以质量“起笔” 绘“强省会”新图——济南深入推进“全国质量强市示范城市”创建工作纪实

　　每座城市，都有经济腾飞的梦想，这个梦想的基础，与质量息息相关。2017年10月，济南正式获批创建“全国质量强市示范城市”，自此，对“质量”的不懈追求，便如同赋予济南一把开启高质量发展的金钥匙——

　　在全省率先以市政府名义出台实施品牌战略行动计划;在全省率先发布质量提升评价地方标准;在全省首个开展产业质量提升协同服务活动……一个个来自质量的“率先”“首个”，为城市夯实“发展之基”，为“强省会”建设搭梯登峰。全市107家企业上榜“2021年度山东省高端品牌培育企业”，当年新增和总数继续保持全省第一;全市5家企业、7名个人荣获“省长质量奖”，总数居全省前列……一个个来自质量的“第一”“前列”，为城市聚力“发展之核”，为“强省会”建设磅礴起势。

　　一系列含金量高、操作性强的质量政策接续出台;一连串立足实际、大胆开拓的质量工作扎实开展;一揽子听企声、解民忧的质量服务应声落地……一个个来自质量的“创新”“突破”，为城市孕育“发展之果”，为“强省会”建设书写未来。

　　在济南，“质量”已深深镌刻进城市发展的脉络，企业正以硬核优势刷新着城市质量的高度，品牌正以硬核形象延展着城市质量的广度，服务正以硬核品质涵养着城市质量的温度……因质量，“强省会”战图更前行无畏;因质量，“强省会”宏图更壮志雄心;因质量，“强省会”蓝图更日新月异。

　　高瞻远瞩 让质量夯实城市“发展之基”

　　到2025年，全市产业质量、产品质量、工程质量、服务质量、生态环境质量、品牌和知识产权、质量基础发展能力将达到什么样的目标，各部门将开展哪些重点工作任务，各领域将如何提升质量发展水平……一个个指标掷地有声，一张张表格清晰可见，一组组数据分外沉甸，这是市市场监管局牵头制定的《济南市“十四五”质量发展规划》。

　　在字里行间中，抽象的“质量强市”名词逐渐轮廓清晰、可见可感。这意味着什么?意味着在奔赴“全国质量强市示范城市”的道路上，济南市委市政府始终以高站位、大格局精研深度“质量强市”的丰富内涵，以广视野、大手笔谋划“质量强市”的战略布局，将质量工作提升到前所未有的高度。

　　每年将质量发展工作纳入全市经济社会发展综合考核和政府质量工作考核，考核结果作为各级党委政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。“市质量强市及品牌战略推进工作领导小组”高规格成立，作为牵头部门的市市场监管局，更以先行者的担当和奋斗者的自觉，为济南开启高质量发展的新征程。

　　在高瞻远瞩的“车头”带领之下，质量强市创建的步履愈发铿锵，鼓点愈发激昂——不断强化标准计量、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等质量发展的基础设施，不断加强质量管理全面布局，不断开展质量提升行动，用坚实的质量基石托升城市腾飞的梦想。

　　这些成绩可以从一些数据中直观感受：

　　据2020年底数据统计，全市重要工业产品合格率达96.58%，食品抽检合格率98.97%，农产品抽检合格率98%，畜禽产品抽检合格率98%以上，全市新开工受监工程质量监督率、工程建筑节能标准执行率、受监工程质量竣工验收合格率达100%;

　　全市累计主导制定国际、国家标准2065项，行业标准2936项，建设完成国家级、省级标准化示范(试点)项目177项，位居全省前列;全面完成国家标准化综合改革项目60项，数量居全省第一;

　　截至2021年4月底，全市省“十强”产业集群领军企业达到18家，高新技术企业突破3000家，农产品“三品一标”总量居全省前列;省级以上独角兽、瞪羚、单项冠军、专精特新企业总量达660家……

　　一个以质量奠基的城市“新地基”愈发稳健，在奔赴质量强市的道路上，“济南质量”实力担当。

　　提质增效 让质量架起城市“登高之梯”

　　2020年11月，一辆刚刚组装下线的新一代黄河重卡缓缓驶出，标志着山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城-中国重汽智能网联(新能源)重卡项目正式投产……这是在济南行稳致远的“老生代表”，成绩的背后是外界对“济南质量”持之以恒的瞩目。

　　同年，经过多年质量技术攻关的华熙生物，百舸争流夺得“中国专利金奖”，这是我国知识产权领域最高级别的荣誉，为全球透明质酸产业升级开启新空间……这是在济南迸发动能的“新生代表”，荣誉的背后是外界对“济南质量”进阶跃级的刮目。

　　不论是问鼎市场的龙头企业，还是磨砺刀锋的新锐企业，都怀揣着代言城市实力、挺起城市脊梁的梦想。如何助企圆梦?济南的答案是：为企业架起登高望远的“质量之梯”。

　　不断提升“质量力”。发布质量提升评价地方标准，对质量制度、质量激励、质量监管、质量文化环境、质量技术服务、质量人才队伍建设等各方面指标进行评价;开展小微企业质量管理体系认证提升行动，引导、鼓励小微企业采用并完善质量管理体系;对企业开展质量管理基础知识、质量品牌提升、先进质量管理方法等质量知识培训;引导企业积极导入卓越绩效管理模式，把全面质量管理夯实到企业一线。

　　不断培育“品牌力”。市市场监管局会同相关部门出台《济南市深入实施品牌战略三年行动计划(2020-2022年)》，从质量品牌发展规划、推进措施、政策激励等方面，激发企业增品种、提品质、强品牌;制定《制造业高端品牌评价指标》《制造业品牌价值评价》济南地方标准;在全省设立首个品牌培育孵化、培训教育专项资金。

　　在济南，“旧动能”向“新动能”的转换逐浪而高，“积数量”向“提质量”的转变气势如虹，“重速度”向“求品质”的转变动力激昂——全市107家企业上榜“2021年度山东省高端品牌培育企业”，品牌价值总计达6300亿元;11个品牌入选世界品牌实验室“2021年度中国500最具价值品牌”榜单，新增3个品牌首次入选……

　　一个以质量搭建的城市“新阶梯”愈发坚实，在奔赴质量强市的道路上，“济南质量”底气十足。

　　创新跃级 让质量澎湃城市“奋进之力”

　　电脑端的一头，企业可随时“点单”，发布标准计量、检验检测、认证认可、品牌等质量服务需求;电脑端的另一头，第三方服务机构“接单”，根据企业需求提供“到家服务”……这是未来质量基础设施“泉质享”一站式服务平台的应用场景。

　　用“共享”赋能企业，用“质量”驱动未来，这是市市场监管局作出的有益探索。按照国家、省市要求，积极牵头出台《推进全市质量基础设施一站式服务工作实施方案》，按照“政府引导、市场驱动、资源统筹、共建共享”原则，推动开展质量基础设施“泉质享”一站式服务试点工作，建设实体服务平台和互联网云服务平台。

　　围绕全市重点产业、重点园区、重点企业，按照市场监管部门业务指导、产业园区统筹服务和第三方机构市场化运营的模式，积极引导纳入平台的各类专业机构在法定资质允许范围内，提供产品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等一揽子服务。

　　这意味着，企业质量服务需求端的“神经末梢”被激发，将有“AI智能专家”24小时全天候答复企业咨询，将有“专属专家”为企业提供全产业链条、全经营周期的综合服务。“云平台”将打破时空界限，使质量服务不再局限本地、不再局限国内，无限触动政府、行业、企业。

　　所有探索的初衷、所有创新的落地，都是为高质量而生，这就是济南对“质量强市”的追求，不断破旧立新，不断全速冲击，为城市功能和品质升级注入新活力——

　　打造质量品牌“智囊团”。创新鼓励企业开展首席质量官、品牌经理、首席品牌官等培训交流活动，推进质量人才培养;全市确定50家重点培育企业，聘请专家通过调研、诊断、分析形成“一企一册”培育方案，提升企业品牌影响力。

　　撑实质量品牌“保护伞”。实施知识产权、质量强市两大战略，开展市场秩序规范、消费环境优化、产业发展助推、强基固本四大行动，坚守疫情防控、食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全五条底线，持续推动“济南产品”“济南工程”“济南服务”和“济南品牌”向产业链中高端延伸。

　　铺就质量品牌“高速路”。推动消费品、工业产品提档升级，深化建设工程质量水平，加快服务业提质增效，推动社会治理和公共服务质量水平稳步提升，推动环境质量持续提升……

　　一个以质量锻造的城市“新引擎”愈发强劲，在奔赴质量强市的道路上，“济南质量”足音铿锵。

　　增进福祉 让质量点亮城市“品质之光”

　　一条电话线，500个座席，24小时守候;即收、即转、即办、即访，100%办结、100%答复……这就是济南的12345市民服务热线。一件工单从受理到流转、办理、解决到回访，环环有标可循，不断提升服务效率，不断拓展服务范围，不断延伸服务深度。用济南老百姓的话说，“这是一条能体会到幸福的热线。”

　　随着“全国质量强市示范城市”创建的步伐，“幸福感”在越来越多济南百姓心中升温蔓延。什么是“质量强市”?这4个字看起来很笼统，但对百姓来说，身边美好的“小变化”就是幸福感不断增强的源泉。

　　有些变化是“显而易见”的。全市开展农产品批发市场、大中型商超质量提升行动，进场销售食用农产品批批检验，批发市场快检室建立率100%;全市学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等明厨亮灶率100%、量化分级B级以上100%，线上线下餐饮服务同标同质率达90%以上，让质量滋润到生活的点点滴滴。

　　有些变化是“潜移默化”的。市市场监管局牵头在全国省会城市、全省城市中首个出台《济南市公共服务质量提升攻坚行动方案》，在公共教育、公共就业、医疗服务、社会保障、公用事业、生态环境、公共交通、公共安全、公共文化、公共体育、养老服务、政务服务等12个领域，12大项攻坚行动迅势展开，让质量渗透到社会的角角落落。

　　有些变化是“悄无声息”的。将增进民生福祉、满足人民群众质量需求，作为提高供给质量的出发点和落脚点，推动高质量发展成果全民共享。2020年全市市民质量满意度达到85.48分，满意度逐年提升，年均增长率1.66%……

　　一个以质量温润的城市“新生活”愈发美好，在奔赴质量强市的道路上，“济南质量”可期可待。

　　……

　　远瞩之格局、稳健之根基、创新之飞跃、为民之情怀，创建“全国质量强市示范城市”，济南一路向前。作为质量强市工作的牵头部门，市市场监管局更是胸怀大局、更是充满自信、更是意气风发，最大限度激发质量发展活力，最大力度提升质量服务效能，最大程度充盈百姓质量成果获得感，强力助推济南在新时代现代化“强省会”建设中跃升能级、加速崛起。