埋头苦干强保障 勇毅前行开新局为强省会建设提供精准要素支撑和规划服务 ——专访市自然资源和规划局党组副书记、副局长牛长春

牛长春(右三)就落实推进“北起”战略开展调研。

　　党的十九届六中全会，既是对党的百年奋斗重大成就和历史经验的深刻总结，又是激励全党以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，对于我们汲取智慧力量、增强历史自信、坚定发展底气、开创事业新局，具有重大而深远的意义。市自然资源和规划局把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻认识把握“两个确立”的决定性意义，聚焦“三个走在前”目标定位，落实重大战略、破解发展难题、探索创新实践、谋划推进工作，以昂扬斗志和强烈担当，在新时代社会主义现代化强省会建设新征程中，谱写自然资源要素支撑和规划服务崭新篇章。

　　坚持高点定位，完善“上下贯通、多规融合”的国土空间规划体系。聚焦落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略及“强省会”战略，高标准编制实施国土空间总体规划，优化全域全要素国土空间保护利用格局。加快编制新旧动能转换起步区国土空间分区规划，强化耕地和永久基本农田保护市域统筹，形成“一城五团十六区，九镇百村嵌田园”的城乡空间布局。规划布局“一字型”沿黄高铁，推动轨道交通“四网融合”，整合“四港联动”交通系统，统筹做好莱芜、章丘、济阳、临空、起步区等区域路网优化提升，构建现代化综合立体交通网络。高质量编制完成城市地下空间总体规划，统筹城市地下空间利用。完善详细规划编制体系，加快编制能用、管用、好用的实用性控规和村庄规划，推进城乡统筹发展。

　　坚持精准配置，构建“增存并举、集约高效”的土地要素支撑体系。坚持“要素跟着项目走、项目跟着规划走”和“增存挂钩”指标核补机制，提前介入、服务指导项目优化选址，实行精准征地供地，精简审批流程时限，全面提升土地征收报卷质量和报批效率，分级分类保障重点产业项目、基础设施、民生工程加快落地。加强工业用地全生命周期管理，深化“标准地”改革，加快推动土地储备市级统筹，强力支撑工业强市战略。建立土地“征供管”全流程机制，构建批而未供和闲置低效土地“源头预防、长效处置、规范开发”模式，不断提高土地节约集约利用水平。进一步加强和规范农村集体建设用地管理审批，创新“田长智治”管理模式，实行市级耕地保护激励政策，守好泉城“粮仓”，助力乡村振兴。

　　坚持高效服务，健全“以人为本、数字赋能”的民生权益保障体系。坚持以人民为中心的发展思想和“为人民规划城市”的工作理念，编制完成《济南市国土空间生态修复规划》，完善名城保护规划体系，统筹推进古城、商埠、千佛山、泉城广场等重点片区规划设计和景观提升，加强教育、养老、医疗、文体等民生专项规划编制，优化民生服务设施配置，编制“15分钟生活圈”专项规划，让人民群众生活得更有质感、更有温度。深入推进“一码管地”“多测合一”，加快建设CIM基础平台、实景三维济南，全面加强自然资源和规划管理“数字赋能”建设。统筹开展自然保护地、河流、矿区以及林权、土地承包权、地上地下立体空间等确权登记工作，深化农村“房地一体”不动产确权登记，深化打造不动产“云登记”“云柜台”济南品牌，加快解决国有企业不动产历史遗留问题，以高质高效民生服务不断提升泉城人民在自然资源和规划领域的获得感、幸福感、安全感。

　　(本报记者 王宝泓)