融媒·先锋 | “五个老头”三条路 乡村社会治理“弯道超车”

　　东毛铺村党支部班子成员走访“共产党员户”老党员。

　　清晨的平阴县安城镇东毛铺村，鸟鸣啁啾。老百姓脸上的笑容，映射着眼下的红火日子。

　　在东毛铺村法治一条街，留存着一张2015年村貌照片。“很难想象，照片里就是眼前的这个村吧?”村里的老党员朱俊远和几位邻里凑上前来，讲起变化——这还得从“五个老头”说起……

　　“党建先行+法治跟进+村企共赢”三管齐下，东毛铺村以党组织为核心，走好稳定路、法治路，走上致富路。

　　稳定路走到“五老”心坎上

　　2017年6月，东毛铺村党支部书记葛方建初来乍到。“这个村之前的整体状况有待改善。”回忆当时，葛方建直言，“不想个法子，这事儿干不成!”

　　2017年，习近平总书记在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时强调，“发展是硬道理，稳定也是硬道理。”

　　“我们村‘两委’班子也敲定了目标，这一年的重中之重——保稳定。”葛方建说道，“说干就干!我们要在村里走下去，首先要走到村里有威望的‘五老’心坎上。”

　　葛方建和老党员商议村居治理“金点子”。

　　这“五老”，是村里的5位老党员、老干部、老村民、老族长、老教师。发动“五老”自治，就是葛方建带着班子成员想出的东毛铺村走好乡村治理路径的法子。

　　组建党支部、给低保户进行危房改造、整修村居道路、加强村居绿化、三晚背熟2500名村民的户籍信息……班子成员回忆，“‘走下去’说得简单，做起来难。刚开始，村民躲着我们。白天去了没人，晚上再去。”

　　敲开“五老”的门，挨家挨户问出2500名村民的心里话。从吃闭门羹到“过来吃晌午饭”的主动邀请，只有4个人的党支部走了整整3个月。

　　“可算走出来点成绩。”班子成员江德国回忆，全村共59名党员，班子成员挨个将“共产党员户”挂在了党员家门口，每月开展1次“阳光议社”主题党日活动，所有的干部将联系方式、分管责任“挂牌亮相”，接受老百姓监督，增强荣誉感和责任意识。

　　20日上午，东毛铺村党支部班子成员带着记者再次敲开了“五老”的门。开门的老族长江保德，在当地小有威望。他说：“我们‘五个老头’见证了东毛铺村的‘发家史’。让村民说事、让乡贤参事，党是主心骨。”

　　法治路村里来了“明白人”

　　“我们要向新时代的村居社会治理看齐。”葛方建说，改变一个村，总有一个探索过程，“五老”自治发展为“一核五治”，是乡村社会治理的又一探索。

　　安城镇党委委员、副镇长孙铁军表示，东毛铺村乡村治理机制不断完善，老年议事会、红白议事会等陆续创建，村民的规矩感渐浓，维护乡村法治建设、促进村民自治的意识逐渐确立。

　　村民在休闲广场上参与体育锻炼。

　　法律“明白人”作为东毛铺村践行法治化村居的形式之一，为村民的生活添加了保障。“以前，有个麻烦事找村里信得过的人。现在，有困难直接找警务助理、法律顾问等专业的‘明白人’。”村民江敏(化名)曾是社区矫正对象，对于东毛铺村的法治化建设，他坦言，“让我们从拘束感到有归属感、有建设家乡的责任心，这转变不容易。”法治，作为“一核五治”的其中一项，让东毛铺村变了。

　　平阴县委政法委分管日常工作的副书记李甲斌表示，“一核五治”以村党组织为领导核心，着力推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，以“党建先行+法治跟进+村企共赢”三管齐下为保障，凝聚合力、激发内力、系统集成、共建共享，逐步实现长治久安，助力乡村走出“弯道超车”的治理新路径。

　　致富路党员签下“责任状”

　　“老百姓的生活稳定了，村庄治理步入法治化。接下来，老少爷们儿该实打实挣点钱了。”村口牌匾上的文字清晰可见，“企业发展我发展，我和企业共发展。”

　　解决穷，成为首要问题。2018年，村党支部牵头成立劳务合作社，将土地流转，村集体有了年入10多万元的“基本盘”。东毛铺村的两家企业，以保洁、行政等岗位为村民提供就业机会。同时，承揽企业的绿化工程，带动集体收入大幅增长。

　　2020年，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。小小的东毛铺村，也从曾经年收入18万元的村集体冲进“年入百万”。四里八乡赞不绝口，“这个村有点牛!”

　　如今，村中企业为60岁以上的老人每年发放1200元;每人360元/年的医疗保险，学生考入高校有奖励，对残疾儿童、孤寡老人也有资助。

　　“今年中秋，企业挨家挨户送月饼，村企共赢。”村民笑着告诉记者。

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