“四位一体”反走私志愿服务体系率先建成 全国反走私调研中心山东站落户济南

　　济南打造全国首个校园反走私文化广场。(刘彪摄)

　　习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会时指出，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　反走私综合治理作为社会综合治理、平安建设重要组成部分，同样需要共建共治共享，需要人民群众共同参与。

　　济南市口岸物流办(济南市打私办)相关负责人表示，近年来，他们深入贯彻习近平总书记重要论述，在市委、市政府坚强领导下，在全国打私办、省打私办精心指导下，不断创新工作思路，全国反走私综合治理调查研究中心山东工作站落户济南，并在全国率先构建反走私志愿服务体系，探索出一条内陆城市反走私综合治理的新路子。

　　组建队伍体系 打造阵地体系

　　济南市积极探索、创新求变，构建起队伍体系、阵地体系、支撑体系、拓展体系“四位一体”的泉城反走私志愿服务体系。在队伍体系方面，强调三级联动，成立全国首个市级反走私志愿服务团，济南海关退休干部、市民巡访团团长辛安任服务团团长，全国第五届道德模范房泽秋任副团长。还聘请以全国三八红旗手刘云香、全国岗位学雷锋标兵董丹为代表的9名反走私志愿服务形象大使，覆盖9大领域。

　　成立区县级反走私志愿服务分团，在全市打击走私综合治理工作会议上，印发《泉城反走私志愿服务体系建设意见》，将泉城反走私志愿服务体系建设作为各区县(功能区)年底“平安建设”考核评价的内容之一，历下区、济阳区等先后成立泉城反走私志愿服务分团。多领域成立泉城反走私志愿服务队。济南公交集团B52路车队成立“一路同行济南公交反走私志愿服务队”，济南府学文庙成立全国首支文物反走私志愿服务队，房泽秋成立以个人名字命名的泉城反走私志愿服务队……

　　在打造阵地体系方面双向发力，首先，在口岸单位广泛设立泉城反走私志愿服务站(岗)，涉及济南机场海关、济南邮局海关、泉城海关、莱芜海关、济南国际机场国际到达厅、汉峪金谷城市候机楼等，近距离向进出口企业、出入境人员宣传反走私知识，增强了反走私志愿服务活动的针对性。其次，联合济南市新时代文明实践中心，在社区广泛设立泉城反走私志愿服务岗，覆盖历山路社区、裕园社区等，通过贴近群众建立反走私“堡垒”，进一步强化泉城反走私志愿服务阵地体系建设。

　　引进国家级智囊 完善支撑体系

　　全国打击走私综合治理部际联席会议第一次全体会议指出，打击走私事关国家安全和营造高水平开放环境，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义;随着我国对外开放持续推进，打击走私面临形势更加复杂，对工作提出了更高要求;要不断创新工作方式、丰富完善打私手段，推动打击走私综合治理工作不断取得新成效。济南市口岸物流办(济南市打私办)引进国家级智囊，完善泉城反走私志愿服务支撑体系。

　　首先，在今年9月份举办的全市打击走私综合治理专题培训班上，成立泉城反走私志愿服务专家顾问团，聘请全国打私办、全国反走私综合治理调查研究中心、中国海关管理干部学院、省打私办、济南海关缉私局等单位的专家教授为专家顾问团成员。其次，成立泉城反走私志愿服务宣讲团，聘请11名全国反走私综合治理调查研究中心特聘研究员作为宣讲团成员，开展反走私工作调研和宣讲活动，进一步提高反走私工作水平。最后，成立泉城反走私志愿服务宣传队，主要以媒体记者为主，进一步拓宽泉城反走私志愿服务渠道，将反走私政策法规送到群众身边。

　　济南还协同用力，健全泉城反走私志愿服务拓展体系，今年9月份，联合淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等6个城市的打私办，共同签署合作框架协议，成立山东省会经济圈反走私联盟，在信息数据、教育培训、宣传联动、专项治理四个方面实现共享;依托新成立的全国反走私综合治理调查研究中心山东工作站这一高端智库平台，推动实现反走私综合治理的专业决策、精准决策，努力提升反走私综合治理工作水平。

　　“多数人管少数人”提高社会治理水平

　　济南市首创的“四位一体”泉城反走私志愿服务体系，将反走私综合治理与群众志愿服务相结合，有力推动了全市反走私综合治理有效开展，为全市基层社会治理贡献了打私力量，被省打私办作为典型经验在全省推广，新华网、人民网、中国文明网、《大众日报》等媒体均进行了宣传报道。

　　为推动反走私综合治理，济南市开展了反走私“五进”活动(进进出口企业、进涉外旅行社、进校园、进社区、进乡村)，泉城反走私志愿服务体系有效丰富了反走私“五进”活动内涵和外延。首先拓宽了活动途径，通过分布广泛的志愿者将反走私法律知识传递到各行各业;其次提升了活动氛围，涌现出像济南东方双语学校老师刘国妍这样的“反走私志愿服务家庭”;还提高了活动质量，志愿者们来自社会各界，将原来单向的“我向群众宣传”变为多向的“群众相互宣传”，提高了“五进”活动开展质量。

　　通过构建泉城反走私志愿服务体系，提升了全市反走私工作成效。济南是全国反走私领域首个成立志愿服务团的城市、首个在国际机场到达厅设置志愿服务站的城市、首个在城市候机楼设立志愿服务岗的城市、首个在文化领域成立反走私志愿服务宣传队的城市、首个在校园建成反走私文化广场的城市、首个涌现出“反走私志愿服务家庭”的城市、首个设立全国反走私综合治理调查研究中心工作站的城市……志愿者们通过形式多样的志愿服务活动，将反走私的知识传递到千家万户。

　　通过构建服务体系，提高了全市社会综合治理水平。各行各业的优秀代表加入到反走私志愿服务队伍中，织密了反走私社会治理基层网络，他们在各自岗位上发挥作用，使广大群众对于走私犯罪的严重性和危害性有了更加清醒的认识，营造出“多数人管少数人”的社会氛围，反走私社会治理水平明显改善，全市社会综合治理水平显著提高。

　　全国反走私综合治理调查研究中心负责人张晓东表示，济南市的反走私综合治理不是局限在打击走私综合治理领导小组成员单位范围之内，而是借助志愿者，把最广泛的人民群众吸引进来，共同参与反走私，这是更大范围、更高层次的综合治理。

　　融入新发展格局 助力高水平开放

　　今年10月份，习近平总书记在山东视察期间，从战略和全局高度对山东发展精准把脉定向，对山东工作提出了“三个走在前”重要指示要求。其中第一个要求，就是要“努力在服务和融入新发展格局上走在前”。

　　“具体到反走私工作，我们理解，就是要求我们必须主动作为、积极探索、创新求变，集民智、聚民心，探索内陆城市反走私志愿服务新模式，构建共建共治共享的反走私综合治理体系，推动实现反走私治理体系和治理能力的现代化，助力高水平对外开放，为加快打造对外开放新高地，为探索服务和融入新发展格局路径贡献打私力量。”济南市口岸物流办(济南市打私办)相关负责人说。

　　下一步，济南市将继续汇聚多方合力，推动全民共建，将各行各业优秀人才吸纳到反走私志愿服务体系中来，引导他们在其所在领域内为反走私社会治理工作发光发热，从而实现反走私社会治理和志愿服务活动的良性互动;创新治理模式，促进全民共治，充分激发志愿者们的“主人翁”意识，进一步创新活动形式，营造出全社会共同打击走私犯罪的良好氛围;释放治理红利，实现全民共享，继续深入开展“国门利剑”专项行动，坚决对走私犯罪行为“零容忍”，守住国门安全，维护国家安全，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“士不可以不弘毅，任重而道远。”反走私综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，济南市将发扬“实干在先、奋勇争先、敢为人先”的创新精神，奋力开创新时代社会主义现代化强省会反走私综合治理工作新局面。(本报记者刘彪 通讯员 王守华)