创新“涟漪”激起高质量发展浪潮——从动能激涌看济南在增强经济社会发展创新力上走在前

　　“在增强经济社会发展创新力上走在前”，是习近平总书记视察山东时提出的“三个走在前”目标要求之一。

　　创新，编织起泉城人民走向美好生活的希望版图，托举起省会跨越赶超的梦想。在增强经济社会发展创新力上走在前，是济南加快新旧动能转换、推动高质量发展的必然要求，也是推动新时代社会主义现代化强省会崛起的必由之路。对济南来说，就是要完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展的重点领域、关键环节，更加彻底地推进改革、更高水平地推进创新，特别是在加快科技自立自强、推进要素市场化配置、促进协调发展均衡发展，推动经济社会发展全面绿色转型等方面探索实践、闯出经验。

　　加快布局科创核心承载区，重大科研基础设施纷至沓来

　　中流击水，奋楫者进。如今的济南，创新火炬熊熊燃烧，1万平方公里的泉城大地成为发展的热土……

　　人工智能、超级计算、量子科技、空天信息、区块链等高端前沿产业正在济南拔节起势，一批创新产品、创新技术引领全国、唱响全球。数据显示，前三季度全市“四新”经济投资增势良好，增长21.2%，高于全市固定资产投资平均水平10.1个百分点，拉动投资增长6.9个百分点。其中，科学研究和技术服务业投资增长2.4倍。全市现有国家级创新平台44家，省级以上研发机构985家，综合科技创新水平指数、技术合同交易额、省级重点实验室总量均居山东省首位。

　　这些成绩得益于济南深入实施创新驱动发展战略。济南加快布局科创核心承载区，大院大所相继落地。围绕加快创建综合性国家科学中心，规划建设齐鲁科创大走廊，打造“重大设施-基础研究-成果转化-产业化”完整创新链。加强与国家高端科研机构合作，中科院电工研究所、理化技术研究所、大气物理研究所等15家“中科系”科研院所落地建设，清华大学、北京理工大学等知名院所在济建立研发或成果转移转化机构170家。高能级科创平台的落地，为增强济南创新策源能力、推动新旧动能转换奠定了坚实基础。

　　此外，我市引入重大科研基础设施，国之重器、核心技术实现重大突破。落地建设“电磁驱动高速测试装置”“大气环境模拟系统”等一批国际领先的大科学装置，有力提升了济南在国家科技布局中的战略地位;合肥国家实验室济南基地落地，泉城实验室、微生态生物医学、粒子科学与应用技术等3家省实验室获批建设，初步形成技术水平居世界前沿的大科学装置集聚区。

　　多个强有力的平台载体加快崛起，一批重大科研基础设施相继落户，为济南“走在前”提供了强力支撑。未来，我市将推动基础研究和重大科技攻关，探索实施科技攻关“揭榜挂帅”等组织方式，集中突破基础软件、生物医药等领域一批“卡脖子”短板技术。培育高能级创新载体。高标准建设齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城、国际医学科学中心等重大创新载体。高起点打造国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区等高能级功能区。 深化体制机制改革，激发创新发展动能体制机制是推动创新发展的有力保障。

　　近年来，济南深化体制机制改革，新型研发机构建设亮点纷呈，为实现“走在前”提供了有力保障。全省首家“四不像”新型研发机构——山东产业技术研究院衍生、孵化高技术企业174家，带动社会总投资超过400亿元，集聚高技术人才3000余人，涌现出一批解决“卡脖子”问题的产业技术创新成果。成立由丁肇中任名誉院长的山东高等技术研究院，建成全球第三个AMS(阿尔法磁谱仪)数据中心，也是未来全球最大的宇宙线数据库……

　　实现“走在前”目标，就要持续推动体制机制改革。下一步，济南将健全科技创新体制机制，改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。完善以增加知识价值为导向的激励机制，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，支持事业单位科技人员到企业和其他高等院校、科研机构和社会组织等专职、兼职开展创新活动，支持高校科技人员和高校学生到各类科技园区创办、领办科技型企业，促进创造活力竞相迸发。

　　推动科技成果转移转化，是创新结出硕果的必由之路。我市将进一步畅通科技成果转移转化渠道，推动驻济高校组建技术转移转化专门机构，加快基础研究和前沿技术领域成果熟化转化。支持山东大学国家大学科技园、济南大学科技园、齐鲁大学科技园、齐鲁现代微生物技术研究院、科技部“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室等产业化载体建设。以山东省技术成果交易中心(济南)为核心，集聚高水平科技服务机构，为技术成果转移转化和交易、知识产权运营、技术经纪、孵化加速等提供一站式、生态化服务，打造济南科技成果转化“1+6+N”平台服务体系。此外，实施知识产权质量提升工程，高标准建设国家知识产权运营服务体系重点城市，完善新领域新业态知识产权保护制度，全力打造全国知识产权保护高地。高水平建设国家科技成果转移转化示范区，完善科技成果转化平台功能，积极打造辐射黄河流域、链接全国的技术转移中心。

　　用好人才第一资源，激发创新第一动力

　　人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。

　　引天下英才而聚之，聚天下英才而用之，如今的济南，重才敬才的风气更加浓厚，吸才聚才的土壤更加丰饶，正成为四海英才的向往之地。数据显示，近3年全市人口净增加43万，其中大学以上增加13万。驻济高校52所，在校大学生95万，每年毕业大学生接近17万，各类企业研发机构818家，人才总量达到239万，人才管理改革试验区正在加快建设。丰富的人才资源，为实现“在增强经济社会发展创新力上走在前”提供了资源支撑。

　　用好人才第一资源，济南将推进各类人才队伍建设。持续实施泉城系列重点人才工程，加快建设济南人才管理改革试验区，加大基础研究领域青年人才梯队扶持力度，着力培养、引进、集聚一批战略科学家、产业领军人才和高层次创新团队。实施新一轮企业家素质提升行动，发挥企业创新主体作用，依法保护企业家合法权益。持续开展“才聚泉城”名校行活动，鼓励高校毕业生在济落户就业创业。建设青年友好型城市，完善针对青年人才的普惠性政策，让更多优秀青年人才选择济南、扎根济南、书写梦想、成就事业。

　　人才引育是打造人才高地的重要一环。济南将创新人才引育工作机制，完善人才管理服务制度，建立开放融合、兼容并蓄的引才用才留才机制，完善柔性引才政策措施。建立科学化社会化市场化人才评价机制，推动高层次人才、急需紧缺人才职称直评直聘，破除影响科技人才自由流动的体制机制障碍。提升人才服务保障水平，加大人才房建设力度，多途径破解人才住房难题，完善医疗、子女教育、配偶安置等配套政策，探索使用推广“人才码”。

　　提供优质教育，才能厚植人才成长沃土。我市将打造国内一流优质教育，深化与国内外知名大学的战略合作，支持山东大学建设“双一流”国际知名高校，支持驻济高校建设高水平大学和高水平学科，推动有条件的高校建设高水平研究型大学。支持高校设置生态保护、现代农业、智能制造、公共卫生等一批急需领域学科。实施职业教育提质培优高质量发展行动计划，探索中国特色学徒制，推广“双元制”职业教育模式，建设一批具有济南特色、全国领先的职业院校，高水平建设国家产教融合试点城市，打造国家职业教育创新发展高地。

　　如今的济南，创新犹如一粒粒造血因子，融入千年古城的血脉，助推这座古老而年轻的城市奋力实现“走在前”，为建设新时代社会主义现代化强省会注入强劲动力。