趵眼|合作基础厚实、未来空间广阔，济南跻身中欧区域合作主要“朋友圈”深意几何？

　　【编者按】

　　新时代新济南，面临着贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重大机遇，肩负着加快建设新时代现代化强省会的重要使命。济南日报报业集团时政融媒工作室在集团所属各媒体开设“趵眼”栏目，以“深度观察、读懂济南”为定位，围绕市委、市政府中心工作，把握发展大势、紧跟时政热点，从鲜活的事例切入，从更高的站位思考，让广大读者读懂新闻中的新闻、明晓决策中的考量、辨识政策中的深意，为加快省会现代化建设凝聚更多智慧和力量。

　　作为沿海经济大省的省会城市，近年来，济南对外合作交流不断站上新高度、开启新局面。不久前，这座城市又迎来一个喜讯：国家发改委公布了第三轮中欧区域政策合作中方案例地区名单，济南成功入选，这也意味着济南已跻身中欧区域合作主要“朋友圈”。

　　万里不为远，四海皆为友。随着开放发展步伐的不断提速，济南近年来和欧洲的合作交流愈发密切。截至今年11月，济南中欧班列(齐鲁号)已累计开行1343列，连续三年保持增幅超150%，2020年以来开行数量稳居全省首位，通达19个国家、40余个城市，济南和欧洲等地的合作之密切由此可见一斑。不只如此，济南外贸进出口长期保持高速增长，其中，对欧盟进出口的持续高速增长功不可没。更为令人欣喜的是，越来越多来自欧洲的优质企业、优质项目纷纷“选择济南”。在观察者看来，对欧合作的良好基础和广阔前景，是济南进入第三轮中欧区域政策合作中方案例地区名单的底气来源。

　　尤其令人振奋的是，第三轮中欧区域政策合作中方案例地区名单纳入济南，更是将为推动济南和欧洲有关地区进一步加强合作打开一扇窗、提供强力赋能，助力开启济南和欧洲合作的崭新局面。在“越开放，越发展”的语境下，济南对欧合作的新未来令人倍感期待。

　　凭实力入选：济南开放发展步伐不断提速，与欧洲交流合作愈发密切、成绩斐然

　　越开放，越发展。济南是这样想的，更是这样做的。近年来，济南开放发展步伐不断提速，而欧洲正是这座城市加强对外合作交流进程中的“重要一站”。在观察者看来，济南进入第三轮中欧区域政策合作中方案例地区名单，可谓是凭实力入选。

　　如今，济南中欧班列开行数量持续高速增长已成常态。今年前三季度，济南中欧班列进出境达534列次，位居山东省首位，同比增加22.8%。截至今年11月，济南中欧班列已累计开行了1343列，连续三年保持增幅超150%，令人印象深刻。

　　中欧班列开行的蓬勃之势，只是印证济南和包括众多欧洲国家在内的“一带一路”沿线国家以及欧洲有关地区合作交流愈发密切的一个例证。从外贸进出口的维度分析，近年来，济南外贸进出口长期保持高速增长，其中对欧盟进出口的高速增长功不可没。2020年，济南对欧盟(不含英国)进出口达182.5亿元，增长33.9%，这一增速远超对东盟、美国、非洲的进出口增速;在今年前三季度，济南对欧盟(不含英国)进出口达147亿元，增长8.5%。持续高速增长的进出口指标，充分印证着济南和欧洲之间合作交流的密切程度。

　　视线进一步延展，近年来，有越来越多来自欧洲的企业、项目纷纷“选择济南”。德国的西门子、博世、费斯托;英国的BP石油;法国的标致;瑞典的斯凯孚、宜家家居……众多欧洲知名企业在济南投资，致力于和这座城市一同共赢发展。更何况，济南在欧洲的“友城朋友圈”不断扩容，已和英国考文垂、俄罗斯下诺夫哥罗德、芬兰万达、法国雷恩、德国奥格斯堡、乌克兰哈尔科夫、保加利亚卡赞勒格、意大利奇维塔维基亚等欧洲城市结为友好城市;和瑞典韦斯特拉、德国德累斯顿等众多欧洲城市结为友好合作城市关系。众多友好城市、友好合作城市和济南之间的交流互动愈发频繁，使济南和欧洲之间的联系更为密切，更为济南深化和欧洲的多领域合作打下了坚实基础。

　　有广阔前景：涉及对欧合作的平台载体在济涌现，众多机遇优势为济南和欧洲进一步合作共赢打开广阔空间

　　时间回溯到2020年12月，阳狮中法现代服务产业基地在济南揭牌。法国最大、世界排名前三的广告与传播集团阳狮集团将着力在济南打造中法现代服务产业基地，助力提升济南现代服务业发展能级和产业国际化水平，并将依托中法现代服务产业基地，将“中法会客厅”建成中欧城市之间、产业之间的交流平台，打造以市场传播、广告创意、科技与数字化为核心的现代服务业高地。

　　视线越过阳狮中法现代服务产业基地，中欧制造国际企业港、中德(济南)企业合作区、中意高端前沿产业园、中欧装备制造小镇等一批平台载体的涌现为济南推动对欧合作进一步“升级”、和众多欧洲国家及有关地区更好地实现共赢发展提供了广阔舞台和有力支撑。

　　举办各类高规格活动，是济南不断推动对欧合作向更宽领域、更深层次发展的重要一步。例如，济南抢抓中欧投资协定谈判完成机遇，着力围绕欧洲汽车制造、新能源等产业提前布局谋划，与商务部投资促进事务局德国中心、上海德国中心等机构共同开展了“欧洲企业进济南”系列考察交流活动，着力挖掘有效项目信息、推动务实合作;在山东与世界500强连线欧洲专场活动期间，济南市深化与驻济欧洲跨国公司合作恳谈会举办，聚焦驻济欧洲跨国公司及外商投资机构发展诉求，着力以商招商，在精准服务中寻求商机。

　　在观察者看来，济南和欧洲的合作基础厚实、成绩显著，合作前景更是非常广阔。其中，济南北接京津冀、南连长三角、西临中原城市群、东向日韩经济区，是中国重要的综合交通枢纽，多式联运立体交通物流体系正加速形成，有着明显的区位交通优势。尤其是，继雄安新区之后的第二个起步区——新旧动能转换起步区落子济南，并且有着“复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策”等发展利好，这为众多欧洲优秀企业、优质项目在济南加快发展提供了广阔的施展空间。“济南的机遇和优势还有很多，例如营商环境不断优化等，这些都为济南进一步做好对欧合作这篇文章提供了有力支撑。”山东大学教授王忠武表示。

　　迎强力赋能：跻身中欧区域合作主要“朋友圈”，为济南进一步做好对欧合作文章注入强劲动力

　　令人倍感振奋的是，进入第三轮中欧区域政策合作中方案例地区名单，将为济南进一步做好对欧合作这篇文章带来强力赋能。

　　中欧区域政策合作开展已久。2006年，国家发改委和欧盟委员会签署了《区域政策合作谅解备忘录》，正式启动了中欧区域政策对话机制。而案例地区合作是中欧区域政策对话机制的重要抓手，已在2013年到2016年、2017年到2020年开展了两轮案例地区合作，中欧双方有40个城市参与“结对合作”，在经贸合作等方面成绩显著。

　　根据《关于印发第三轮中欧区域政策合作中方案例地区名单的通知》，在2021年至2023年这一合作期内，包括济南在内的22个案例地区要充分发挥比较优势，创新中欧合作方式，丰富双方合作内容，提高区域开放水平，推动中欧务实合作迈上新台阶。各地发展改革委将切实加强对案例地区的组织指导，支持案例地区尽快做好与欧方结对以及合作协议准备工作，进一步完善合作方案，建立工作推进机制，确保各项任务落实到位。据悉，欧方也已初步确立了22个案例地区，包括德国的斯图加特大区和曼海姆市、法国的阿尔卑斯大区、意大利的拉齐奥大区、希腊的西希腊大区、西班牙的巴塞罗那市等。

　　在观察者看来，此次跻身中欧区域合作主要“朋友圈”，将为济南进一步做好对欧合作这篇文章注入强劲动力，其中，和欧方案例地区开展“结对合作”，有利于济南进一步加强和有关案例地区的交流合作、创新合作方式、提升合作能级，从而更好地扩大双方互利共赢合作空间。展望不久的将来，济南对欧合作的新未来、新成绩令人倍感期待。