融媒·见证丨这里的“田管家”住进手机里——别了，纸上谈田

　　拍摄时间：12月3日

　　拍摄地点：济阳区

　　拍摄内容：农业托管签约新模式

　　冬日，一望无际的麦田生机盎然。

　　对济阳区的农户而言，这个小麦种植季格外轻松——全程农业服务有专业化机构打理，就连签约、交费都能在手机里完成，相较去年同期，省了3个月的工作量。

　　农业社会化服务作为转变农业发展方式、推动适度规模经营的重要举措，推广以来面临着纸质合同签约麻烦、现金交易收取费力的难题。如今，济阳区的“田管家”们住进了手机里。

　　托管试点

　　“纸上谈田”流程繁琐

　　2018年，回河街道冉家村拆迁，近200户居民搬离村子后，家中的土地成为难以割舍的牵挂——年轻人在外务工，顾不上;老年人住得太远，不方便。于是，2019年底冉家村推选了5位代表，帮村民打理农田。

　　席永花是代表之一，她说村里共有60余户托管了近260亩土地，这个数字占全村村民、土地的三分之一。2020年初，济阳区作为山东省农业生产托管项目试点，开始推广农业生产托管，为农户提供从种到管、从技术服务到农资供应等全程“保姆式”服务。几位代表共同选定了一家信誉好、经验足的农业服务企业，效果果然没有让大家失望。

　　“就拿上一季玉米来说，因为托管企业的专业化服务，在雨水较多、易生病虫害的情况下，我们村的庄稼也没有锈病侵染，260亩玉米收入29.9万元。”席永花说，多亏了农业托管，自己才能当“甩手掌柜”。

　　为冉家村进行托管服务的济南益农科技公司，提供的是“耕、种、防、收”4大环节全过程托管服务。负责人姜家胜说，全程托管每亩地直接降低生产成本76元，农户粮食每亩多收入近百元。

麦苗长势喜人。

　　经过近2年推广，农业生产托管在济阳已经成为常态，但农户、企业也存在一些困扰。

　　“平时老百姓都不在家，要签订托管合同必须回村来，耽误的时间少赚好几百，打击了托管积极性。”冉家村党支部委员张玉利也是农户代表，他对此深有体会，由于家家户户时间不统一，签订合同“战线”被拉长，托管企业迟迟收不齐钱、走不完相关手续。

　　姜家胜双手比量着足足近1米的厚度，“一个村的材料就有这么多，真是‘头大’!”

　　平台上线

　　省了3个月的工作量

　　“去年全区加入托管的土地有9万亩，光是整理纸质材料，花了足足3个月!”

　　济阳区农业农村局经管站站长宋荣华说，农业生产托管优势显现的同时，对于管理者而言也面临着新的挑战。“除了太耗费时间、精力，我们还担心托管企业为领取补贴而造假，必须未雨绸缪。”宋荣华说，在托管面积不断增加的趋势下，今年7月底，区农业农村局开始筹建农业生产托管签约与支付平台，将“田管家”转移至线上。

　　宋荣华拿出一本发放到各个村子的指导手册，其中有66家托管企业的简介、签约支付二维码，村集体选择其中一家后，农户、种粮大户通过二维码便可以远程签约并交费。“这些托管企业包括专业化公司、种植专业合作社和家庭农场，都是通过申报和遴选、专家评审后选取的运营管理规范、享有良好信誉的服务主体，服务能力有保障。”宋荣华说，通过这个平台，极大节省了农户专程回村的时间、金钱成本，为托管企业免去了整理材料的繁琐，更让全区托管数据一目了然，“今年玉米种植季，参与托管的农户是10062户，面积近10万亩;当下小麦种植季，面积达到20万亩。”

　　“从前我们得专门雇一个人整理这些材料，填错的信息、数据改来改去。现在一切都在手机里，我能专心把庄稼管好了!”姜家胜说。

　　“我们是第一年做全程托管的新企业，想象中挨家挨户收钱、签字的场景没有出现，避免了可能出现的纠纷，太顺利了!”山东创见智能科技有限公司负责人冯振华说。

　　“我平时也在外面做生意，不用特地跑回来签约，确实很方便!”席永花说。

　　规范运作

　　打造全能手机“田管家”

　　“今后农业社会化服务是个大趋势，作为试点，我们一定要积极探索。”

　　宋荣华说，近年来，济南市高度重视农业社会化服务发展，将其作为转变农业发展方式、推动适度规模经营、助力农民持续增收、推动乡村全面振兴的重要抓手，相继出台一系列扶持推动措施，助力农业社会化服务多元模式，“托管模式”持续赋能打造“农田管家”，助推农业社会化服务高质量发展。

　　截至2020年底，全市从事农业社会化服务组织达4450家，从业人员2.9万人，服务带动小农户50.8万户，占全市农业经营户的32%。目前全市农村土地流转面积208.8万亩，土地经营规模化率72.2%，推进农业生产托管面积597万亩次，其中，小农户参与托管服务410.8万亩次。

　　市场规模不断攀升，规范化是重中之重。宋荣华表示，线上签约、交费，能够规避托管企业违规操作、数据造假，对他们而言也是一种保护，避免农户拖欠服务费、赊账，维持托管服务规范化运转，形成良性循环。“把选择‘田管家’的权利交给农户、村集体，也给企业提供了公平的竞争机会，自然而然淘汰掉服务差、信誉差的企业。”宋荣华说。

　　“下一步，我们要继续引导农户对现代化农业的接纳，把农资采购、机械采购、补贴发放等企业、农户需要的服务，逐步在平台中完善，让手机里的‘田管家’越来越全能!”宋荣华看着眼前长势喜人的小麦，已是胸有成竹。 (济南日报融媒报道组 曹雅欣 张一 张群)