺利完成辖区内新冠病毒疫苗接种任务，接种第一剂疫苗40.18万人次;接种第二剂疫苗37.55万人次。强化宣传，充分利用省市电视台、报刊、网络等各级媒体平台，全方位、多角度进行宣传，积极传递社会主旋律和正能量。

　　人人健康，家庭幸福，是时代的呼唤，也是百姓的期盼。站在新的起点，槐荫区卫健局正奋力交出推动卫健事业高质量发展的满意答卷。(本报记者王蓓贝通讯员王金辉)