市土地征收和综合整治服务中心——聚力项目土地要素支撑 助推起步区快速起势

位于起步区正在建设中的数字经济产业园(郭昊摄)

　　承载着未来希望的济南新旧动能转换起步区，被国家赋予“黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台和绿色智慧宜居的新城区”的重大使命，战略地位十分重要。为服务起步区“高质量发展”，履行好土地要素保障职能，市土地征收和综合整治服务中心立足起步区现代化新城区建设发展需要，创新编制成片开发方案、推动集体土地征收，全力以赴做好土地要素保障，推动起步区新蝶变。

　　创新途径 确保高质量要素支撑

　　起步区高位起跳、全面起势，离不开高质量的要素支撑。

　　为解决国土空间规划过渡期内起步区两规不符、城市规模不足、用地布局分散等问题，市土地征收和综合整治服务中心结合起步区的赋权定位，帮助起步区积极探索流程新模式。最值得一提的是，专门为起步区编制了跨行政区域(天桥区和济阳区)土地征收成片开发方案，成为全省唯一以功能区为独立编制对象的成片开发方案。目前，崔寨、太平两个片区约15平方公里成片开发用地取得了批复，起步区作为全省第一个启动第2批成片开发方案编制工作的单位，崔寨片区约4平方公里成片开发用地已完成省自然资源厅审查。

　　为全力做好重点项目用地保障，市土地征收和综合整治服务中心增加技术服务力量，派专人协助省自然资源厅、市自然资源和规划局各业务处室开展工作，主动作为，靠前服务，让征地、供地卷宗审核加速快跑;在集体土地征收方面，利用信息化手段创新征地模式，挂图作战、并联审验;结合项目落地情况提前开展征地预组卷。

　　刷新速度 护航重点项目落地

　　“当初京东智能电商项目洽谈后，亚洲一号仓急需落地，我们迅速完善征地业务流程，采用容缺预审机制，从征地到供地，只用了3个月的时间，刷新了征地报批速度。”市土地征收和综合整治服务中心相关负责人表示，截至目前，2021年共启动征地约10000亩，已预支使用新增指标6427亩(含新能源乘用车及零部件产业园3251亩)，保障了起步区安置房、市政场站、租赁住房、市政道路、产业等重点项目开工建设。

　　同时，市土地征收和综合整治服务中心以重点项目需求为导向，紧跟新修订的《中华人民共和国土地管理法》最新要求，在征地新流程、社会稳定风险评估等方面走在前列，取得了土地要素保障工作的多项突破。在征迁方面，目前累计完成94个村居2.38万户7.67万人的拆迁，拆除面积约687万平方米，清理净地5万余亩，组卷报批10178亩。去年拆迁总量全市第一，最快两天实现整村清零，创造了济南的“起步区速度”。

　　“五年成形、十年成势、十五年成城”，济南新旧动能转换起步区生态优先绿色发展的大幕已经全面拉开，未来可期，机遇无限，市土地征收和综合整治服务中心将继续做好资源要素保障，助力起步区快速起势。(本报记者 王宝泓)