济南统筹产业要素打通“双循环” 链长制引领物流业高质量发展

　　济南正借助中欧班列拓宽国际物流大通道。

　　在 构 建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，物流供应链创新成为趋势。济南统筹产业发展要素资源，打破产业发展壁垒，加快建链、补链、强链、延链，打造物流产业集群，具有了融合化、网络化、绿色化、国际化等鲜明特征。

　　近期，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。文章指出，要优化和稳定产业链、供应链。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。

　　近年来，济南市口岸物流办本着“政府引导、企业主体、扶优扶强、以点带面”的原则，推动实施物流产业链“链长制”，统筹产业发展要素资源，打破产业发展壁垒，加快建链、补链、强链、延链，打造物流产业集群，全面提升现代物流业高质量发展水平，为全市经济社会快速发展提供支撑和保障。

　　勇担当

　　疫苗配送“最后一米”不断链

　　山东提出全面推行“链长制”，培育开放型产业链之后，济南提出，实施产业链“链长制”，推动建链、补链、强链、延链，打造一批具有济南特色、附加值高、在国内外具有较大影响力的产业链，促进全市经济高质量发展。济南市口岸物流办优化产业布局、补齐产业短板、加快产业集聚、促进产业创新，完善现代物流产业体系，构建现代物流产业新生态。

　　在融合化方面，首先加快产业链融合，大力推进物流业与制造业、商贸业融合发展，重点培育以服务建材产业为主的山水国际高端建材物流产业园，以服务汽车制造为主的中国邮政、山东载信物流，以服务商业为主的山东银座物流、山东统超物流等特色物流企业，有效延伸产业链、稳定供应链、提升价值链，有效促进实体经济降本增效和高质量发展。

　　其次，加快产业集群融合，有效整合全链条资源，培育壮大冷链物流集群，加快形成服务能力强、辐射范围广的冷链物流产业集群。以山东盖世国际物流为龙头企业，大力发展农产品冷链物流，建设济南进口冷链食品集中监管专仓，有效发挥了进口冷链食品“首道防线”作用;以山东大舜医药物流为龙头企业，大力发展医药冷链物流，建设智能高效的新冠疫苗配送中心和全程追溯体系，实现疫苗配送至社区接种门诊和乡村接种网点室内冰箱“最后一米”冷链不断链，为畅通“生命物流通道”提供坚实保障;以济南维尔康实业集团为龙头企业，大力发展肉食品冷链物流，建设海关总署内陆监管口岸——济南维尔康进口肉类指定监管场，打造从济南驶向世界30多个国家的肉类水产农产品冻品“冷链航母”。

　　在网络化方面，首先打造独立完整的物流产业集群网络，发挥快递物流集群效应，依托顺丰、中通等快递企业，宇佳物流等零担物流企业，加快建立县、乡、村快递物流网络，打通乡村消费“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”，目前全市所属区县全部乡村已实现快递物流服务进村。提升大宗货物物流集群规模能级，依托董家铁路物流枢纽及山东港口集团、鲁中钢铁物流公司、北环济南铁路公司等龙头企业，完善钢铁、煤炭、矿石等大宗物资铁路物流网络，打造东至沿海港口、西至内陆腹地的大宗物资物流通道。

　　其次，建设资源共享的物流数据网络中枢，建设济南市物流大数据平台，有效整合公路、铁路、航空、水运、海关、保税、金融等各类资源，实现物流企业、物流园区数据实时对接，系统分析济南市物流业发展总体情况，打造济南物流运行数据展示平台。目前平台已接入近20家物流企业数据，进入试运行阶段。

　　重开拓

　　拓宽“海陆空”国际物流大通道

　　在绿色化方面，济南市口岸物流办首先发挥网络货运平台作用，推动物流运输集约化。引导物流运输企业网络化转型，运用大数据精算合理设计运输线路，实现车货精准匹配，并将网络货运由干线运输拓展到城乡物流配送领域，有效推动物流降本增效;同时，拓展服务领域，创新金融、保险、车后市场等服务产品，将单一运输服务延伸至供应链各环节，促进产融一体化发展。目前，济南有11家物流企业取得网络货运运营资质，居全省前列。

　　其次，大力发展多式联运，推动运输结构优化调整。研究制定了《济南市运输结构调整及国内班列发展补助方案》和《济南市运输结构调整及国内班列发展补助资金使用办法》，调动企业积极性，分别开通发往乌鲁木齐、兰州、黄岛、北京等方向的国内铁路货运班列。目前，济南实现多式联运货运量年均增长10%，山东高速物流等企业成功入选2021年山东省多式联运“一单制”试点工程。

　　在国际化方面，首先加快国际物流通道布局。航空方面，济南国际机场航站楼北指廊建成投用，新增了12个近机位和1个远机位，持续完善国际货运航线布局，开通了10余条国际货运航线，其中有6条定期航线，大幅提高了国际货运效率，降低了运输成本，铺设“空中丝绸之路”成效显著。陆路方面，中欧班列(齐鲁号)深度融入共建“一带一路”，实现东、中、西“三通道”多线路、多口岸发运和往返“双向”开行，已覆盖欧亚大陆19个国家40多个城市。海运方面，济南市与山东港口集团、天津港签署战略合作协议，依托济南国际内陆港打造“东西双向互济，陆海内外联通”的陆海国际大通道。

　　其次，提升国际物流通道效能。开行重汽、海尔等“中国品牌”定制中欧班列，服务中国重汽、海尔、海信、临工等企业，推动“山东制造”“中国名牌”走向国际市场。开行冷链班列，推动黄河流域农产品搭乘班列抵达“一带一路”沿线国家。实施“铁路快通”新模式，提升出境班列的转关通行效率和便利化程度。开展“齐鲁号全球购”业务，回程搭载俄罗斯面粉、德国啤酒、进口红酒等产品，让市民便捷享受优质进口商品。

　　有效果

　　中欧班列开行数量全国前列

　　济南通过打造现代物流产业链，取得了良好效益。在经济效益上，首先实现济南规上物流企业营业收入迅速增长。2020年规上物流企业营业收入达到494亿元，比2018年增长86%;规模以上物流企业329家，比2018年增加73家。2021年1-9月份，全市规模以上物流企业331家，实现营业收入611.8亿元，同比增速33.7%，继续保持高速增长，与2018年(265亿元)相比，已实现翻番。

　　其次，实现中欧班列开行数量大幅提升。2020年济南中欧班列增长2.4倍，2021年开行数量继续保持较快增长，11月初开行数量突破600列，总线路达12条，覆盖了欧洲和中亚19个国家46个城市，开行量占全省40%，位列全省第一，按城市排名跻身全国前列。

　　最后，实现招商引资成果显著增长。济南瞄准外资和龙头企业，不断增强物流产业发展后劲，目前招引项目17个，总投资额132.1亿元(内资88.63亿元，外资6.21亿美元)，实际利用外资提前完成全年任务。对外开放步伐明显加快，今年前10个月，济南市外贸进出口总值1550.9亿元人民币，同比(下同)增长34.3%，其中“一带一路”沿线国家和地区进出口占比1/3以上。

　　济南口岸物流营商环境持续优化。跨境贸易便利化水平不断提升，2020年全国营商环境评价工作中，济南市跨境贸易便利度指标在全国排在第一梯队，口岸整体通关效率在全国同类型口岸中位于前列。城市影响力持续攀升。2020年，济南市成功获批建设商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，2021年，被评为“中国物流最具投资价值城市”，获得“2020抗疫先锋特别奖”，国家物流枢纽运营企业被评为“国家物流枢纽建设运营标杆企业”。

　　习近平总书记视察山东时提出了“三个走在前”的目标要求，勉励山东努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。下一步，济南市口岸物流办将继续贯彻落实习近平总书记重要指示和十九届六中全会精神，推动物流产业链高质量发展，争当沿黄流域生态保护和高质量发展的“排头兵”，为增强经济社会发展创新力提供有力支撑，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献物流力量。(文/图本报记者 刘彪)