大河之畔 古城新治 济南用精细化管理实现“颜值”和“品质”蝶变

　　从表面上看，城市管理工作很多都是琐碎小事，但其背后反映的，是一座城市的治理能力、治理水平和文明程度，直接影响着人民群众的幸福指数。城市管理也是生产力，优良的城市品质和人居环境是投资置业、创新创业的重要参考因素，是营商环境的重要组成部分，城市的品牌形象、美誉度、知名度是提升城市竞争力、吸引力、助力“双招双引”的重要支撑。

　　今年以来，济南市认真贯彻落实习近平总书记“一流城市要有一流治理”重要指示精神，运用“大城管”理念，注重高位推动、整体推进，机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效的城市治理体系正在加速形成;运用“全民城管”理念，充分发挥人民的主人公角色，调动广大群众广泛参与城市管理，市民逐渐成为城市治理的主角，以人民为中心的发展思想得到更好诠释;运用“城市美学”理念，将泉城自然禀赋和文化元素融入城市品质提升，下“绣花”功夫，推进“大”城“细”管、“老”城“新”治，城市“颜值”和“品质”实现重塑新生。

　　在济南，市民逐渐成为城市治理的主角。(本报记者崔健摄)

　　做强一个“大管家” 统筹协调管全城

　　今年以来，济南市城市精细化管理找到了更广泛的“同盟”。全市构建“大城管”和城市治理共同体，对市城管委组织架构、职责职能进行重新定位、优化和完善，将市城管委升格为市委书记、市长为双主任的市委、市政府重要议事协调机构，调整充实成员单位，健全完善制度机制，充分发挥统筹规划、协调、指挥、督办、考评作用，理顺部门关系，促进资源整合。

　　借助这一平台，全市多部门一起唱好城市精细化治理“大合唱”。我市组织协调发改、工信、公安、住建等多个部门，对涉及电力、通信、有线电视、交通信号、路灯、燃气、热力、供排水等多部门、多行业的40多万个各类窨井盖进行“验身体检”“定位建档”，整治病害窨井盖2839处，治理计划比全国窨井盖整治工作时限提前1年半;统筹组织公安、住建、交通、城乡水务、园林和林业绿化等部门，在全市范围内开展5大类19项城市品质提升百日攻坚行动;整改提升美化市域范围内的工地围挡，制定出台围挡技术标准，共摸底排查1690处、94.9万米，不到2个月时间整改完成98.2%;聚焦群众反映的农贸市场建设与管理、文明养犬、机动车停车管理、夜间建筑施工噪声、“僵尸车”等城市管理领域热点、难点、堵点问题，梳理形成27大类63项任务清单，压实多部门、多单位、多行业责任进行集中整改，不断提升市民群众的满意度、幸福感。

　　发起全民总动员 人民城市人民管

　　以人民为中心的城市管理，就应该发挥人民的主人公角色，让市民成为城市治理主角。济南市积极践行“全民城管”理念，构建起全民共建共治共享城市治理新格局。

　　济南实现“颜值”和“品质”的蝶变。

　　我市组织全国、省、市、区四级政协委员，开展“城市管理”专题“商量”，围绕城市管理重点难点焦点问题和城市品质提升，征集城市管理领域建议27条;围绕庆祝中国共产党成立100周年、创建全国文明典范城市等主题，面向全国征集灯光秀创意优秀作品150余件，高水平举办首届“天下泉城”灯光秀创意作品大赛;“五长制”融合联动，超前发现，有效解决各类问题148万件;构建“党建+服务”结对共建模式，调动行业协会2600余家会员企业、21名代表委员广泛参与城市治理;通过“支部圆桌会”，组织代表委员、专家学者、属地街道办、施工企业以及投诉群众，以会商式执法方式，化解夜间施工扰民、渣土扬尘等矛盾问题352件;依托行业协会，在噪音扰民、户外广告牌匾标识等执法领域推行多元共治，引导287家建筑施工企业、350家市政单位、15000余家连锁门店自治自律，文明施工，规范经营，以“靶向”服务方式保障28个重点项目加快完善建设手续，促进项目加速落地;全市各政府部门、社会组织、代表委员等走进居民小区、商户和单位进行垃圾分类知识普及宣讲，设置分类投放点1.55万处，开通59条“音乐专线”和63条“公交化”收运线路，“厨余垃圾就地处理”等做法在全省推广。

　　千年古城展新韵 焕发时代新活力

　　最近几年尤其是今年以来，这座城市一点一滴的改变，市民群众都看在眼里、记在心里：

　　全市涉及十几个行业部门、几十万个分散在城市角落的隔离护栏、公交站牌、广告牌匾、道路绿地、路名牌、城市雕塑、过街天桥、井盖等城市部件，目前已实现统一标准一体化保洁，以道路为载体的城市家具一体化综合保洁模式成为国内首创。

　　全市清理整治市内七区山体和居民小区里违反法律法规的“三小一堆”(小棚子、小顶子、小菜园、垃圾堆)4900余处，拆除12.04万平方米，清理垃圾堆2.2万立方米，改善“小环境”，赢得了“大民心”。

　　全市共改造更新68421盏节能灯，推进重要路段5000多盏路灯增亮，系统解决“有路无灯”“有灯不亮”问题。灯亮了，人心也亮了。

　　此外，我市在公共卫生间增设智能取纸机、充电站、药箱等便民设备，推广第三卫生间和母婴室，让老幼残弱更加体面更有尊严;评选出“最美公厕”20座，持续增建公厕，深化“厕所开放联盟”，公厕密度在全省居于首位，市民游客“方便”的事更方便;以“地图思维”寻求城市管理与民生关怀之间的平衡点，市域范围内的“西瓜地图”改“堵”为“疏”，瓜农不再“打游击”“躲猫猫”，收入稳增，群众也省时省力吃得新鲜。

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　　济南，这座大河之畔的千年古城，正用日益精细化的城市管理，实现“颜值”和“品质”的蝶变。

　　省人大代表、中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香：

　　拍客巡查队走街串巷找管理盲点

　　日前，省人大代表、中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香带领“邻里守望行走社区拍客巡查队”再次走进街巷，寻找城市管理中的盲点，及时反馈给街道办事处——这是裕园社区参与城市管理工作的首创之举。他们将参与城市管理工作的社区志愿者、娃娃楼长、居民分成两大组，垃圾分类组负责督导垃圾分类工作;拍客团则行走社区，查找城市管理问题，开展拍客巡查行动。

　　作为一名“小巷总理”，刘云香一直以来最关注的就是城市管理问题。自9月1日起，她带领裕园社区逐步实施垃圾分类撤桶并点。“我们每天搜集垃圾500公斤左右，撤桶并点，减少垃圾桶与投放点位数量，这样有利于将有限的资源集中起来，助力生活垃圾资源化，大幅度改善居民居住环境。”刘云香说，“作为城市管理的末端环节，我们将以实际行动参与到管理的方方面面。”

　　省人大代表房泽秋：

　　让更多身边人参与城市管理

　　一直以来，作为一名济南市民，省人大代表房泽秋以实际行动积极参与城市管理工作。作为济南市生活垃圾分类形象大使，房泽秋积极参与社区生活垃圾分类志愿服务，带头宣传生活垃圾分类知识，广泛传播绿色低碳生活理念，主动引导家人和身边群众自觉做好垃圾分类，及时制止不文明投放行为，带动更多人树立垃圾分类意识，养成分类好习惯，切实发挥形象大使的示范作用。

　　“作为市民巡访团的一员，我有责任、有义务带头在城市建设中作表率，积极制止不文明行为。”房泽秋说，今年以来，济南的城市管理工作有了很大提升，城市形象发生了巨大变化，城市灯光秀、垃圾处理承载力度得到大提升。这些，都让他们感到无比自豪。

　　房泽秋说，“我多次参加‘城管开放日’活动，了解支持城管工作，也愿意号召更多的身边人一起参与进来，共同为建设美好家园作贡献。”

　　全国“五一”劳动奖章获得者、市机械化清扫大队释秀武：

　　心怀为民初心 挥洒无悔青春

　　每天凌晨4:00上路作业，头顶漫天繁星，冬天穿着厚重的棉衣依然挡不住刺骨的寒风，夏天冒着酷暑高温汗透衣衫——全国“五一”劳动奖章获得者、市机械化清扫大队释秀武一年四季持之以恒，在城市高架路上挥洒无悔青春。他说，作为先进集体的一员，要肩上扛着厚重的责任，心中怀着为民的初心，认认真真做好每一件事，保证城市道路干净整洁。

　　“我们城管工作没有轰轰烈烈的场面，只有平平淡淡的忙碌。”释秀武说，看到洁净的路面给市民出行带来好心情，他满心欢喜。作为泉城街头的“守城人”、极端天气的“逆行者”，他们日复一日陪伴这座城的朝阳与日暮，守护这座城的文明与美好。“作为新时代的中坚力量，我时刻提醒自己，不忘初心、牢记使命，做城市大管家、市民好家政，为创建全国文明典范城市贡献城管力量。”

　　2021年“齐鲁最美环卫职工”俞耀泽：

　　宁愿一人脏 换来万家净

　　10月22日上午，济南市城肥二处在单位驻地开展“庆祝全省第27届环卫工人节技能比武”活动，2021年“齐鲁最美环卫职工”俞耀泽代表职工作了表态发言。他说，作为新时代的城肥人，职工在城肥清疏精细化服务中，将大力弘扬“宁愿一人脏、换来万家净”的城管环卫奉献精神，践行“三比三强”，爱岗敬业、勤奋工作、锐意进取、勇于创新，进一步提升工作，再上新台阶，增强政治荣誉感、社会责任感和爱岗敬业精神，为城市管理建设作出积极贡献。

　　“我们不仅要在工作上干出成绩，还要在社会活动中展现济南城管人的风采，踊跃参与到全社会疫情防控、垃圾分类、社会救助、志愿服务等各个方面中来，为创建全国文明典范城市添砖加瓦。”俞耀泽说。