锚定目标精准发力 奏响法治政府建设示范创建最强音——访章丘区委书记马保岭

　　法治是最好的营商环境，法治政府是最好的民生工程。作为基层依法治理“章丘经验”的发源地，章丘区推进法治政府建设的步伐坚定而笃实。

　　全市法治政府建设示范创建推进会的召开，为加快建设法治政府指明了新方向、提出了新要求、部署了新任务。章丘区委书记马保岭表示：“近年来，章丘区坚持以习近平法治思想为遵循，将法治政府建设作为全面依法治区的主体工程纵深推进，以法治政府建设示范创建为引领，统筹推进依法决策、依法行政、依法治理，成效显著。章丘将深入贯彻落实全市法治政府建设示范创建推进会精神，强化战则必胜、创则必成的决心与担当，努力在法治政府建设示范创建上作示范、出特色、争一流，把‘章丘经验’的品牌擦得更亮、叫得更响。”

　　健全依法决策机制，凝聚法治政府建设智慧。坚持把推进依法决策作为法治政府建设的关键环节，严守“程序意识”，规范行政决策程序。完善依法决策机制，严把法治关。建立“四不议、四不决”的议事决策机制，坚持把合法性审查作为前置条件，把听取合法性意见作为必要条件，法律顾问和区司法局长参加区委常委会议、区政府常务会议成为常态，有效规避法律风险。创新年终述法机制，晒出法治账。创新“全覆盖”式领导干部述法考核新模式，通过“人人述、重点述、全面述”，以述带学促干，压实党政主要领导法治建设第一责任。健全干部法治赋能机制，上好法治课。抓住领导干部这个“关键少数”，通过理论学习中心组、领导干部大讲堂等形式，不断提升各级领导干部运用法治思维和法治方式决策办事的能力。

　　强化依法行政能力，激发法治政府建设动能。坚持把依法行政作为推进法治政府建设的核心任务，结合落实优化法治环境改革攻坚行动，整体推进法治政府示范创建。夯实规范之基，出台《推进法治政府建设创新举措二十条》《减少行政争议工作措施二十五条》，将行政执法“三项制度”嵌入法治政府建设全过程。开展“法治部门”“法治镇街”创建，建立行政行为“负面清单”通报制度，创设“法治提醒”温和监督模式，选聘20名监督员参与法治建设督查。激发联动之力，创新建立行政复议、行政应诉、执法监督、合法性审查、顾问管理5项工作联动机制。提升服务之效，公布17个部门347项证明事项清单，废止一批不符合的行政管理依据，开展优化营商环境法治宣传月活动，实施法治惠企护企助企“十大行动”“万警进万企”行动，打造一流法治化营商环境。“一链办理、四证齐发”行政审批模式，被央视《新闻联播》点赞。

　　创新社会治理模式，夯实法治政府建设基石。法治社会是法治政府建设的基础和依托。不断完善基层治理体系，推进法治社会建设品牌化。创新社会治理综合服务品牌，成立区社会治理综合服务中心，建立网格“专属管家群”，形成“网格吹哨、部门报到”“民呼网应、网呼全应”的工作格局;研发“治理有章”智慧应用，推广积分治理新模式，打造智慧社区，充分激发社会治理活力。培育法治文化品牌，结合新时代文明实践国家试点，整合城乡资源，坚持软件、硬件并举，建设一批法治文化主题公园、法治一条街，实施“乡村振兴有法更美”专项行动，实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程，推动法治文化深入人心。三涧溪村法治阵地获司法部充分肯定，集约化非诉纠纷解决做法在全省推广。打响全民普法品牌，探索“互动式”普法机制，“普法方桌会”“法润章丘基层行”等活动掀起学法普法热潮，《百脉普法》《法官说“典”》等普法节目深受群众喜爱，“普法方桌会”做法登上中宣部官微和央视《新闻联播》，并入选全国司法行政(法律服务)案例库，努力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。