济阳检察奋力建设新时代高水平现代化基层检察院——落实“三化”举措 激发精气神彰显新面貌

　　举办“检察开放日”主动接受社会各界监督。

　　今年以来，济阳区人民检察院坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平法治思想，突出“三化”举措，着力构建协作配合机制、探索矛盾纠纷多元化解机制，推进法治监督建设，对标对表“九个走在前列”部署要求，以“奋力建设新时代高水平现代化基层检察院”为前进方向，彰显济阳检察奋进风采和探索精神。

　　检察护航黄河流域生态保护和高质量发展媒体基层行活动。

　　强化法律监督 提升司法质效

　　济阳区检察院找准检察机关服务保障经济发展大局的切入点、着力点、发力点，扎实贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以“四大检察”“十大业务”为引领，完善法律监督机制，做到敢监督、善监督、会监督，不断提升服务保障经济社会发展的能力水平。

　　做优刑事检察，保障社会平稳安定。把准刑事检察工作脉搏，加大重点犯罪领域办案力度、提高办案效率、提升办案质量。会签《关于在办理刑事案件工作中加强协作配合的意见》，扎实推进一体化办案平台建设，实现政法部门办案系统互联互通。落实落细少捕慎诉慎押、认罪认罚从宽制度等一系列刑事司法政策，综合运用检察意见、检察建议书等多种手段，以监督促进国家治理能力和治理体系现代化建设有效提升。探索未检业务“一体化”办案团队建设。牵头与区教体局、区卫健局、团区委等九部门签署《关于建立未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》，让“检察蓝”化身“青春守护者”，为未成年人铸造“护身铠甲”。

　　做强民事检察、做实行政检察，积极促进行政争议实质性化解。会签《关于加强行政检察与司法行政工作衔接的实施意见》，建立行政争议化解协作机制，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持维权与维稳、纠错与解纷并重，在司法实践中帮助当事人化解纠纷,真正做到“案结事了政和”。

　　做好公益诉讼，聚力维护国家利益和社会公共利益安全。以服务保障黄河流域生态保护和高质量发展为龙头，以持续擦亮“生态文明建设示范区”国家级金字招牌为目标，不断推动公益诉讼及整体检察工作提升。今年5月，济阳区检察院在全省率先设立派驻黄河检察室，持续深入推动“黄河‘清四乱’·保护母亲河”行动、护航黄河重大国家战略见质见效。探索建立公益保护监督员机制并制定出台《人民检察院公益保护监督员工作实施办法》，凝聚社会各界、各层级力量，多角度、深层次持续挖掘办理公益诉讼案件，为生态文明济阳建设贡献检察力量。

　　积极助力脱贫攻坚。

　　深化司法为民理念 维护民生民利

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，推动“枫桥经验”由诉讼监督向诉外延伸，密切关注群众诉求和社会热点，完善工作方式方法，为国家治理体系和治理能力现代化提供更高质量的司法保障。

　　提升接访质效，畅通表达渠道。不断增强12309检察服务大厅接访干警综合素养，有效引导来信来访群众通过合法途径表达诉求，及时导入对应监督程序，让案件“对号入座”，严格落实7日内程序性答复，3个月内答复办理过程或结果，做到件件有着落、事事有回音，确保群众办事、反映诉求、化解矛盾提质增效，从根源上解决来访群众反映的问题，切实做到“民有所呼，我有所应”。

　　深化司法救助，传递检察温情。发挥司法救助救急解困、修复社会关系、化解矛盾纠纷的作用，让司法救助融入社会救助格局，深度参与服务乡村社会治理，优化提升多元救助综合帮扶效果，增强被救助对象的获得感、幸福感、安全感，办理国家司法救助案件34件，发放救助款47.5万元，给困难群众送去了党委政府的关怀，体现了检察温情和司法温度。

　　不断完善矛盾纠纷多元化解机制。以依法办案为基础，坚持司法为民、公正司法。实现街道办、政府联动帮助当事人实现合理诉求，充分运用行政争议实质性化解定分止争。强化法律职业共同体意识，积极推进律师参与认罪认罚从宽案件办理、刑事案件律师辩护全覆盖和律师值班制度，实现与律师等法律从业队伍的优势互补、良性互动。

　　举办“强体魄展风采”趣味运动会。

　　优化监督制约机制 推进法治监督

　　重视强化检察机关自身监督机制的完善,建立各层面监督机制与制约机制相互衔接,整体运作系统,有效保障司法公正。

　　强化内部监督，推进严格公正司法。落实领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报、责任追究制度，加强防止干预司法“三个规定”宣传教育，提高知晓率和支持度。制发《济阳区人民检察院执法督察工作实施办法(试行)》等3项制度，着力强化对各部门和检察人员执行法律、法规和上级检察院的规定、决定情况的督察，实现查办与澄清并重、监督与预防结合、惩处与教育同步，以监督约束，促进人民群众对检察机关执法满意度的提升。

　　积极探索协作配合机制。坚持“一盘棋”工作思路，形成多方聚力、齐抓共管、协作有序的良好格局。以习近平法治思想为指导，持续深入开展政法队伍教育整顿，对各类影响司法公

　　正的顽瘴痼疾及时发现、严肃处理;完善监察机关商情检察机关派员提前介入办理职务犯罪案件工作机制，加强线索移送和办案协作;加强与公安机关的涉黑涉恶案件介入侦查引导取证机制、案件会商机制，实现信息共享和同步监督;完善与审判机关的案件会商机制，以检察监督促进规范司法。

　　强化信息互联支撑作用，提升智慧检务应用水平。实施科技强检战略，检察工作信息化、政法部门信息共享程度得到大幅提升。不断构建完善应用系统，达到运行衔接顺畅、与实际办案需求无缝衔接、可操作性强的应用目的。

　　韧者笃行，韧则行远。济阳区检察院将继续坚决贯彻落实市检察院和区委各项工作要求，激流奋进展现新作为，迎难而上展现新担当，以全面提升检察工作水平，打造“五个过硬”检察铁军，为服务保障经济社会高质量发展贡献检察力量。

　　刘小青(左一)对未成年被不起诉人进行法律教导。

　　第二检察部主任 刘小青

　　胸怀使命 勇毅前行

　　头雁勤，春风一夜到衡阳;头雁惰，万里寒云雁阵迟。

　　作为第二检察部的业务主力，刘小青充分发挥头雁引领作用，攻下一个个疑难、复杂的经济案件。涉案金额20余亿元的“3·16”特大传销案、损失数额6900余万元的许某某集资诈骗案、层层叠叠100余册卷宗的张某某非法吸收公众存款案，都是刘小青主动请缨，带头啃下的“硬骨头”。一例例疑难复杂案件的成功办理，为群众挽回经济损失2000余万元，彰显了济阳区检察院办理疑难、复杂经济案件的能力水平。

　　今年以来，第二检察部以检察业务数据为“导航仪”，研究制定“能动质效责任周报制度”，通过日调度、周总结、月通报，调动激发干警工作积极性、主动性和能动性，强势扭转了核心业务考核落后的局面，各项业务数据实现突破性提升。

　　不辱检察使命、不负组织嘱托、不忘群众期盼，是刘小青办理每一起案件的立足点。自国家部署“断卡”行动以来，刘小青立志作“反诈”宣传星星之火，以“涉卡”案件为火把，燃起“反诈”宣传燎原之势。她带领科室干警联合公安、街道办、社区，组织进校园、进社区、进企业活动10余次，发放宣传手册500余册，现场帮助群众安装“国家反诈中心”APP，以案说法，详细讲解电信诈骗的隐蔽手段和辨别知识，在维护人民群众财产安全中彰显了检察担当。

　　未成年人是祖国的花朵，竭尽全力保护未成年人合法权益是作为一名未检人最执着的使命和担当。刘小青带领部门干警一改就案办案的传统做法，将监督立案、督促监护、家庭教育、犯罪预防、强制报告等核心业务绑定开展。牵头区教体局、区卫健局、团区委等九部门会签《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》，通过召开联席会议、制发检察建议等多种形式，监督相关部门及时将履职中发现的未成年遭受或疑似遭受不法侵害情况报告司法机关，在全区范围内构建起了未成年人权益保护的立体围栏。

　　头雁先飞领飞，群雁方能跟飞齐飞。第二检察部在“头雁”的带领下，各项业务正呈蓬勃发展之势，未来可期。

　　樊铭梓(右一)向人民群众讲解法律知识。

　　第四检察部主任 樊铭梓

　　让检徽在奋进中熠熠生辉

　　从检17年的樊铭梓，始终用忠诚诠释担当作为，坚决以信仰筑牢公平正义，先后获得“平安济南建设先进个人”“济阳十大优秀青年”等荣誉称号，荣立个人三等功一次。

　　司法责任制改革以来，樊铭梓始终秉持“为大局服务、为人民司法”的理念，办理民事、行政、公益诉讼案件200余件。他积极践行以人民为中心的发展思想，为各类监督案件当事人讨回300余万元涉案款。一起跨度18年的民间借贷纠纷积案经执行监督得到圆满解决，当事人从北京寄来感谢信，称赞“检察工作让公平正义可感可信”。他在办案中注重践行能动司法，多方沟通协调，助力35名农民工讨薪40余万元。案件办结后，他深想一层，多做一步，积极运用新时代“枫桥经验”，建议相关部门细化机制，防范发生群体事件，为提升市域社会治理现代化水平彰显了检察担当。

　　他坚决落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述精神，全力打造“检察护航·联动融合”公益诉讼检察特色品牌。在他的主导下，全省首家派驻黄河检察室成立，通过联合区河长制办公室、河务、公安、镇街等部门先后对黄河“四乱”问题开展专项巡查10余次，督促相关部门拆除违章建筑830余平方米，清理建筑垃圾10余吨，拆除河下输油管线1000余米，在实践中形成了“协同治理、共抓保护”的工作格局，真正构筑起黄河流域生态保护和高质量发展的法治屏障。

　　他坚持以创新引领检察工作高质量发展，工作中勤思考、善总结、攻难关，所在科室连续5年承担院创新课题，其中3项创新成果荣获全市检察机关创新工作二等奖，相关经验做法被《法治日报》《检察日报》等媒体专题报道。主导探索建立公益保护监督员制度，让公益保护监督员成为检察机关的“宣传员”“监督员”“智囊团”，有力推动检察工作提质增效，该机制在全市检察机关推广应用。

　　为党分忧，为民而行，樊铭梓怀着对法律的无限忠诚，对公平正义的执着追求，对检察工作的满腔热忱，斗志昂扬地带领部室干警在“立检为公、执法为民”的大道上奋勇前进，让胸前的检徽在奋进中熠熠生辉。

　　石汝燕(中)收到被救助人送来的锦旗。

　　第五检察部主任 石汝燕

　　恪尽职守诠释“人民检察为人民”

　　石汝燕工作中始终奉行“民有所呼，我有所应”服务宗旨，坚持将检察司法救助责任落实到办案全过程、各环节。2019年以来，办理司法救助案件52件，发放救助金77.3万元,有效助力巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，提升了检察司法救助成效，彰显了检察温情关怀。

　　石汝燕作为第五检察部的“领头雁”，始终肩负着“人民检察为人民”的使命，工作中恪尽职守、积极履职，加强上下两级院联动。侯某司法救助案中，她考虑到侯某手术费、后期护理费及其家庭实际状况，坚持精准救助与大额救助相结合、司法救助与社会救助相结合、物质救助与精神帮扶相结合的“三结合”原则，在案件审查、资金申请上充分发挥上下一体化办案的优势，为侯某争取到10万元救助金，帮助侯某一家重拾生活信心。

　　对检察监督与司法救助相互交织的案件，石汝燕切实发挥司法救助在权利救济、化解社会矛盾中的积极作用，将检察监督工作与国家司法救助工作相衔接，有效促进矛盾实质性化解。在办理的原济阳某厂下岗职工司法救助案件时，石汝燕将司法救助工作作为载体，结合政法队伍教育整顿深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实帮助群众解决急难愁盼问题，为11名下岗职工发放15万元救助款，系检察机关开展司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的成功典范，做到“应救尽救、应援尽援”，实现法律效果、社会效果和政治效果的和谐统一。“不以厚吾之生者为荣，而以玉汝于成者为乐”，石汝燕自始至终都把在工作中历经的磨难和挫折中锻炼的成长当作快乐。在她的带领下，所在部门工作连续3年在全市业务考评中走在前列，第五检察部两人先后被评为“济阳十大杰出青年”，两人因工作优异受到省检察院的表扬，控申办案团队被评为全市优秀办案团队。石汝燕带领团队撰写的《论检察机关行政公益诉讼中的第三方代表评估机制》一文在核心期刊《行政管理改革》发表，《牢固树立以人民为中心的发展思想努力实现检察司法救助提质增效》的经验材料被省市检察院采纳转发。(文/图本报记者王晓菲 通讯员张晓琛 刘冠云 张慧)