凤城街道“一盘棋”推动、“一面旗”引领、“一张网”融合、“一体化”建设—— 构建区域化城市基层党建新格局

　　8月3日，凤城街道孙花园社区和花园派出所的民警按照网格划分，开展了“国家反诈中心”APP安装、宣传活动，进一步增强了社区居民反诈防诈意识，“以点带面”构筑起全民反诈的坚固防线。凤城街道党工委委员高金涛告诉记者，这只是凤城街道开展城市社区区域化党建的一个缩影。

　　凤城街道党工委按照城市基层党建全域提升攻坚安排，立足实际，探索建立“一盘棋”推动、“一面旗”引领、“一张网”融合、“一体化”建设的“四个一”机制，构建多网融合、多元共治的区域化城市党建新格局，加强社区治理、提升服务效能、凝聚发展活力。

　　“一盘棋”推动，构建全域推进、协调联动的组织体系

　　在凤城街道，纵向形成“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼宇党小组”四级党组织体系，构建街道、社区、居民小区(楼院)三级工作网络;横向以社区为单位建立党建联盟，将驻区(共建)单位纳入区域化党建范围，构建纵向到底、横向到边的组织体系。

　　街道建立联席会议、定期例会、督查通报、述职评议等工作机制，实行“月会季赛年评”制度，每月召开例会研究工作，每季度开展书记交流“比武”，年底开展联述联评，推进工作落实。制定城市基层党建工作任务书，细化目标任务，明确责任单位及完成时限，量化考核标准，考出实绩、考出干劲。

　　“一面旗”引领，构建示范带动、六级联动的工作体系

　　近日，叶家庄村开展了“主题党日+阳光议事”样板村观摩活动，促进村级事务公开透明运行，拓展党员、群众参与村级事务的平台，增强了村党组织的凝聚力。

　　为加强软弱涣散党组织的整顿，凤城街道开展党支部建设规范提升行动，对支部建设情况进行评星定级，实行“五星级”动态管理，立标杆、强引领，比学赶超、全面提升。

　　深化六级联动，实行“3+N”党员联户行动，建立“小红帽”“红袖章”等党员服务队，引导党员在疫情防控、城市管理等工作中切实当先锋、作表率。实行党员分类管理，以凤城组织生活馆为平台，强化党员党性历练、作风锤炼。

　　注重典型引领，开展社区规范化标准化“双提升”行动，高标准打造3-5个社区建设样板，争一流、创品牌。大力培树“党建强、发展强”的两新示范点，争创2个市级示范点、10个区级示范点、50个街道示范点，典型引领、全面提升。

　　“一张网”融合，构建多网合一、一网通管的治理体系

　　珍珠花园小区居民通过社区网格员联络群反映单元内门口的照明灯不亮，夜晚出行不便。接到群众反映后，网格长对接了解具体位置、原因等，维修人员针对具体情况第一时间进行维修。

　　凤城街道结合社区划分调整，对每个社区重新梳理划分网格，减少层级、科学设置、精准管理，同时整合“党建、综治、服务、城管”四张网格资源，实现“多网合一、一网通管”。

　　同时，建强网格阵地，创新“党建服务+社区(园区/市场/广场)”等模式，构织“1+ N”党群服务网，将服务下沉，延伸到每个角落、覆盖到每名居民。

　　优化网格服务。在居民小区依法成立业主委员会，发挥业主委员会自治自律作用，维护住宅小区和谐稳定。以网格为单位，在每个居民小区建设党群联络点，选聘网格联络员，负责党群活动、安全维稳、治安调解、民主议事等各项联络服务职能，确保第一时间掌握党员动向、知晓群众心声。

　　“一体化”建设，构建全面覆盖、高效运转的保障体系

　　凤城街道聚焦队伍建设、阵地平台、红色物业，将15个新划社区与23个原社区一体规划、一体打造，切实提升了社区组织力。

　　在强化队伍建设方面，推动人员向社区集中，力量向一线倾斜，按照“帮包、下派、招聘”等方式，将机关干部、网格员、社工等力量充实到社区队伍。

　　建强阵地平台。坚持“线上线下”双向推进，通过“清理移交一批、资源共用一批、购买租赁一批”等方式，加强社区办公用房保障;依托微信公众号、党建“APP”，开展党建活动、办理服务、交流互动等线上服务，推动党建服务智能化、精准化。

　　凤城街道创新“党建+物业”模式，把物业服务融入社区治理。近年来，对60个老旧小区进行简易物业升级，对辖区内53家物业企业通过“单建+联建+选派党建指导员”的方式提高党组织覆盖率，探索形成社区党组织、物业公司、业主委员会“三方介入、交叉任职”的“红色物业”治理服务体系，将党的建设、居民自治、物业服务有机融合起来，为居民解决实事5000多件。

　　(本报记者 亓楠楠 通讯员 闫晓晨)