创建法治政府 保障高质量发展|以法治思维、人民立场为强省会建设贡献住建力量——访市住房城乡建设局党组书记、局长陈勇

　　法治，是经济社会稳步发展的“压舱石”，是维护保障民生的“定海针”。开展法治政府建设示范创建活动，是使命所系、发展之要、群众所需。

　　“全市住建系统将坚决贯彻落实全市法治政府建设示范创建推进会议部署要求，以法治政府建设引领济南住建‘1466’工作布局，聚焦优化住建营商环境、全力服务保障民生的主业主责，压责任、挑担子、强机制、抓落实，打造‘法治住建’品牌，争当法治建设排头兵，为济南创建法治政府建设示范市贡献住建力量。”市住房城乡建设局党组书记、局长陈勇表示。

　　坚决讲政治，扛牢法治建设的责任担当。一是压实工作责任。贯彻落实习近平法治思想，坚持党对法治工作的领导。制定《法治政府建设重点任务和责任分工方案》，明确党政主要负责人严格履行“第一责任人”职责，成立市住房城乡建设局法治建设工作领导小组，全面加强对全市住建法治建设工作的组织领导。建立党组会议专题研究法治建设制度，把依法行政工作要求贯穿到住建工作全过程。

　　二是抓住关键少数。抓住领导干部这一“关键少数”，完善局党组理论学习中心组学法制度，每年集体学习不少于6次。编制领导干部“应知应会”读本，加强法律法规学习，筑牢法治思维基础。全面开展处室(单位)负责人述职述法工作，在局系统年度绩效考核中将法治建设占比10%。

　　三是全面提升法治意识。以“法律进机关”为载体，以法治文化建设为切入点，组织国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等活动，通过专家讲座、以案释法、宣传专栏、普法送法等形式，促使住建系统领导干部学法、懂法、用法，将法治内化为自觉意识和精神修养。

　　聚力夯基础，强化依法行政的机制保障。一是规范“立法”。严格遵循开门、科学、民主的立法工作原则，建立规范性文件“3+3”审查制度，确保合法性、程序性。严格落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，强化决策管理，明确决策责任。

　　二是严格执法。加强“清单”管理，对行政执法事项坚持“清单化”“透明化”管理，完善权责清单、政务服务清单、执法事项清单、负面清单等动态管理、主动公开制度。落实行政执法“三项制度”，组织好执法人员培训、考试、办证工作，配备齐全执法设备。完善12345市民服务热线反馈机制，及时发现并妥善解决群众关切问题。

　　三是发挥法律顾问作用。构建与司法等部门的联动工作机制，聘请法律顾问参与全局日常依法行政工作，为重大决策、突发事件等提供法律意见。落实行政应诉机制，严格执行诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度，确保100%出庭应诉。

　　深化放管服，优化宜业宜居的营商环境。一是加强政务服务，提升市住房城乡建设局政务服务分厅专业化、便民化水平，持续减流程、减材料，继续精简取消下放部分行政权力事项，推动政务服务事项全部进厅办理，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，不断提升“全程网办”“接件即办”事项覆盖率。联合相关部门深化工程建设项目审批制度改革，打响政务服务的住建品牌。

　　二是创新监管模式。开发完善局“互联网+监管”“双随机、一公开”监管网络平台，实现市场监管线上运转、数据记录、信息互联，推广远程监管模式，在质量管控、安全生产、建筑扬尘治理等工作中形成点线纵横、上下联动的监管处理机制。

　　三是加强信用监管。大力推进“信用监管”，探索建立覆盖全住建行业的“信用评价指标体系”和评价办法，选树信用典型。分领域、分步骤探索“行业自治”，指导行业企业制订地方标准、行业标准，打造具备区域影响力的行业“信用联盟”，全面建设“誉建泉城”信用品牌。

　　千帆竞发、众志成城。市住房城乡建设局将进一步提高政治站位，强化机制保障，站稳人民立场，在推进全市住建事业发展过程中更好地发挥法治的引领、规范和保障作用，将“法治是最好的营商环境”落到实处、干出成效。