章丘检察以品牌建设引领检察工作高质量发展——凝心聚力谋发展 砥砺奋进创品牌

　　近年来，章丘区人民检察院深入贯彻上级检察机关决策部署，聚焦强省会检察，强化责任担当，坚持用“九个走在前列”凝聚力量，持之以恒追求卓越，着力打造“忠诚”“能动”“品质”“公信”四大检察品牌，引领整体工作实现新突破、新发展。

　　召开政法队伍教育整顿工作推进会。

　　旗帜鲜明讲政治 做实擦亮“忠诚检察”品牌

　　突出政治强检。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，着力打造以“345工程”为核心的党建工作体系，建立党建教育阵地、特色支部活动室，培树“泉心匠魂·正义章检”文化品牌，推动思想党建、制度党建、文化党建提质升级，工作经验被省委组织部转发。

　　突出理念先行。对标新时代检察工作发展理念，结合基层检察工作实际，深入开展“理念一新天地宽，凝聚共识促发展”大讨论，坚决摒弃“就案办案”“机械司法”等错误观念，鲜明提出“胸怀全局、融合共赢、坚守法治、正确履职、精准施策”五种理念，进一步激发全院干警忠诚担当、守护正义、奋勇争先的信心和决心。

　　突出目标引领。牢固树立目标意识，画好章丘检察新时代发展“坐标轴”，提出了在“全国先进基层检察院”、最高检“集体一等功”等荣誉基础上争创“全国模范检察院”的奋斗目标，确定对标清单，明确责任台账，强化正向激励作用，形成有冠必夺、有先必争、有旗必扛的浓厚氛围。在全市基层检察院考核中，章丘区检察院连续多年位居前列，被省检察院评为全省“六型”基层院建设示范院、全省检察文化建设示范院，在全国检察机关第九次“双先”表彰中再次被最高检荣记“集体一等功”。

　　检察履职护公正，律师赞扬送锦旗。

　　未检干警到黄河中学开展法治进校园活动。

　　围绕中心顾大局 做实擦亮“能动检察”品牌

　　护航经济社会发展。进一步强化平等保护、宽容谦抑的司法理念，全面履行检察职责，推出15条检察服务举措，为营创更高水平的法治化营商环境贡献检察力量。审慎办好涉企案件，准确界定法律政策界限，对23家企业、33名民营企业人员依法作不捕、不诉处理或提出缓刑量刑建议。针对新冠肺炎疫情，出台《应对疫情服务保障中小企业健康平稳发展的实施意见》，为企业复工复产提供优质法治保障。深入开展“万警进万企”行动，78名检察人员深入300多家民营企业问需、问计、问效，解决企业各类诉求21件。

　　护航人民美好生活。深入践行以人民为中心的发展思想，让检察工作的温度温暖万家。守护好人民群众“钱袋子”，依法严惩涉众型经济犯罪，帮助受害人追回经济损失300余万元。做人民群众“舌尖安全”的坚定守护者，对辖区内自动售货设备是否公示经营者名称、营业执照等进行调查，向相关部门发出检察建议，督促对经营许可证全部公示，共同筑牢食品安全防线。持之以恒抓实“一号检察建议”，构建未成年人性侵案件“一站式”办案模式，成立“泉水叮咚”未检工作室，院领导、员额检察官和未检部门全体人员全部担任法治副校长，把对未成年人的全面、综合司法保护落实落细落到位。

　　护航社会大局稳定。持续深化扫黑除恶斗争，累计批捕黑恶犯罪46件91人，提起公诉7件95人，有效形成对黑恶势力犯罪的强大震慑。全面落实“一案一建议、一案一整治”，将司法办案与源头治理相结合，发出检察建议22份，助力铲除黑恶犯罪滋生土壤。扎实做好中央、省市重要会议等敏感节点安保维稳工作，落实检察长接访、群众来信件件有回复等制度，加强风险预警和源头管控，妥善化解矛盾纠纷。

　　强化侦检衔接，派驻公安机关执法办案中心检察官办公室揭牌。

　　刑事和解暖人心，化解矛盾促和谐。

　　精修主业谋发展 做实擦亮“品质检察”品牌

　　刑事检察纵深发展。推行繁简分流机制，组建“简案快办”专门办案组，推广“刑拘直诉”办案模式，危险驾驶罪平均审查起诉期限缩短为1.3天。坚持“在办案中监督，在监督中办案”，在公安机关执法办案中心建立了检察官办公室，将监督端口前移，引导公安机关依法规范收集证据，有效加强公、检两家办案协作配合，全面提升办案质效。

　　民事检察持续做强。深入学习贯彻民法典，将民法典的精神内涵、基本理念、价值追求融入办案各环节，贯穿监督全过程。组建民事检察专业办案团队，持续提升对各类案件的分析、研判、监督能力，办案数量质量均有较大提升。积极开展虚假诉讼领域深层次违法监督专项活动，把“套路贷”等虚假诉讼案件作为监督重点，建立“民事+刑检”案件同步审查制度，达到办理一案治理一片的效果。

　　行政检察聚力突破。推动落实行政诉讼解决行政争议的任务，加强对行政诉讼案件“程序空转”等问题的治理。扎实开展“促进行政争议实质性化解”专项活动，完善检察机关参与化解行政争议的长效机制，与区司法局、区法院和有关行政机关定期召开联席会议，推进综合治理、系统治理。

　　公益诉讼检察扎实推进。牢固树立“双赢多赢共赢”理念，立足减少诉讼环节，节约司法资源，今年以来，共发现公益诉讼线索67件，审查立案57件，督促收缴各类公益资金100余万元。与章丘黄河河务局会签《关于建立黄河流域生态保护和高质量发展服务保障机制的意见》，共同开展黄河流域生态环境保护巡河行动,对违章种植片林和林木新苗、违章建设建筑物等妨碍行洪行为，依法向有关单位发出检察建议并被采纳回复，以职能对接助力黄河重大国家战略落细落实。

　　苦练内功重自强 做实擦亮“公信检察”品牌

　　深化素能强检工程。加强学习型检察院建设，定期召开检察理论研究年会，不断夯实基层检察工作理论根基，13项理论研究成果在市级以上评选中获奖。积极引入检察“外脑”，与山东大学、山东政法学院等高校开展深度战略合作，带动业务能力整体提升，6人获得全国、全省检察机关业务能手、业务标兵，7人入选上级检察机关人才库。

　　深化规范立检工程。制定出台《司法规范化建设制度汇编》，涵盖司法行政、业务管理等8大类74项规章制度，让每项检察工作有规可遵、有据可循。积极落实完善案件质量评价体系，以“把案件办到极致”的理念精细打磨每一个办案环节，采取周通报、月分析、办案业务与年度考核及绩效分配挂钩等措施，努力提高办案质效。

　　深化从严治检工程。扎实开展政法队伍教育整顿，对照整治顽瘴痼疾“6+N”目标要求，查找并整治顽瘴痼疾问题45个，各部门组织开展为民办实事67项，干警政治能力和为民意识得到大幅提升。严格落实全面从严治党政治责任，制定党组领导班子及成员全面从严治党主体责任清单和任务清单，层层签订责任书，抓牢抓实“关键少数”，确保压力到底到边。该院连续13年获评“省级文明单位”。

　　李昌群(中)参与案件调解。

　　第一检察部主任

　　李昌群履职尽责铸忠诚担当奉献守初心

　　从事检察工作26年来，李昌群始终坚守执法为民的初心，勇于担当、攻坚克难，守护着辖区公平正义和和谐安宁。

　　以指控犯罪、诉讼监督作为核心职责的检察干警，最根本的担当就是面对大案要案的那份从容。李昌群虚心好学，精研业务，迅速成长为公诉条线办案骨干、业务带头人。多年来，他办理的大案要案数以百计，成为“顶得上、靠得住”的先锋尖兵。

　　作为部门负责人，他勇于直面检察工作中的困难，善于解决问题，敢于承担重任。为防范办案风险，李昌群大力推进员额检察官联席会议制度，经常性调度部门疑难复杂案件，召集多部门员额检察官，开展案件分析研讨，为案件把脉。为解决认罪认罚从宽制度难题，他协调建立值班律师工作站，助推该院认罪认罚从宽适用率全省领先;为强化侦检衔接，他积极推进派驻公安机关执法办案中心检察官办公室建设，延伸监督触角，强化侦检配合水平，打开了侦查监督工作新局面。他所带领的部门获得2020年度山东省生态环境联勤联动执法工作表现突出集体、山东省检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体等荣誉。

　　刘清锋出庭支持公诉。

　　第二检察部主任

　　刘清锋恪守信仰默默奉献护公正

　　他是优秀的“公诉能手”,近3年来办理了各类刑事案件130余件，无一错案;他是亲力亲为的“管家人”，带领着部门干警同心同德、奋勇前行。他就是第二检察部主任刘清锋。

　　无论是繁琐的事务性工作、办案工作，还是知识产权集中统一履职试点、司法规范化建设工作等，都离不开刘清锋的统筹规划。他带头提高工作质效，对重要的工作亲自指挥并协调，做到一竿子插到底，沉到一线。面对职务犯罪工作协调难题，他勇于担当，积极发挥职务犯罪案件提前介入优势，带领干警提前阅卷，就案件证据、事实认定、法律适用、强制措施等情况及时提出检察意见，积极协调监察办案部门补充调查证据，实现案件移送审查起诉时，就能达到起诉标准，大大提高了工作质效。他立足经济犯罪检察职能，服务保障民营经济发展，正确处理执法办案与服务保障民营经济发展、保护民营企业生产经营的关系，避免就案办案、简单机械司法，为企业复工复产提供有力保障。作为一名检察官，刘清锋用实际行动践行着为民服务的情怀，彰显了对检察工作的初心和坚守。

　　张军开展法治宣传讲座。

　　第三检察部主任

　　张军把平凡的工作

　　做到最好

　　作为刑事执行检察工作的老兵，张军任劳任怨，兢兢业业，带领科室干警聚焦主责主业，连续多年部门业务考核保持在全市检察机关前列。

　　疫情期间看守所实行封闭式管理，驻所检察工作无法正常进行。张军及时与看守所建立联席会议制度，通过电话、视频等形式询问疫情防控、人员出入等情况，时刻保持检察监督力度。针对在押人员健康管理、出所就医等问题发出多份检察建议，切实维护了在押人员合法权益和监管场所的安全稳定。

　　他认真履行社区矫正监督职责，3年来共接收罪犯档案材料1000余份，完成社区矫正巡回检察150余次，进行社区矫正集中考察8次。在今年社区矫正考察过程中，他发现社区服刑人员刘某在判决生效后较长时间未纳入矫正管理。经调查，刘某无劳动及生活自理能力，家庭极度贫困，其家人均不愿承担日常监督责任，导致无法组建帮教组织。针对这一情况，张军联合区司法局到刘某家中实地走访考察，经与其家人的充分协商，确定了适当的监督责任人，次日即建立了帮教小组，将刘某及时纳入社区矫正管理，使其得以享受对社区矫正人员的各项帮扶政策，并避免了更严重后果的发生。

　　援藏干部黄迎迎(中)。

　　第四检察部主任

　　黄迎迎以赤诚之心奉三尺之律

　　黄迎迎从事司法工作12年，始终怀揣着对公平正义的价值追求潜心工作，以专注专业的精神办理好每一起案件，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

　　黄迎迎所在部门工作点多、线长、面广，办案压力巨大，他带领部门同事推动成立民事检察、行政检察、公益诉讼检察办案组，区分员额检察官、辅助人员、书记员工作责任，推行3+N案件审查模式，引领所在部门工作走在了全市前列。在此期间，承担了最高检强制隔离戒毒检察监督试点工作任务，探索出具有开创性的实践成果，为进一步完善我国行政强制措施法律监督体系提供了实践经验。

　　2020年9月，黄迎迎赴西藏自治区日喀则市白朗县人民检察院开展援藏工作。他努力克服高海拔带来的缺氧、干燥、失眠等困难，积极适应藏区文化生活和饮食习惯，融入到白朗县检察院的大集体中，交流分享山东检察机关的优秀经验和先进理念，努力做好各项检察援藏工作。他被市委政法委授予“政法英模”荣誉称号，办理的2个案件入选最高检、省检察院典型案例，被最高检推荐入选全国检察机关行政检察人才库。

　　仲济生(右)接待来访群众。

　　第五检察部主任

　　仲济生胸怀公仆心殷殷检察情

　　人不率则不从，身不先则不信。作为控申部门负责人，仲济生在工作中身先士卒，发挥“领头雁”作用，团结带领部门同志积极进取，各项工作位居全市前列。

　　控申检察部门是检察机关的“窗口”，是与人民群众接触最频繁、打交道最广泛的部门。工作中，仲济生牢固树立群众观念，讲情怀、有温度、乐奉献，把接待的过程变成一个有温度、有温情的过程，变成对人民群众关切关心关爱的过程，变成践行以人民为中心的发展思想的过程。今年以来，先后接待来访群众160余人次，处理来访信件69件次，接听热线电话70余次，做到了件件有回复、事事有回音。

　　仲济生履职尽责，不断创新工作方式方法，认真审查受理民事、行政诉讼监督案件，办理刑事申诉案件、阻碍律师诉讼案件、国家赔偿案件，实现了法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。他积极开展司法救助工作，助力脱贫攻坚、乡村振兴，先后办理司法救助案件47件47人，累计发放救助金73.5万元，让因案致贫、因案返贫的困难家庭感受到了检察关怀，提高了群众幸福感、获得感、满足感。

　　(文/图本报记者王晓菲 通讯员郑婷)