济南武隆签署“十四五”东西部协作框架协议 打造东西部协作“升级版”

　　本报9月1日讯 今天上午，济南市人民政府和重庆市武隆区人民政府签署了“十四五”东西部协作框架协议，全力打造济南武隆协作“升级版”。

　　开展东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。根据《协议》，双方将以巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴为目标，以产业、劳务、消费、教育、科技、卫生、文旅、大数据等协作为重点，促进两地在资源、市场、人力、资本、生态等多领域实现全方位组团式对接互动，助推武隆区锻造特色产业长板、补齐基础设施短板、筑牢社会民生底板、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，推动济南武隆协作务实高效、转型升级。

　　双方协作重点包括9个方面。其中，将着力巩固拓展脱贫攻坚成果。保持济南武隆协作资金投入力度、干部人才选派力度总体稳定，确保不发生规模性返贫。拓展社会力量参与渠道，引导济南各界人士开展帮扶活动，帮助武隆补齐基础设施建设和公共服务短板。

　　着力推进产业协作。优化营商环境，落实鲁渝协作支持政策，出台地方支持政策，建立完善税收分成、招商奖励、项目置换等利益分享机制。立足武隆资源禀赋，发挥济南在现代农业、文化旅游业、高新技术产业、装备制造业、纺织业等领域的突出优势，共建特色产业园。联手提升产业链供应链现代化水平，鼓励济南龙头企业、骨干企业到武隆建设配套产业基地、原材料供应基地，将前端部分产业链延伸到武隆。支持济南市下辖区县整合资源优势，在武隆设立“飞地”园区，共同建设、共同引资，“飞地”园区企业享受东西部协作等相关优惠政策。

　　着力加强劳务协作。紧盯脱贫人口和农村低收入人口，完善机制和服务，拓展农村劳动力就业渠道，推动山东地区和济南企业吸纳更多武隆农村低收入人口，促进务工增收。

　　着力推动文旅协作。加强在文化遗产保护与利用方面的交流合作，支持两地合作举办人文系列主题展览、文艺作品互访互动。加强两地旅游客源市场对接，共同打造精品旅游线路。深入推进“十万山东人游重庆”等活动。支持引导济南企业和社会资本到武隆乡村发展“接二连三”产业，实施农旅融合发展项目，盘活武隆农村自然风光、民俗风情、特色风物等资源。

　　着力强化科教卫生协作。深化大数据智能化、科技创新、人才教育、医疗卫生等领域合作。开展以农业科技为重点的科研合作。鼓励结对双方探索共建农业科技、文旅融合等科技合作平台，共同培养人才、开展技术研发、培育科技产业。支持济南科研单位到武隆搭建以涉农、涉林、涉旅领域为重点的工作平台。

　　着力拓展消费协作。组织引导协作双方加强市场对接，建立长期稳定的供销关系。支持两地在重庆市消费扶贫馆(线上专馆)、中国西部消费扶贫中心开设联合馆或济南专馆，销售济南武隆优质农特产品。

　　着力推进干部人才交流。根据上级部署，选优派强挂职干部，互派党政干部学习交流，探索开展村(社区)党支部书记、国有企业班子成员学习交流。加大专业人才协作力度，选派济南优秀教师、医院科室带头人、科技特派员、规划设计人员等各类人才到武隆援建、工作，推动更多武隆专业技术人才到济南进修培养。

　　着力推动乡村振兴。聚焦“五个振兴”，建立工商资本入乡促进机制。帮助武隆加快实施乡村建设行动，加强农村人居环境整治和综合服务设施建设。帮助武隆健全乡村公共文化服务体系。

　　着力创新协作模式。推动济南武隆协作由政府主导向市场主导、单向援助向双向互动、扶贫协作向全面合作转变，蹚出一条协同发展新路子。倾斜支持乡村振兴重点帮扶乡镇和村，统筹济南武隆两地力量，集中共建一批示范产业园区、现代农业产业园、农业科技创新园、鲁渝协作党建示范阵地、鲁渝示范学校，合力打造鲁渝协作济南武隆品牌，为鲁渝开创协作新模式提供典型案例。