政治铸魂 文化润根 推动结算支付服务水平持续提升 市政府资金结算中心机关文化建设成效显著

　　新政府会计制度实施走在全国前列;

　　政府机关财务规范化管理走在全省前列;

　　服务全市重点工作考核名次连年大幅度提升;

　　2020年11月被中央文明委评为“第六届全国文明单位”。

　　文化是产生凝聚力和创造力的重要源泉，具有涵养人性、凝聚人心的强大功能。近年来，济南市政府资金结算中心坚持党建统领，系统推进以“荷洁阳光”为品牌的机关文化建设，以文化人，以文聚力，建设模范机关，争当服务先锋，取得了显著工作成效。

　　2020年获全市经济社会发展综合考核“进步显著奖”，2019年、2020年连续两年列全市党风政风行风评议政府部门前十名，被市委、市政府评为2020年度全国文明城市创建工作先进集体。

　　实施品牌战略 全面谋篇布局

　　在结算中心有一面以“荷洁阳光”为主题的文化墙，亭亭玉立的荷花格外引人注目。深而广的根象征坚定，韧且衡的茎象征坚韧，阔而挺的叶象征坚致，密而实的果象征坚凝，成簇的花团象征坚润,阳光则象征着结算支付工作的开放透明。这面墙，总能让前来办理结算支付业务的人感受到温暖。

　　“荷洁阳光”正是结算中心倾力打造的机关文化品牌。中心党组高度重视机关文化建设，坚持社会主义核心价值观引领，兼顾政治机关与窗口单位特色，开展六大文化提升工程，突出职业特点，彰显服务温度，贯穿廉洁要求，体现泉城特色。

　　政治文化铸魂。把政治文化作为战略性基础工程来抓，加强政德教育，坚定理想信念，强化理论武装，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，坚持正确的政治方向，筑牢政治机关的本色。

　　职业文化固本。中心干部职工坚守“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”的会计职业道德准则，以“严谨、规范、热情、高效”的服务理念，提供“有温度”的结算服务。

　　个体文化强基。中心积极参与文明生活方式创建，落细落小文明要求，强化责任、法治、诚信、公德、生态意识和科学理性精神，培养现代公民。

　　团队文化聚力。尊重干部职工主体地位，提高文化建设参与度，积极参加运动会、合唱团、广播操等团队活动，组织诗文朗诵会、书香阅读等健康向上的文体活动，搭建沟通思想、联络感情的互动平台，潜移默化地提升责任意识、争先意识、协作意识和大局意识，强化团队精神。

　　环境文化育人。按照“简洁明快、亲和大方”的原则，完善结算大厅服务设施，打造统一规范、整洁有序的结算服务环境，设立党员活动室，充分利用走廊转角等空间建立文化墙、宣传栏，营造浓厚文化氛围，增强干部职工的认同感、责任感、归属感，使中心成为干部职工舒心工作、建功立业的温馨家园。

　　管理文化立规。坚持“严管厚爱、以人为本”，严格教育、严格管理、严格监督，真心尊重、真情帮助、真诚关爱，在推动管党治党全面从严的同时，让干部职工随时随地感受到家的温馨、团队的温情、组织的温暖，鼓励干事创业、担当作为，使各项管理更加严格规范、贴近人心。

　　强化政治引领 深入系统推进

　　中心党组以正确的政治方向引领机关文化建设，将政治要求贯穿机关文化建设全过程，统筹谋划，一体推进，形成了党组统一领导，机关党委督促指导，支部(处室)组织落实，群团组织共同发力，干部职工广泛参与的生动局面。

　　党组统筹推动机关文化建设。中心成立由党组书记、主任为组长的文明创建暨机关文化建设领导小组，一体谋划，一体推进。中心党组每年都召开专题党组会议，研究完善文明创建与机关文化建设方案，突出创建重点，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，形成创建合力，推动中心机关文化建设持续深入。

　　中心高度重视党建龙头带动作用，以高质量党建推进机关文化建设，党建旗帜引领作用持续深化。实施政治铸魂工程，深入开展党史学习教育，扎实推进“学研检改比创，争做强省会建设先锋队”活动，着力提升组织能力，强化党支部基本功能，在结算业务模式改革、创新创优、脱贫攻坚、疫情防控、“六稳六保”等重点工作中，党员干部带头挑最重的担子、干最累的工作，战斗堡垒作用得到了充分发挥。2019年，中心原第一党支部被市委市直机关工委评为“先进基层党组织”;2020年，原第三、第九党支部被市委市直机关工委评为“先进基层党组织”。截至目前，中心三分之一以上的党支部被市委市直机关工委评为“过硬党支部”，原第三党支部被评为“示范党支部”。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，先进典范是每个人学习的榜样。中心十分注重发挥先进典型和身边榜样的示范作用，以典型激励干部职工高点定位，奋力争先。中心每年邀请全市道德模范、“两优一先”先进人物到中心宣讲，组织“身边先进事迹”报告会，增强先进典型的感召力。积极开展“三亮三比”，设立党员先锋岗、服务示范岗，组织开展“业务大讲堂”，积极开展典型选树，营造“比学赶超”的浓厚氛围，以点带面，多点带动，激励机关干部担当作为，涌现出了一批先进典型。徐莉被市委组织部评为“巾帼第一书记标兵”和“济南市优秀共产党员”，民企帮扶干部丛睦昆被市委市直机关工委评为“出彩机关人”，王玮被推选为济南市抗击疫情“最美志愿者”;“第一书记”李齐超被市委宣传部评为“战疫榜样”。

　　文化建设重在参与。“党建+创建”双轮驱动，党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、群团组织的桥梁纽带作用、干部职工的主体能动作用得到充分发挥，中心发展呈现出蓬勃的生机和活力。2019年，在迎国庆70周年市直机关“广播体操天天做”展演中，中心在92家参赛单位中获一等奖;2020年，中心志愿者服务队被推选为济南市抗击疫情“最佳志愿服务组织”;2021年，中心在庆祝中国共产党成立100周年市直机关合唱比赛中获优秀创意奖，展现了干部职工良好的精神风貌。

　　提升服务水平 助力省会发展

　　文化建设润人心，文明花开别样红。机关文化建设的深入推进，激发了中心干部职工的工作热情，有力推动了结算支付服务能力和水平的持续提升。

　　保障重点工作机制顺畅。“三大国家战略叠加，济南面临前所未有的重大历史机遇。”作为服务型单位，中心紧紧盯住深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快建设新时代社会主义现代化强省会的任务目标，围绕“五个济南”建设，明确服务重点，完善服务机制，坚持走访调研、专题研究、每日点评、拒付报告、特殊会商、绿色通道、容缺受理制度，第一时间审核、第一时间支付，结算服务全天候“不掉线”“不打烊”。2021年1-9月，共为284个结算单位设立会计账套287个。受理资金结算5.79万笔，审核实有资金收支115.01亿元，审核国库授权支付资金372.98亿元;办理集中支付业务19.35万笔，金额993.77亿元，为459家单位办理工资统发52.16亿元。

　　结算业务流程便捷高效。中心不断强化核结规范，先后编印《政府资金集中结算统一核算法规政策汇编》《行政事业单位公用经费支出实用手册》，统一结算依据与账务处理标准，填补了政府资金结算业务操作的空白。服务关口前移，加强结算法规制度知识库建设，对经费支出敏感点结算实时推送，方便单位支出报账参考。推行主管会计审核、处长或其他处级干部复审的“主管+复核”二级审核制度，确定48位主管会计的AB角配合方案，规范国库授权支付、实有资金支付和会计核算业务流程，让责任更明，让流程更畅，让结算更精准高效。建立财政与预算单位会计核算一体化系统，与预算编报、资金申请、集中支付、资产管理数据共享共用，80%以上的报账凭证可以由系统自动生成，实现了政府新会计制度的顺利推进。开发建设远程报账模块，打通结算“最后一公里”，提高了结算效率，在新冠疫情防控期间发挥了非常重要的作用。研发完善智能审核模块，对资金支付业务进行精准识别，对重点支出监控项目黄灯提示，对违规支出红灯拦截，特殊业务由人工处理，形成了“智能+人工”相互补充的审核“双保险”。自系统运行以来，截至今年10月底，触发并处理黄灯提示26322个，涉及资金1.85亿元;红灯拦截139个，涉及资金826.53万元。

　　结算业务创新成果显著。中心坚持“创新、融合”，与山东大学合作，选择以山体公园、保障性住房和市政道路建设三类情况复杂、有代表性的项目为重点，深入调研，完成了《济南市政府经管类资产核算研究》报告，提出了政府投资的经管类资产转增固定资产的创新性解决方案，有利于全面完整、真实准确反映政府资产状况，加强行政事业单位资产管理与财政预算绩效管理，对于地方政府类似经管类资产入账核算具有重要推广价值。中国会计报以《山东省济南市政府资金结算中心破解已完工建设项目的转资困境》为题、人民日报客户端以《济南创新资产核算管理，全面摸清政府家底》为题、光明网以《济南市创新思路破解已完工建设项目游离资产账外难题》为题，先后报道结算中心的创新经验。

　　春风化雨，润物无声，文化的力量直抵人心。新时代社会主义现代化强省会建设的大幕已经拉开，干事创业的舞台已经筑就，市政府资金结算中心将继续坚持政治铸魂，文化润根，以文化建设的“软实力”推动助力发展的“大服务”，凝聚党员干部的精气神，干在实处、走在前列，以实际行动在新时代社会主义现代化强省会建设的征程中争取更大的光荣!