市生态环境局“三聚焦三强化”深化大练兵 推动环境综合执法水平全面提升

　　今年以来，市生态环境局坚持“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”，将执法大练兵活动和日常工作紧密结合，聚焦党建引领、强化素质提升，聚焦严格执法、强化实战练兵，聚焦检查帮扶、强化服务意识，以学促练、以战代练、以查促帮，做到在日常执法中练兵，依据练兵实效进行评比，推动执法工作全方位提升。

　　聚焦党建引领 强化素质提升

　　市生态环境局坚持党建业务“两手抓、两手硬”，严格教育管理、严格制度落实、严格基层组织建设，内强素质、外塑形象，内外兼修，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

　　具体来说，首先抓牢党史学习教育，强化党性修养，开展“以案明纪锻造生态环保铁军”专项整治，严明纪律规矩，改进工作作风。为夯实工作人员业务理论基础，组织开展全市12345热线环境诉求办理专题培训班、行政执法人员法治培训班等专题业务培训，以案释法解读《行政处罚法》、《排污许可管理条例》等法律法规，随机抽取全市70余名执法人员进行执法技术比武。同时，联合市总工会组织开展“生态环境治理攻坚战”劳动竞赛，组织实施“危废规范化管理水平提升行动”“应急实兵演练比武”等九项竞赛活动。

　　聚焦严格执法 强化实战练兵

　　为使大练兵活动贯穿生态环境执法工作始末，市生态环境局力求执法行动多样化，练兵过程实战化，通过开展长效练兵，强化规范日常监督执法，聚焦重点，靶向发力，实现“精准”执法。

　　今年以来，市生态环境局开展了严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪“清源”行动，按照“四不两直”的方式，对全市重点排污单位自动监测数据进行全面检查。截至7月30日，共检查企业312家、在线点位703个、运维机构12家，其中存在问题的企业128家，立案处罚10件，处罚金额349.25万元。

　　在全市危险废物拉网式起底式排查整治行动中，坚持边排查、边整改，建立问题整改清单，提出整改意见，明确整改时限，全市共出动1627人次，排查单位968家次，排查问题280个，整改246个。在严厉打击危险废物环境违法犯罪行动中，“体检式”梳理企业危险废物污染防治措施存在的问题，逐一督促整改。今年以来，全市共出动8890人次，对4211家企业进行了排查检查，对存在的违法行为立案35件，处罚金额259.8万元，涉嫌危险废物违法犯罪案件4件，移交公安机关立案调查4件，涉损害赔偿案件1件。

　　聚焦检查帮扶 强化服务意识

　　市生态环境局将执法与普法、检查与帮扶相结合，积极落实监督执法正面清单制度和减免处罚的相关规定，不断增强服务意识，积极引导企业提高主动守法水平，督促排污企业合法经营、自觉守法。

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制，执法人员到企业执法的同时，赠送“送法入企”活动服务手册6000余册，向企业宣传相关环保法律法规，帮助企业细致查摆问题，督促问题整改。落实减轻和免除行政处罚的实施意见，修订并印发《从轻减轻和免除行政处罚的实施意见》，对5种情形从轻、减轻处罚，对情节轻微、危害不大并及时改正的9种行为免予行政处罚，今年以来，共减轻行政处罚88件，免除行政处罚56件，免除罚金371万元。落实执法监管正面清单制度，对纳入正面清单的919家企业在省生态环境综合执法监管系统中进行标记，对正面清单第1-5类、第78类企业，免于现场执法检查;对正面清单第6类企业，减少抽查频次。今年以来，对清单内企业通过自动监控、用电监控、视频监控等非现场执法手段检查1613家次。

　　(本报记者 冯瑜 通讯员 彭晓鹏)